дело № 2-422/2025

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2025-000322-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита Забайкальского края 02 июня 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе председательствующего судьи Юргановой О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Подгорбунской К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 (далее – ФИО1) к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

установил:

ФИО1, от имени которой действовал представитель ФИО2 (в настоящее время – ФИО3) А.А. (далее – ФИО3), обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к администрации городского округа «Город Чита», ссылаясь на следующие обстоятельства. Матери ФИО1 – ФИО4 (далее – ФИО4) ориентировочно в 1991 году, как работнику кирпичного завода, которому на тот момент данное жилое помещение принадлежало, предоставлена квартира № ... в доме № ... по ... Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023 за ФИО4 признано право пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма. На протяжении длительного периода времени ФИО1 проживает в данной квартире, несёт бремя её содержания, в том числе оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за социальный наём, осуществляет ремонт жилого помещения. Однако в заключении соответствующего договора социального найма сообщением администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 04.07.2024 № 2055 ФИО1 отказано, что нарушает её жилищные права. Учитывая изложенное, просила признать за ФИО1 право пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма. 

Определением от 10.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита». 

Определением от 07.04.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (далее – третье лицо) привлечено Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – УВМ УМВД России по Забайкальскому краю). 

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО3 заявленные исковые требования поддержали. 

Ответчик – администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просил, при этом и свою позицию относительно заявленных исковых требований до суда не довёл. 

Ответчик – администрация городского округа «Город Чита» в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, представитель указанного лица – ФИО5 направила в адрес суда возражения против удовлетворения заявленных исковых требований, в которых одновременно просила о рассмотрении гражданского дела в своё отсутствие, ссылаясь на невозможность явиться в судебное заседание по причине занятости в другом судебном процессе. 

Третье лицо – УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направило, о причинах неявки своего представителя не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя не просило, при этом и свою позицию относительно заявленных исковых требований до суда не довело. 

Руководствуясь частями 3 – 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассмотрел гражданское дело при сложившейся явке. 

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, представителей, показания свидетелей, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Вместе с тем, согласно статье 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (части 1 - 3).

В силу статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Как следует из статьи 1 Жилищного кодекса Российской Советской Федеративной Республики (далее – ЖК РСФСР), утверждённого Верховным Советом Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 24.06.1983, в соответствии с Конституцией Союза Советских Социалистических Республик (далее – СССР) и Конституцией Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее – РСФСР) граждане РСФСР имеют право на жилище. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги.

При этом задачами жилищного законодательства РСФСР статьёй 2 ЖК РСФСР признаются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией РСФСР права граждан на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепление законности в области жилищных отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 10 ЖК РСФСР граждане РСФСР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путём индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Статьёй 43 ЖК РСФСР установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утверждённому исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. 

В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

В силу статьи 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдаёт гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Как следует из статей 50 и 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при её отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. 

Вместе с тем, неисполнение обязанности по выдаче ордера на жилое помещение и заключению на основании данного ордера договора найма жилого помещения, допущенное не нанимателем, а равно необеспечение сохранности таких документов не свидетельствует о незаконности проживания нанимателя в жилом помещении и не может повлечь за собой ущемление его жилищных прав.

Как установлено в ходе судебного разбирательства из выписок от 20.02.2025 № КУВИ-001/2025-46548087 и № КУВИ-001/2025-46540211 из Единого государственного реестра недвижимости, из сообщения комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 28.02.2025 № 2635, квартира № ... в доме № ... находится в реестре муниципального имущества городского округа «Город Чита», передана в таковую в 1991 – 1992 годах в составе имущества Производственного жилищно-ремонтно-эксплуатационного объединения на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краёв, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления президиума Читинского областного Совета народных депутатов от 21.05.1992 № 116 «О передаче предприятий и имущества в муниципальную собственность гор. Читы», решения малого Совета Читинского городского Совета народных депутатов от 18.02.1992 № 23 «Об утверждении муниципальной собственности гор. Читы», перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. Читы, утверждённого решением малого Совета Читинского городского Совета народных депутатов от 18.02.1992 № 23. 

Согласно соответствующей поквартирной карточке, сообщению отделения по вопросам миграции отдела полиции «Железнодорожный» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Чите от 28.02.2025 № б/н в квартире № ... в доме ... зарегистрированные лица не значатся. 

Вместе с тем, из регистрационного досье о регистрации гражданина Российской Федерации (полного), сформированного Министерством внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России) по состоянию на 15.04.2025, в период с 18.03.2024 по 30.04.2024 в квартире № ... в доме ... по месту жительства была зарегистрирована ФИО4 

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившим в законную силу 17.10.2023, за ФИО4 признано право пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма, при этом установлено, что данное жилое помещение было предоставлено ей, как работнику кирпичного завода, которому на тот момент указанная квартира принадлежала, во второй половине 1980-х годов, в связи с рождением у неё разнополых детей – ФИО6 и ФИО1 

... ФИО4 умела, о чём 16.05.2024 Отделом записи актов гражданского состояния г. Читы Департамента записи актов гражданского состояния Забайкальского края составлена запись акта о смерти № .... 

