Дело № 2-1716/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Изобильный 14 ноября 2017 года

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дудкина С.А., 

при секретаре судебного заседания Сидоровой И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании договора аренды и дополнительного соглашения земельного участка действительным,

У С Т А Н О В И Л :

в суд обратился ФИО3 с иском к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, в котором просит восстановить его нарушенные права в отношении земельных участков путем признания договора аренды земельного участка № от 18. 07.2011 г. и дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующим.

В судебное заседание истец ФИО3 извещений надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что в июле 2011 года между ФИО3 и администрацией 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом были проведены кадастровые работы и данный участок был разделен на 13 участков. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 с администрацией Изобильненского муниципального района 

<

адрес> был заключено дополнительное соглашение к договору аренды, земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Изобильненского района Ставропольского края к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края, администрации Изобильненского муниципального района, ФИО3, ФИО1 удовлетворены частично. 

Суд решил признать незаконным и недействительным постановление Администрации города Изобильного от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес>, для строительства производственной базы»

Признать незаконным и недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов».

Признать незаконным и недействительным постановление администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельного участка в 

<

адрес>»

Признать незаконным и недействительным постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении нового почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>».

Признать договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО1 незаконным и недействительным.

Применить последствия недействительности сделки - договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО1, путем возврата ФИО3, ФИО1 земельных, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы, Администрации 

<

адрес>.

В части исковых требований о возложении обязанности на Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> и 

<

адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи:

о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ №;

о регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;

о регистрации договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО1;

о регистрации вновь образованных участков от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В части исковых требований о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении обязанности Администрации 

<

адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы - отказать, в связи с пропуском срока исковой давности. ФИО3 обратился с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в Росреестре касающиеся изменения вида разрешенного использования (отмены вида разрешенного использования земельного участка - под строительство индивидуальных жилых домов») и отмены присвоения земельным участкам почтовых адресов. Однако ДД.ММ.ГГГГ поступило Уведомление о приостановки осуществления государственного кадастрового учета. Основанием приостановки послужило то, что заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости подано в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:06:121201:743, который по сведениям единого государственного реестра имеет статус «архивный». Просил суд удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края по доверенности ФИО5 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Межмуниципального отдела по Изобильненскому и Труновскому району Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, и.о. начальника отдела ФИО6 представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, возражений не представил. 

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 1. ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и администрацией 

<

адрес> был заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом были проведены кадастровые работы, и данный участок был разделен на 13 участков. 

ДД.ММ.ГГГГ после постановки на кадастровый учет 13 земельных участков, истцом ФИО3 с администрацией Изобильненского муниципального района 

<

адрес> был заключено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды, земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В результате раздела истец ФИО3 стал арендатором 13 земельный участков:

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 605 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 759 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 633 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 667 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 699 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 738 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 894 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 745 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 780 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 794 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 895 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

- Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 946 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> в Изобильненский районный суд 

<

адрес> было подано исковое заявление о признании недействительным договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему, о прекращении права аренды на земельный участок, об исключении из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации договора аренды земельного участка, о присвоении почтовых адресов, расторжении договора уступки права, возврате земельного участка.

Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора 

<

адрес> к администрации 

<

адрес>, администрации Изобильненского муниципального района, ФИО3, ФИО1 удовлетворены частично. 

Суд решил признать незаконным и недействительным постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес>, для строительства производственной базы»

Признать незаконным и недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО3 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов».

Признать незаконным и недействительным постановлении администрации Изобильненского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «О разделе земельного участка в 

<

адрес>»

Признать незаконным и недействительным постановление Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении нового почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>».

Признать договор уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО1 незаконным и недействительным.

Применить последствия недействительности сделки - договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и ФИО1, путем возврата ФИО3, ФИО1 земельных, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы, Администрации 

<

адрес>.

В части исковых требований о возложении обязанности на Межмуниципальный отдел по 

<

адрес> и 

<

адрес> Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> по исключению из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними записи:

о регистрации договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ №;

о регистрации дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО3 земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов;

о регистрации договора уступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО1;

о регистрации вновь образованных участков от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

В части исковых требований о признании незаконным и недействительным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы от ДД.ММ.ГГГГ № о возложении обязанности Администрации 

<

адрес> по отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>, для строительства производственной базы - отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В исполнение решения суда Администрацией 

<

адрес> были вынесены постановления:

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>»;

№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « присвоении нового почтового адреса земельному участку, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в районе пересечения 

<

адрес> и 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о внесении изменений в сведения содержащиеся в Росреестре касающиеся изменения вида разрешенного использования (отмены вида разрешенного использования земельного участка - под строительство индивидуальных жилых домов») и отмены присвоения земельным участкам почтовых адресов.

ДД.ММ.ГГГГ поступило Уведомление о приостановки осуществления государственного кадастрового учета. Основанием приостановки послужил тот факт, что заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости подано в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:06:121201:743, который по сведениям единого государственного реестра имеет статус «архивный».

П. 6 ст. 7 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ (далее ФЗ № 218-ФЗ), предусматривает, что сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) подлежат постоянному хранению, их уничтожении и изъятие не допустимо. В случаях изменения сведений, содержащихся в ЕГРН ранее внесенные сведения сохраняются. Следовательно, после размежевания участка, сведения о первоначальном участке, который был предоставлен в аренду, сохранились, однако они носят статус «архивные».

Согласно ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности* и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с:

созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона;

образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 -10 части 5 настоящей статьи;

3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящейстатьи.

Следовательно, Росреестр не может вносить изменения в отношении объектов, сведения о которые не являются актуальными и не имеют статус «действующими».

Истцом ФИО2 был произведен раздел земельного участка с кадастровым № на 13 самостоятельных участков, следовательно на данный момент сведения о земельном участке с кадастровым № не являются актуальными и он имеет статус «архивный» и в отношении него не предусмотрено действующим законодательством оснований для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Кроме того, в соответствии с п. 19 ст. 26 ФЗ № 218-ФЗ земельный участок, указанный в договоре аренды № от ДД.ММ.ГГГГ не является объектом недвижимости и на основании ст. 27 данного федерального закона - будет отказано в регистрации изменений.

Так же в ст. 11.2. Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельного участка и выделении земельного участка.

Пунктом 2 ст. 11.2 и ст. 11.4 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что после раздела земельного участка первоначальный участок прекращает свое существование с даты государственной регистрации вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке установленном ФЗ № 218 -ФЗ. Кроме того истец как арендатор первоначального земельного участка, имел право на заключение договоров аренды образуемых земельных участков без проведения торгов.

В соответствии с Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 как арендатором были прекращены права на первоначальный участок и возникли новые правоотношения в отношении 13 вновь образованных земельных участков.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. 609 ГК РФ договор, заключенный на срок более одного года заключается в письменной форме и подлежит государственной регистрации.

В аренде у истца ФИО3 находятся 13 земельных участков, но при этом его права как арендатора нарушены, он не может использовать данные земельные участки по назначению, так как судебным решением на них наложено ограничение.

Таким образом, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления о восстановлении нарушенного права ФИО3 в отношении вышеуказанных земельных участков. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО3 к администрации города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края о признании договора аренды земельного участка и дополнительного соглашения действующими - удовлетворить. 

Восстановить ФИО3 нарушенные права в отношении земельных участков:

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 605 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 759 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 633 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 667 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 699 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 738 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 894 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 745 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 780 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 794 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 895 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>;

Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №, общей площадью 946 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, путем признания договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № действующими.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца. 

Судья С.А. Дудкин