Дело № 2а-291/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года

Наровчатский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Черновой О.Ю.

при секретаре судебного заседания Сумбуловой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Володиной В.А.,

представителя административного ответчика – главы администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Наровчатского района Пензенской области к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия по организации уличного освещения незаконным и понуждении к исполнению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с административным иском к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании бездействия по организации уличного освещения незаконным и понуждении к исполнению действий, указав, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения жилищного и градостроительного законодательство установлено отсутствие в ночное время должного уличного освещения на улице Пионерская в с.Наровчат Наровчатского района Пензенской области. Отсутствие в ночное время освещения на указанной улице причиняет неудобства гражданам в отыскании того или иного адреса, затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, может способствовать росту травматизма, а также преступности в темное время суток. Бездействием администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района нарушаются конституционные права граждан на охрану жизни и здоровья, а также на благоприятные и безопасные условия проживания. Просит суд признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации уличного освещения незаконным и обязать ее организовать освещение улицы Пионерская в с.Наровчат, Наровчатского района, Пензенской области в ночное время. 

В судебном заседании помощник прокурора Наровчатского района Володина В.А. поддержала административный иск прокурора, просила признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по организации освещения улицы Пионерская в с.Наровчат Наровчатского района, Пензенской области в ночное время и обязать административного ответчика организовать освещение данной улицы, при этом ссылалась на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области ФИО1 исковые требования прокурора признал полностью, пояснив, что действительно улица Пионерская в с.Наровчат в ночное время должным образом не освещена. Связано это с отсутствием у администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области денежных средств для проведения работ по ремонту светильников, их монтажу и замене, которые требуют больших финансовых затрат. 

Выслушав объяснения помощника прокурора Володиной В.А., представителя административного ответчика ФИО1, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные, в том числе пунктом 19 части 1 настоящей статьи. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 указанного Закона к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц.

Согласно п.20 ч.1 ст.4 Устава Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области к вопросам местного значения Наровчатского сельсовета относится организация благоустройства территории Наровчатского сельсовета, включая освещение улиц.

В соответствии с п.4.6.1 и п.4.6.3 ГОСТа Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221, включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Наровчатского района проверки выявлен факт неисполнения должным образом администрацией Наровчатского сельсовета обязанности, предусмотренной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» в части организация благоустройства территории Наровчатского сельсовета по освещению улиц, нарушение администрацией Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области требований п.4.6.1 и п.4.6.3 ГОСТа Р 50597-93, заключающихся в отсутствии в вечернее и ночное время освещения улицы Пионерская в с.Наровчат Наровчатского района Пензенской области. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой, составленными помощником прокурора Наровчатского района, и актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 17 июня 2017 года.

Не отрицает указанных фактов и представитель административного ответчика ФИО1

Бездействием администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области, выразившемся в отсутствии организации уличного освещения на улице Пионерская в с.Наровчат, создается угроза безопасности жизни и здоровью граждан, благоприятным и безопасным условиям их проживания, делается возможным рост преступлений против личности и собственности граждан, тем самым, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

При таких обстоятельствах, требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации уличного освещения и понуждению к исполнению указанных действий, суд считает законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения представителя административного ответчика ФИО1, мнения помощника прокурора Володиной В.А., времени, необходимого для организации освещения, финансирования и проведения определенных работ, устанавливает срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административный иск прокурора Наровчатского района к администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области о признании незаконным бездействия по организации уличного освещения и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие администрации Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области по организации освещения улицы Пионерская в селе Наровчат Наровчатского района Пензенской области незаконным.

Обязать администрацию Наровчатского сельсовета Наровчатского района Пензенской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать освещение улицы Пионерская в селе Наровчат Наровчатского района Пензенской области, сообщив об исполнении решения в суд и административному истцу - прокурору Наровчатского района в течение одного месяца со дня истечения установленного срока исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Ю.Чернова