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, истица ФИО1 и её представитель ФИО3 указали на то, что ФИО1, приходясь ФИО4 дочерью, является членом её семьи, на протяжении длительного периода времени проживала в квартире № ... в доме № ... вместе с ней, несла бремя её содержания, проживает и несёт такое бремя и после наступления смерти матери, что свидетельствует о возникновении и у неё права пользования данным жилым помещением на условиях социального найма. 

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Родство ФИО4 и ФИО1 в степени родства – мать и дочь подтверждается записью акта о рождении № ... составленной Отделом записи актов гражданского состояния Исполнительного комитета Железнодорожного районного Совета народных депутатов г. Читы Читинской области 09.01.1979. 

Вселение ФИО1 во второй половине 1980-х годов вместе с матерью в квартиру № ... в доме № ... усматривается из решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившего в законную силу 17.10.2023, в ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу не оспаривалось, и с учётом её возраста, на тот момент не достигшей совершеннолетия, представляется очевидным. 

Вместе с тем, в соответствии с поквартирной карточкой на квартиру № ... в доме № ... (жилое помещение, взамен которого во второй половине 1980-х годов, как следует из решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившего в законную силу 17.10.2023, ФИО4 была предоставлена квартира № ... в доме № ...) с рождения ФИО1 была вписана в таковую в качестве члена семьи нанимателя – ФИО4, которой приходится дочерью, сама ФИО4 значится в такой карточке зарегистрированной по месту жительства в квартире № ... в доме № ... с 24.06.1977. 

На основании заявления формы 1-П от 06.12.1996 ФИО1 была документирована первым паспортом гражданина Российской Федерации серии ..., выданным 10.12.1996, при этом в данном заявлении указано на то, что с 1978 года ФИО1 прописана по адресу: .... 

Взамен указанного паспорта на основании заявления ФИО1 формы 1-П от 13.12.2001 05.02.2002 ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации серии ..., в котором отражён её адрес: ..., с пометкой «будет регистрироваться». 

Как следует из соответствующей поквартирной карточки, на основании заявления от 13.12.2001 в период с 05.02.2002 по 25.03.2011 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., как невестка нанимателя данного жилого помещения на условиях социального найма – ФИО7 (далее – ФИО7). 

16.03.2010 ФИО7 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с иском к ФИО1 о признании её утратившей право пользования квартирой № ... в доме № ... и снятии с регистрационного учёта по месту жительства, ссылаясь на то, что ФИО1 была зарегистрирована в указанном жилом помещении после вступления в фактические брачные отношения с её братом, однако в него не вселялась и на проживание в нём не претендовала. 

При этом в качестве адреса фактического места жительства ФИО1 в поданном иске указан адрес: ...

Давая в ходе судебного разбирательства по приведённому гражданскому делу пояснения, ФИО1 называла в качестве адреса своего фактического места жительства адрес: ... и сообщала о том, что в квартире № ... в доме № ... она никогда не проживала, была лишь зарегистрирована в ней в 2002 году, до 2002 года регистрации по месту жительства не имела. 

Допрошенная в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля ФИО8 также подтверждала фактическое проживание ФИО1 в квартире ... в доме .... 

Решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 04.05.2010, вступившим в законную силу 17.05.2010, ФИО1 признана утратившей право пользования квартирой ... в доме ... и снята с регистрационного учёта по месту жительства. 

По данным регистрационного досье о регистрации гражданина Российской Федерации (полного), сформированного МВД России по состоянию на 20.02.2025, с 03.11.2016 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: ...

Этот же адрес отражён в заявлении ФИО1 формы 1-П от 26.12.2023 о выдаче ей паспорта гражданина Российской Федерации взамен выданного 05.02.2002 паспорта гражданина Российской Федерации серии .... 

Квартира ... в доме № ..., как следует из сообщения администрации сельского поселения «Ингодинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края от 26.03.2025 № 113, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 30.06.1993 находится в собственности ФИО9, приходящейся ФИО1 родственницей по линии супруги её сына. 

Фактически в квартире ... в доме ..., как усматривается из сообщения администрации сельского поселения «Ингодинское» муниципального района «Читинский район» Забайкальского края от 27.03.2025 № ..., ФИО1 не проживает. 

Адрес регистрации ФИО1 по месту жительства в период с 26.03.2011 по 02.11.2016 судом не установлен. 

