№ 12-1177/2025

Р Е Ш Е Н И Е

город Калуга 28 октября 2025 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 0388780625090388000001809 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0388780625090388000001809 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 3 сентября 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, в которой указывает, что она является многодетным родителем, в силу закона, освобождена от указанных платежей. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, специальное техническое средство «Дозор М», зафиксировало стоянку автомобиля «Nissan X-Trail», государственный регистрационный знак №, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Калуга, площадь Победы, д.15, в 18:15 9 июля 2025 года, с нарушением пункта 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п.

Однако, с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из ст.1 Закона Калужской области от 05 мая 2000 года №8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» государственная поддержка многодетных семей - комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям.

В соответствии со ст.6 Закона правом на социальную поддержку в Калужской области пользуются все многодетные семьи в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом.

В соответствии со статьей 1.26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу указанной нормы закона в совокупности с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на собственника транспортного средства, несогласного с привлечением к административной ответственности, возлагается обязанность предоставления доказательств своей непричастности к совершению административного правонарушения. 

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Так, согласно п. 2.1.2 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования "Город Калуга, утвержденных Постановлением Городской Управы г. Калуги от 24.04.2014 N 135-п, размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковок (пользование парковочными местами) является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств членов многодетных семей, статус которых установлен в соответствии с требованиями Закона Калужской области от 05.05.2000 N 8-ОЗ "О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки".

Как следует из материалов дела, ФИО1 является многодетным родителем, что подтверждается соответствующим удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, меры социальной поддержки действуют до 30 июня 2028 года, однако, автомобиль «Nissan X-Trail», государственный регистрационный знак №, на момент совершения административного правонарушения не был внесен в Реестр парковочных разрешений.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО1 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №0388780625090388000001809 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 3 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.26 Закона Калужской области от 28.02.2011 № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская