Дело № 2-604/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года п. Каменоломни 

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: 

судьи Сухоносовой Е.Г., 

при секретаре Арзамасовой Т.С., 

с участием представителя истца ФИО5, 

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, в иске указала, что она является собственником жилого дома №№ по ул

<

адрес>. Её домовладение газифицировано, согласно Акта приемки законченного строительством объекта газораспределительно системы от 04.11.2011г. был установлен газовый счетчик «CXMH-G6» № производства г.Новогрудок, 2011г. выпуска. 10.11.2011г. контролером ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» была произведена установка пломб на приборе учета газа СГМН-Об» №, был выдан «Акт установки пломбы», подписанный представителем ответчика и ею. Она производила оплату за потребляемый газ исходя из показаний газового счетчика. 29.11.2016 г. в ходе проведения проверки приборов учета газоснабжения в ее доме контролерами ФИО1 и ФИО2 было установлено, что заводская пломба счетчика не соответствует году выпуска газового счетчика, в связи с чем пломбы на счетчике были демонтированы и ей был выдан «Акт нарушения целостности пломб прибора учета газа» от 28.11.2016г. В связи с чем ответчиком был произведен перерасчет оплаты за потребленный газ не по показаниям газового счетчика, а исходя из норм потребления за последние шесть месяцев. Задолженность была определена в размере 213409 руб. 36 коп. по состоянию на 30.11.2016 года, что было указано в извещении № 1697 от 30.11.2016г.. Не согласившись с суммой образовавшейся задолженности и самим нарушением она обратилась в суд с иском. Решением Октябрьского районного суда от 05.07.2017г. акт №1 нарушения целостности пломб прибора учета газа от 29.11.2016 года по лицевому счету №, задолженность в размере 226025 рублей 48 копеек, начисленную по нормативам потребления за газ за период с 29.05.2016 года по 29.11.2016 года по лицевому счету №, были признаны незаконными. Тем не менее, ответчиком истцу была выставлена задолженность в сумме 84312 руб. При этом ответчик приложил расчет задолженности, где вошло отопление нежилой площади 49,2 кв.м., тогда как данная площадь в данный период времени не отапливалась. 

На основании изложенного истец просит суд: Признать действия ООО "Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности по нормативам потребления абоненту ФИО7 по 

<

адрес> сумме 88912 руб. 15 коп. незаконными. Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» аннулировать задолженность абоненту ФИО7 по 

<

адрес> в размере 88912 руб. 15 коп

В процессе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила суд признать действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению задолженности по нормативам потребления за период времени с 16.03.2017г. по 06.12.2017г. абоненту ФИО7 по 

<

адрес> в сумме 90349 руб. 58 коп. незаконными. Обязать ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» аннулировать задолженность абоненту за период времени с 16.03.2017г. по 06.12.2017г. ФИО7 по 

<

адрес> в размере 90349 руб. 58 коп.. Взыскать с ответчика пользу истца в качестве компенсации морального вреда 10000 руб. При этом истец ссылаясь на доводы указанные в первоначальном иске, также уточнила, что в расчете задолженности за период с 16.03.2017 по 06.12.2017 входит отопление теплицы площадью 49,2 кв.м, которая фактически не отапливались в данный период, в связи с чем были незаконно начислены ответчиком следующая задолженность по отоплению теплицы площадью 49,2 кв.м.: с 16.03.2017г по 31.03.2017г. в размере 9840 руб. 64 коп., за апрель 2017г. в размере 9533 руб.11 коп., за октябрь 2017г. в размере 10863 руб. 43 коп., за ноябрь 2017г. в размере 19809 руб. 79 коп. В общей сложности за период времени с марта 2017г. по ноябрь 2017г. ответчиком начислена сумма задолженности за отопление теплицы площадью 49,2 кв.м в размере 50046,97 руб., тогда как теплица в данный период времени газом не отапливалась, что подтверждается справкой №95 от 17.01.2018г. выданной Главой Администрации Кривянского сельского поселения ФИО3. В связи с чем сумма задолженности на газ в размере 50046,97 руб. с марта 2017 по ноябрь 2017г. должна быть аннулирована. Кроме того, в расчете имеется задолженность за период с 16.03.2017г. по 06.12.2017г. за отопление площади в размере 33,79 кв.м, которая отсутствует у нее, в связи с чем были незаконно начислены ответчиком следующая задолженность, а именно: с 16.03.2017 по 31.03.2017г. в размере 2351 руб. 62 коп., за апрель 2017г. в размере 2278 руб.13 коп., за октябрь 2017г. в размере 2596 руб. 04 коп., за ноябрь 2017 в размере 19809 рублей 79 коп. В общей сложности за период времени с марта 2017г. по ноябрь 2017г. ответчиком выставлена сумма задолженности за отопление нежилого помещения площадью 33,79 кв.м, в размере 11969,61руб., тогда как данная площадь у нее отсутствует согласно данных технического паспорта. В связи с чем сумма задолженности в размере 11969,61 руб. за период с марта 2017 по ноябрь 2017г. должна быть аннулирована. Кроме того ответчиком была начислена задолженность с 01.03.2017г. по 15.03.2017г. по показаниям счетчика - 43375 куб.м., что не соответствует действительности, так как данные показания счетчика были сняты 16.03.2017г. при проведении судебной экспертизы, тогда как показания газового счетчика в размере 43374 куб.м, образовались не с 01.03.2017г., а с 04.11.2016г., когда представителями ответчика была произведена проверка прибора учета газа и ответчиком было выявлено нарушение пломбы. Поэтому неправомерно включать данные показания газового счетчика, как показания за период времени с 01.03.2017г. по 15.03.2017г. Поэтому невозможно вменить данную сумму задолженности в размере 30786 руб., как образовавшуюся всего за 15 дней. В связи с чем сумма задолженности в размере 30786 руб. за период с 01 марта 2017г. по 15 марта 2017г. за отопление по показаниям прибора учета и должна быть аннулирована.

