Дело 2-3622/2024 

32RS0027-01-2024-004047-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Брянск 07 октября 2024 года 

Советский районный суд г. Брянска в составе 

председательствующего судьи Курнаевой Г.В. 

при секретаре Ведмедера Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконным решения, включении периодов в страховой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии по старости, в обоснование которого указала, что 26 декабря 2023 года она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, достигшему возраста 55 лет, имеющему страховой стаж 37 лет.

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 12.01.2024 г. № 384411/23 в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет.

Повторное обращение 27 марта 2024 года решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 16.04.2024 г.№ 86272/24 также оставлено без удовлетворения.

Ответчиком из ее страхового стажа был исключен период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 месяцев 03 дня) - оператор, бухгалтер ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей, так как согласно архивной справки сведений о работе, заработной плате ФИО1 за 1984-1985 годы не имеется. Согласно архивным справкам документы по личному составу за 1985-1990 годы ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей на хранение не поступали. 

Также исключен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 

<

дата> г.р. с 

<

дата> по 

<

дата>.

С решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области истец не согласен, так как спорные периоды должны быть включены в страховой стаж по следующим основаниям.

В ее трудовой книжке имеются записи о том, что она с 

<

дата> по 

<

дата> работала оператором, бухгалтером ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей. Записи в трудовой книжке произведены на основании приказов работодателя, печати имеются.

Нарушение работодателем правил хранения документов и не передача их в архив не может служить основанием для отказа во включении в ее страховой стаж периода работы с 

<

дата> по 

<

дата>. 

Также, ошибочными являются выводы о том, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 

<

дата> г.р. составляет с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку в соответствии с приказом ГНИ по Советскому району г.Брянска от 

<

дата> №...-К «О выходе на работу и переводе работника инспекции» она вышла на работу 

<

дата>.

Просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 16.04.2024 г. № 86272/24 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж истца: периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 месяцев 03 дня) — оператор, бухгалтер ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГНИ по Советскому району г.Брянска; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письменным заявлением, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования, согласно которым просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 16.04.2024 г. № 86272/24 об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости, в части не включения отдельных периодов работы в страховой стаж; обязать ответчика включить в страховой стаж истца: периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 месяцев 03 дня) - оператор, бухгалтер ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГНИ по Советскому району г. Брянска; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.06.2024 года.

Письменным заявлением от 05.09.2024 года, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования, согласно которым просила обязать ответчика включить в страховой стаж истца: периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 месяцев 03 дня) - оператор, бухгалтер ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГНИ по Советскому району г. Брянска; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены о рассмотрении дела, ходатайств об отложении не заявляли.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, действующей в редакции на момент наступления права на пенсию для истца.

В соответствии с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, замещающие на постоянной основе муниципальные должности, по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону, при наличии стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону, при наличии стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, но не ранее достижения возраста 55.

С учетом положений, предусмотренных приложением 5 к ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, женщинам, достигшим 55 лет в 2022 году, увеличение возраста составляет 48 месяцев.

В целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) часть 1 статьи 12 данного Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений часть 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1, 

<

дата> г.р., через «Единый портал государственных услуг» 26.12.2023 года обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 12.01.2024 г. № 384411/24, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в соответствии с части 2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом указано, что согласно имеющимся в распоряжении Управления сведениям, страховой стаж ФИО1 на 31.12.2022 г. составляет 29 лет 8 месяцев 28 дней, при этом из страхового стажа исключены следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 мес. 03 дн.) - оператор, бухгалтер ПО Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей, так как согласно архивной справке от 19.05.2022 г. № 1745 сведений о работе, заработной плате ФИО1 за 1984-1985 годы не имеется. Согласно архивным справкам от 18.05.2022 г. №924 и от 19.05.2022 г. №1746 документы по личному составу за 1985-1990 годы ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей на хранение не поступали; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 08 мес. 26 дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 

<

дата>.р.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФИО1 приобретает по достижении возраста 59 лет, т.е. с 

<

дата>.

ФИО1, 

<

дата> г.р., через «Личный кабинет застрахованного лица» 27.03.2024 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Брянской области от 16.04.2024 г. № 86272/24, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в соответствии с части 2 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом указано, что согласно имеющимся в распоряжении Управления сведениям, страховой стаж ФИО1 на 27.03.2024 г. составляет 30 лет 11 месяцев 23 дня, при этом из страхового стажа исключены следующие периоды: с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 мес. 03 дн.) - оператор, бухгалтер ПО Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей, так как согласно архивной справки от 19.05.2022г. № 1745 сведений о работе, заработной плате ФИО1 за 1984-1985 годы не имеется. Согласно архивным справкам от 18.05.2022 г. № 924 и от 19.05.2022г. №1746 документы по личному составу за 1985-1990 годы ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей на хранение не поступали; с 

<

дата> по 

<

дата> (2 года 08 мес. 26 дн.) - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком 

<

дата>.р.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400 ФИО1 приобретает по достижении возраста 59 лет, т.е. с 

<

дата>.

С указанными отказами истец не согласен.

Как установлено в судебном заседании обращаясь к ответчику, ФИО1 представила трудовую книжку от 

<

дата> №..., при принятии решения ответчиком не учтены периоды работы истца с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 мес. 03 дн.) - оператор, бухгалтер ПО Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей, указанные в трудовой книжке, поскольку титульный лист трудовой книжки оформлен с нарушением требований инструкции по ведению трудовых книжек (дата рождения указана не полностью), а согласно архивным справкам от 18.05.2022 г. № 924 и от 19.05.2022г. №1746 документы по личному составу за 1985-1990 годы ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей на хранение не поступали.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, положения пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий свидетельствуют о том, что недостатки оформления трудовой книжки не исключают возможности включения периодов работы в стаж для назначения пенсии, если совокупностью письменных доказательств возможно подтвердить период осуществления гражданином трудовой деятельности, восполнить иные недостающие сведения.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно (пункт 37 Правил).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (пункт 38 Правил).

Установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 40 Правил).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений по их применению, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, при рассмотрении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

После 1 января 1997 г. страховой стаж подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законодательством порядке.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, справкой ОАО Брянский завод мебельных деталей от 

<

дата> №..., личной карточкой, приказом о приеме на работу №... от 

<

дата>, приказом о переводе №... от 

<

дата> подтвержден период работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 мес. 03 дн.) - оператор, бухгалтер ПО Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей.

Отказывая истцу во включении в стаж спорных периодов работы до 1 января 1992 года, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявшими аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Учитывая доказанность факта работы истца в должности, подлежащей включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости, имеются основания для включения в стаж следующих периодов работы: с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 мес. 03 дн.) - оператор, бухгалтер ПО Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей. 

Также в стаж истцу не включен период работы период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГНИ по Советскому району г. Брянска, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Однако, как следует из приказа №...-к от 

<

дата>, истец приступила к исполнению служебных обязанностей начальника отдела учета и отчетности с 

<

дата>, то есть до истечения трехлетнего возраста ребенку.

Указанный период также подлежит включению в стаж.

Пенсия истцу подлежит назначению с момента возникновения права.

При этом, суд считает, что в принятых решениях отсутствует незаконность, поскольку они приняты на основании представленных документов, без учета документов исследованных в настоящем судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в страховой стаж ФИО1: периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> (05 лет 09 месяцев 03 дня) - оператор, бухгалтер ПО «Брянскмебель» Брянского завода мебельных деталей; период работы с 

<

дата> по 

<

дата> в ГНИ по Советскому району г. Брянска; 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на нее.

В остальной части иска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 17.10.2024 года