Дело №2-1300/2024

УИД 29RS0017-01-2024-002140-38

Решение

именем Российской Федерации

г. Каргополь 23 декабря 2024 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Галкиной М.С., 

при секретаре Русановой С.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, назначения страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование требований указал, что 3 июня 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответами от 5 сентября 2023 г. № и от 13 сентября 2024 г. № в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием сведений в Пенсионном Фонде по страховым взносам, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г, то есть величина необходимого индивидуального пенсионного коэффициента на момент рассмотрения заявления у истца составила 27.741 при требуемом 28.2. С данным отказом он не согласен по следующим основаниям. По имеющимся у истца данным, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж составлял 31 год 8 месяцев 13 дней при требуемом стаже - 25 лет, а стаж работы в районах крайнего Севера составил 15 лет 4 месяца 19 дней при требуемом стаже - 15 лет. По сведениям УФНС России по Архангельской области и НАО какой-либо задолженности у него по страховым взносам, уплачиваемым категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 года не имелось, то есть величина его индивидуального пенсионного коэффициента должна составить не менее 28,2 необходимо для назначения досрочной страховой пенсии. Таким образом, отсутствие задолженности по страховым взносам за 2023 г. подтверждается документально из УФНС России по Архангельской области и НАО, а ссылка ответчика на отсутствие у него сведений требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента противоречива и не является бесспорным основанием для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по вышеуказанным основаниям, что нарушает его конституционные права на пенсионное обеспечение. Просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Архангельской области и НАО об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, период страхового стажа за 2023 год; возложить на ответчика обязанность произвести ФИО1 назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 3 июня 2024 г. и индексацию на день вынесения решения.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в полном объеме, указал, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, все страховые взносы и иные платежи в том числе за 2023 г. были им произведены, о чем имелась информация в налоговом органе. Иные периоды, не включенные Отделением в страховой стаж, не оспаривает.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО своего представителя в судебное заседание не направило, в отзыве с иском не согласился в полном объеме.

Представитель третьего лица УФНС России по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, представил информацию об уплате страховых взносов ФИО1 за 2023 г. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 3 июня 2024 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Ответами от 5 сентября 2023 г. № и от 13 сентября 2024 г. № в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием сведений в Пенсионном Фонде по страховым взносам, уплачиваемым отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г, то есть величина необходимого индивидуального пенсионного коэффициента на момент рассмотрения заявления у истца составила 27.741 при требуемом 28.2. 

При этом на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости его страховой стаж составлял 31 год 8 месяцев 13 дней при требуемом стаже - 25 лет, а стаж работы в районах крайнего Севера составил 15 лет 4 месяца 19 дней при требуемом стаже - 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – 27,471 (при требуемом не менее 28,2)

При этом, в страховой стаж работы ФИО1 не включен период с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г., так как отсутствуют данные об уплате страховых взносов за 2023 г, согласно данным имеющимся в распоряжении Отделения в 2023 г. произведена уплата страховых взносов за 2021 г., 2022 г.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон N 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 538н (далее - Перечень).

Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорный период и по настоящее время зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в Фонд (статья 14 Закона № 167-ФЗ).

Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из положений статьи 1 Закона № 27-ФЗ следует, что страховые взносы - это страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - это электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации; застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; зарегистрированные лица - это физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а с 01 января 2023 г. в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Фонд) по месту их регистрации, а сведения об уплате страховых взносах, - в налоговые органы по месту их учета (ст. 11 Закона № 27-ФЗ).

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Порядок представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в Фонд налоговыми органами предусмотрен ст. 11.1 Закона № 27-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ст. 11.1 Закона № 27-ФЗ информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Фонда, предусмотренное настоящей статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (утв. ФНС России № ЕД-23-11/8@, Фондом № СЧ-09-26/сог/6 07 марта 2023 г.) предусмотрено, что ФНС России передает в Фонд информацию об уплате плательщиками страховых взносов для целей ведения персонифицированного учета, в том числе, по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет обязательств); по плательщикам страховых взносов, не осуществляющим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц (в счет доначисленных страховых взносов исходя из дохода плательщика.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

Как следует из представленных в материалы дела документов, в том числе УФНС России по Архангельской области и НАО, страховые взносы ФИО1 за 2023 г. уплачены в полном объеме (л.д. 75-77), на момент подачи им заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости данная информация в налоговом органе имелась. 

Какая-либо задолженность на момент подачи заявления истцом в Отделение по уплате страховых взносов отсутствовала. 

Таким образом, период работы с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. подлежит включению в страховой стаж истца. 

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — это основной показатель, ¦ от которого зависит размер пенсии. Еще его называют пенсионными баллами, это синонимы. ИПК начисляют за каждый год работы или за прочую социальную деятельность, которая учитывается для пенсионных выплат. Проще говоря, всю жизнь мы копим баллы, а затем с помощью их пенсионный фонд рассчитывает итоговую сумму ежемесячных выплат.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 03 июня 2024 г. Возраста 58 лет он достиг 02 июня 2024 г. Необходимый страховой стаж - 25 лет и необходимая величина ИПК – 28,2 у него с учетом включения в страховой стаж вышеуказанного периода имелись.

Таким образом, основания для назначения истцу страховой пенсии по старости с 03 июня 2024 г., признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии имеются, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

исковое заявление ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО о признании незаконным решения, включении в стаж периода работы, назначения страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. 

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж работы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения 

<

адрес>, СНИЛС №) период работы с 01 января 2023 г. по 31 декабря 2023 г. 

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и НАО назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 03 июня 2024 г., произвести соответствующую индексацию на момент вынесения решения суда. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Галкина 

Мотивированное решение составлено 23 декабря 2024 г.