При этом, вопреки соответствующему доводу истицы ФИО1 и её представителя ФИО3, оснований полагать о том, что ФИО1 когда-либо была вписана в поквартирную карточку на квартиру № ... в доме № ... по ... как имеющая регистрацию в ней по месту жительства, и в этой связи значится её нанимателем в комитете по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» в целях начисления платы за социальный наём, у суда не имеется, ввиду следующего. 

В поквартирной карточке на квартиру № ... в доме № ... по ..., содержащей пометку «пустая», имеется две записи:

1. осн. ФИО4, ... г.р., графы «дата прописки и на какой срок», «дата выписки» не заполнены;

2. дочь, по разр. ФИО10, ФИО1. (так в документе), ... г.р., в графе «дата прописки и на какой срок» проставлена дата «05.02.02» и таковая зачёркнута, иных дат в графах «дата прописки и на какой срок», «дата выписки» не имеется. 

По сообщению комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 15.12.2022 № ... нанимателем квартиры № ... в доме № ... числится ФИО1, ... года рождения. 

Как следует из сообщения комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 08.02.2023 № ... в качестве нанимателя квартиры № ... в доме № ... ФИО1, ... года рождения, учтена на основании справки № ..., выданной обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кенон» (далее - ООО УК «Кенон») 27.04.2018, о её регистрации в данном жилом помещении с 05.02.2002. 

В соответствии со справкой № ..., выданной ООО УК «Кенон» 07.06.2023, «когда пришёл запрос с администрации Железнодорожного р-на г. Читы в апреле 2018 г., подняли поквартирную карточку, там стояла дата прописки ФИО1, ... г.р., - 15.02.2002, написали справку, что зарегистрирована, потом решили проверить в паспортной службе на ул. Ленина, д. 65, когда посмотрели по компьютеру, оказалось, что по данному адресу ФИО1, ... г.р., никогда не была зарегистрирована, поэтому поставили, что ошибочно, а кто что писал и ставил в 2002 году, не известно». 

Вместе с тем, согласно соответствующей поквартирной карточке 05.02.2002 ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., что подтверждает ошибочность внесения сведений о регистрации её по месту жительства в квартире ... в доме ... в ту же дату.

Впоследствии сведения о нанимателе квартиры ... в доме ... комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» уточнены, по сообщению последнего от 30.05.2025 № ... лицевой счёт для внесения платы за наём за квартиру № ... в доме № ... на основании решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившего в законную силу 17.10.2023, открыт на ФИО4 

Таким образом, сведения о регистрации ФИО1 в квартире № ... в доме № ... были внесены в соответствующую поквартирную карточку 05.02.2002 ошибочно, и на основании данных ошибочных сведений лицевой счёт в целях начисления платы за социальный наём в 2018 году был открыт комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» на ФИО1, что не подтверждает довод истицы ФИО1 и её представителя ФИО3 о признании ФИО1 администрацией городского округа «Город Чита» имеющей право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма. 

Будучи допрошенной в качестве свидетеля, а затем и в качестве третьего лица в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу по иску ФИО4 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования квартирой № ... в доме № ... ... на условиях социального найма, ФИО1 адресом своего фактического места жительства называла квартиру (без указания её номера) в доме № ... по ... и сообщала о том, что она проживала в квартире № ... в доме № ... вместе с матерью – ФИО4 с 1985 – 1987 года, мать продолжила проживать в указанном жилом помещении, а ФИО1 «потом съехала с данной квартиры», далее в отношении квартиры № ... в доме ... поясняла: «В квартире я не проживаю». 

Сама ФИО4 в ходе судебного разбирательства по указанному гражданскому делу поясняла: «Моя дочь проживает в доме напротив моего дома. Дочь со мной проживала, я не могу пояснить, до какого времени, об этом лучше спросить у неё», «Сейчас я проживаю одна, со мной никто не проживает. Иногда приходит внук, навещает меня». 

В ходе судебного разбирательства по приведённому гражданскому делу свидетель ФИО11 (далее – ФИО11) сообщала о том, что «на ... тётя Галя сейчас проживает одна. Дети выросли, обзавелись семьями, разъехались». 

В ходе судебного разбирательства по настоящему гражданскому делу о длительном фактическом проживании по иному адресу истица ФИО1 суду не сообщила, пояснила о том, что с конца 1980-х годов постоянно проживала вместе с матерью в квартире № ... в доме № ..., вместе с тем, после сообщения судом о нахождении в распоряжении суда не только решения Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившего в законную силу 17.10.2023, о признании за ФИО4 права пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма, но и протоколов судебных заседаний по данному гражданскому делу, в которых приведены изложенные в настоящем решении пояснения, а также материалов гражданского дела по иску ФИО7 к ФИО1 о признании утратившей право пользования квартирой № ... в доме № ... и снятии с регистрационного учёта по месту жительства и соответствующих данному адресу документов, истица ФИО1 указала на то, что по адресу: 

<

...>, проживает её сын в арендуемом жилом помещении, сама же она постоянно проживала вместе с матерью в квартире № ... в доме № ..., ей ввиду неудовлетворительного состояния здоровья требовался постоянный уход, однако ввиду сложного характера последней и периодически возникавших между ними конфликтов иногда ФИО1 ночевала у сына, при этом противоречия в своих же пояснениях не объяснила. 