Истец ФИО7 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца. 

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении, ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в уточненном иске. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО6 исковые требования не признала, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать, ссылаясь на доводы аналогичные указным в отзыве на иск, из которого следует, что 29.11.2016г. контролеры Новочеркасского участка ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» после проведенной проверки по адресу: 

<

адрес>, составили акт проверки узла учета расхода газа от 29.11.2016г., в котором указано, что заводская пломба прибора учета газа СГМН 1G6 № не соответствует году выпуска прибора учета. В соответствии с требованиями законодательства, по лицевому счету № по данному адресу: был произведен перерасчет за 6 месяцев, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, сумма начислений составила 226025 рублей 48 копеек. Решением Октябрьского района суда вышеуказанный акт № 1 целостности пломб был признан незаконным, задолженность в размере 226025 рублей 48 коп. аннулирована. Судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» - без удовлетворения. Решение суда ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» исполнено. На основании Определения суда в рамках гражданского дела проведена экспертиза прибора учета газа ФИО7 учреждением «Региональный центр судебной экспертизы». 16.03.2017г. состоялся осмотр прибора учета газа, в ходе которого со спорного счетчика газа изъята как пломба-заглушка счетного механизма, так и сам счетный механизм, что само по себе исключает возможность принятия показаний счетчика по причине невозможности их отображения счетчиком после 16.03.2017г. В период с 16.03.2017г. (дата изъятия счетного механизма спорного счетчика) по 06.12.2017г. (дата опломбировки нового счетчика), произвести расчет потребленного газа ФИО7 возможно только по нормативам потребления. Расчет по нормативам производился исходя из следующих параметров: 2 зарегистрированных лица на подогрев воды для санитарно-бытовых нужд и пищеприготовление; 49 кв.м жилой площади, 33,79 кв.м. нежилой площади и 49,2 кв.м. теплицы - на отопление. 17.04.2018г. поставка газа по адресу истицы прекращена в связи с наличием задолженности. На текущую дату задолженность составляет 90349,58 рублей. Таким образом, основания для произведения перерасчета отсутствуют.

Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.п.1 и 2 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях прибора.

В силу требований ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

Подпунктом «в» п. 23 указанных Правил предусмотрено, что поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (абзац 1 пункта 28 Правил).

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что установление поставщиком газа, в ходе очередной проверки, факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Поставка газа по адресу: 

<

адрес> осуществляется абоненту ФИО7 (лицевой счет №). 

Согласно карточки начислений и оплат подача природного газа ФИО7 осуществляется на отопление жилой площади 49, кв.м, и нежилой площади 33,79 кв.м., отапливаемой теплицы площадью 42,2 кв.м.

При проверке узла учета расхода газа контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» был составлен Акт № от 29.11.2016г., в котором указано, что заводская пломба прибора учета газа СГМН 1G6 № 004171 не соответствует году выпуска прибора учета.

По лицевому счету № по данному адресу: был произведен перерасчет за 6 месяцев, предшествующих выявлению несанкционированного вмешательства в прибор учета газа, сумма начислений составила 226025 рублей 48 копеек. 

Решением Октябрьского района суда Ростовской области от 05.06.2017г. вышеуказанный акт № 1 от 29.11.2016г. был признан незаконным, задолженность за период с 29.05.2016г. по 29.11.2016г. в размере 226025 рублей 48 коп. признана незаконной и аннулирована. Во встречных исковых требованиях ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о взыскании задолженности за постановленный природный газ в размере 226025 рублей 48 копеек за период с 29.05.2016г. по 29.11.2016г., отказано.

Апелляционным определением Ростовского областного суда от 31.08.2017г. вышеуказанное решение суда от 05.06.2017г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» без удовлетворения.

На основании Определения суда в рамках вышеуказанного гражданского дела была проведена судебная экспертиза прибора учета газа ФИО7 учреждением «Региональный центр судебной экспертизы». 16.03.2017г. состоялся осмотр прибора учета газа, в ходе которого с прибора учета газа изъята как пломба-заглушка счетного механизма, так и сам счетный механизм, что исключило возможность принятия показаний счетчика по причине невозможности их отображения счетчиком после 16.03.2017г. 

Истец, после изъятия счетного механизма из счетчика, действий по установке нового прибора учета газа (газового счетчика), после чего учет поставленного абоненту газа мог производиться по его показаниям, не предприняла. В связи с чем, в период с 29.11.2016г. по 06.12.2017г. (дата опломбировки нового счетчика) ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвело расчет потребленного природного газа ФИО7 по нормативам потребления. 

Расчет по нормативам производился исходя из следующих параметров: 2 зарегистрированных лица на подогрев воды для санитарно-бытовых нужд и пищеприготовление; 49 кв.м жилой площади, 33,79 кв.м. нежилой площади и 49,2 кв.м. теплицы - на отопление. 

17.04.2018г. поставка газа по адресу истицы прекращена в связи с наличием задолженности в размере 90349,58 рублей, что подтверждается актом № 30-01-09/66 от 17.04.2018г.

Доводы истицы о том, что её вины в приостановке работы прибора учета потребления газа (газового счетчика) не имеется, не могут быть приняты судом как основание для признании задолженности начисленной за поставленный природный газ ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с 16.03.2017 по 06.12.2017г. незаконной и ее аннулировании, поскольку истец не была лишена возможности своевременной установки нового прибора учета газа и его опломбировки, для расчета потребления газа по его показаниям, и обращения впоследствии к ответчику либо в суд за возмещением убытков понесенных ею в связи с его установкой.

В соответствии с п. 24 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Судом установлено, что истцом ФИО7 в период с 16.03.2017г. по 06.12.2017г. не произведена замена прибора учета газа, опломбирования его и принятия к учету нового счетчик газа. Так же установлено, что в данный период ответчиком не была прекращена поставка природного газа.

Исходя их карточки начислений и оплат по лицевому счету № ФИО7, начисления за период с 29.11.2016 по 15.03.2017г. включительно, производились по счетчику и составили 30786,71 рубль, в период с 16.03.2017 по 05.12.2017г., включительно производились по нормативу, за период с 06.12.2017 по 16.04.2018г. (дата прекращения поставки газа) начисления производились по установленному истицей прибору учета газа, общая задолженность за указанные периоды с учетом произведенных истцом оплаты за поставленный газ составила 90349,52 рублей.

В пункте 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Как ранее было установлено, ответчик произвел расчет задолженности в соответствии с нормативами потребления газа, суд принимает данный расчет задолженности.

Возражения истца по поводу представленного ответчиком расчета задолженности, суд признает несостоятельными, поскольку он не противоречит представленным ответчиком письменным доказательствам и установленным в судебном заседании обстоятельствам дела. 

Кроме того истец в подтверждение доводов о том, что в расчет задолженности за период с 16.03.2017г. по 06.12.2017г. незаконно входит расчет отопления площадей, которые фактически не отапливались в указанный период времени, а именно за отопление теплицы площадью 49,2 кв.м и нежилых помещений общей площадью 33,79 кв.м.. При этом в обоснование своих доводов ссылается на Справку № от 17.01.2018г. выданную Главой администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО3 и показания свидетеля ФИО4, о том, что теплица в домовладении по адресу 

<

адрес> спорный период не использовалась и не отапливалась, а также на Технический паспорт на жилой дом, выданный Октябрьским филиалам ГУПТИ Ростовской области по состоянию на 30.08.2010г.

В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд не может принять вышеуказанную справку, выданную Главой Администрации Кривянского сельского поселения Октябрьского района Ростовской области ФИО3 и показания свидетеля ФИО4 как допустимые доказательство по делу, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации на собственника возложена обязанность следить за надлежащим состоянием газового оборудования и инженерных систем жилого дома. 

Доказательств того, что ФИО7 обращалась в установленном порядке в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с 16.03.2017 по 06.12.2017г. по вопросу составления акта об отключении данных нежилых помещений от газораспределительных коммуникаций, суду не представлено. В связи с чем доводы истца о том, что расчет потребления газа по нормативам потребления сделан истцом без учета отключения теплиц, согласно вышеуказанной справки, являются несостоятельными. 

Доводы истца о том, что согласно технического плана в домовладении по адресу: 

<

адрес>, отсутствует нежилая площадь в размере 33,79 кв.м, указанная в расчете задолженности противоречит представленному самой истицей Техническому паспорту на жилой дом расположенный по адресу: 

<

адрес>, в котором указано, что в состав указного домовладения входит кирпичная кухня литер «К» площадью 26,8 кв.м. и кирпичная кухня литер «М» площадью 7,0 кв.м., данная отапливаемая площадь в совокупности оставляет 33,8 кв.м..

В силу вышеуказанных норм права и установленных судом обстоятельств, суд находит заявленные требования ФИО7, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 03.10.2018г.

Судья Е.Г. Сухоносова