В качестве доказательств, подтверждающих постоянное проживание ФИО1 в квартире № ... в доме № ... истицей ФИО1 и её представителем ФИО3 суду представлены свидетельские показания ФИО12, ФИО13 и ФИО11, противоречащие ранее приведённой совокупности доказательств, представление и сбор которых осуществлялись не истицей ФИО1 и не в целях получения желаемого ею правового результата в виде признания за нею права пользования квартирой № ... в доме .... 

В свою очередь, при постановке перед свидетелем ФИО11 вопроса о причинах сообщения ею противоречивых сведений о месте фактического проживания ФИО1 в рамках настоящего гражданского дела и гражданского дела по иску ФИО4 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, свидетель ФИО11 по настоящему гражданскому делу изменила ранее данные показания, сообщив о том, что фактически ФИО1 на протяжении нескольких лет не проживает в квартире № ... в доме № ..., проживает со своей семьёй в квартире № ... в доме ... на условиях аренды, при этом навещала мать – ФИО4 в спорной квартире, ухаживала за ней и ей помогала. 

Наряду с изложенным, по смыслу статей 53 и 54 ЖК РСФСР, членом семьи нанимателя жилого помещения признаётся гражданин, проживающий совместно с нанимателем, именно при совместном проживании с нанимателем у члена его семьи возникает право пользования занимаемым жилым помещением, поскольку таковое производно от соответствующего права нанимателя. 

Аналогично, в соответствии с частями 1 и 2 статьи 69 ЖК РФ, введённого в действие с 01.03.2005, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

Вопреки приведённым нормам, а также положениям части 1 статьи 12, части 1 статьи 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, достаточная совокупность относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих постоянное проживание ФИО1 вместе с ФИО4 в квартире № ... в доме № ..., истицей ФИО1 и её представителем ФИО3 суду не представлена, посещение же гражданином нанимателя жилого помещения в целях осуществления ухода за ним совместным с ним проживанием признано быть не может. 

Регистрации по месту жительства в указанной квартире ФИО1 ранее не имела, и при жизни ФИО4, несмотря на признание за последней решением Железнодорожного районного суда г. Читы Забайкальского края от 07.09.2023, вступившего в законную силу 17.10.2023, права пользования квартирой № ... в доме ... на условиях социального найма, зарегистрирована в данном жилом помещении с согласия ФИО4 не была. 

В силу части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Статьёй 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Вместе с тем, как следует из части 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и тому подобное) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населённый пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьёй в другом жилом помещении и тому подобное), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Доказательства в подтверждение сохранения ФИО1 за собой права пользования квартирой № ... в доме № ... после выезда из таковой, то есть в подтверждение временного и (или) вынужденного её непроживания в ней, ею и её представителем ФИО3 суду не представлены, напротив, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, право пользования данным жилым помещением ФИО1 утрачено, интерес к нему проявлен ФИО1 после наступления смерти его нанимателя – ФИО4, что ставит под сомнение наличие у последней при жизни волеизъявления сохранить за ФИО1 право пользования квартирой № ... в доме № ..., как за членом своей семьи, на условиях социального найма. 

Несение ФИО1 расходов на погребение матери, а также оплата ею жилищных и коммунальных услуг за квартиру № ... в доме № ... после наступления смерти нанимателя - ФИО4 не влекут за собой возникновение у ФИО1 права пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку для возникновения такового требовалось совместное проживание в спорном жилье вместе с его нанимателем и совместное с ним несение бремени его содержания. 

В свою очередь, довод истицы ФИО1 и её представителя ФИО3 о самостоятельной оплате ФИО1 жилищных и коммунальных услуг за квартиру № ... в доме № ... до наступления смерти её нанимателя – ФИО4 судом отвергается, поскольку в ходе судебного разбирательства гражданского дела по иску ФИО4 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, в котором представителем истицы являлась ФИО3, а третьим лицом – ФИО1, истица ФИО4 сообщала о том, что необходимую плату вносит ФИО1 через свой мобильный банк в обмен на денежные средства, передаваемые ФИО4 дочери из получаемой ею пенсии, и данный её довод не опровергался. 

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не нашло своего подтверждения наличие у истицы ФИО1 права пользования квартирой № ... в доме № ... на условиях социального найма, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Председательствующий судья О.В. Юрганова

Решение суда в окончательной форме принято 09.06.2025.