Дело №2-2176/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 09 октября 2017 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Стороженко Н.С. 

при секретаре судебного заседания Лобач Л.П.

с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- странице, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании информации, размещенной на интернет - странице, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

В обоснование заявленных требований помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды.

В ходе проверки в сети Интернет адреса https://treeshop.tiu.ru/p45344957- lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html выявлена информация о продаже дистанционным способом растения ФИО1 крылоплодная (Pterocarya pterocarpa), которое занесено в Красную книгу Российской Федерации. В объявлении о продаже имеется информация о виде, цене, стране производителе, номере телефона для заказа, предлагается покупать оптом или в розницу. При переходе по вкладке купить появляется окно, где необходимо выбрать способ доставки, способ оплаты, место доставки, ФИО, E-rnail, телефон для обратной связи, а также предлагается указать количество (штук) покупаемого растения. При этом сведений о наличии разрешений на оборот растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

В соответствии с п.5.3.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, на Росприроднадзор возложены полномочия, в том числе по выдаче разрешений на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Выдача указанных разрешений осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдайте разрешений на добывание объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60, то есть в отсутствие разрешения Росприроднадзора изъятие растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, не допускается.

Одновременно с этим, в соответствии с Кодексом Российской Федерат. об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения вид. растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, либо охраняемых международными договорами, а равно действ:, (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо, нарушению среды обитания таких растений, либо добыча, хранение, перевозка сбор, приобретение, продажа либо пересылка указанных растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушение- условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа. конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов частей либо дериватов или без таковой.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии с приказом Министерства охраны, окружающей среды природных ресурсов Российской Федерации от 17.05.1994 № 14.5 «О введении Красной книги Российской Федерации» Красная книга Российской Федерации является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

Занесенные в Красную книгу Российской Федерации редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов относятся к природным ресурсам федерального значения и подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования га всей территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввоз в Российскую Федерацию, а вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания растений, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных растений, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

С учетом ч. 3 ст. 11 ГПК РФ требование о признании информации размещенной в сети «Интернет» по адресу": https://treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html могут быть рассмотрены судом по месту ее обнаружения.

В ходе проверки, организованной прокуратурой района, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данной информации.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт https://treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html имеет IP адрес: 146.255.194.84. территориальную принадлежность: Российская Федерация, Москва. В этой связи привлечь осуществивших распространение информации побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации к участию в процессе, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Просит суд признать размещенную в сети «Интернет» по адресу: https:// treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html о продаже дистанционным способом растения ФИО1 крылатоплодная (Pterocarya pterocarpa), занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в с связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пр. Китайгородский, д. 7, стр. 2, 

<

...>) для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещенный надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явился, причина его неявки не установлена.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав помощника прокурора Шпаковского района Писаренко Т.Н. исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности между собой, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ппрокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в сети Интернет информации, нарушающей требования охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира и представляющей опасность для окружающей природной среды.

В ходе проверки в сети Интернет адреса https://treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html выявлена информация о продаже дистанционным способом растения ФИО1 крылоплодная (Pterocarya pterocarpa), которое занесено в Красную книгу Российской Федерации. В объявлении о продаже имеется информация о виде, цене, стране производителе, номере телефона для заказа, предлагается покупать оптом или в розницу. При переходе по вкладке купить появляется окно, где необходимо выбрать способ доставки, способ оплаты, место доставки, ФИО, E-rnail, телефон для обратной связи, а также предлагается указать количество (штук) покупаемого растения. При этом сведений о наличии разрешений на оборот растений, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, на сайте не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами Интернет-страницы.

В соответствии с п.5.3.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, на Росприроднадзор возложены полномочия, в том числе по выдаче разрешений на использование объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Выдача указанных разрешений осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдайте разрешений на добывание объектов животного и растительного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 18.02.2013 № 60, то есть в отсутствие разрешения Росприроднадзора изъятие растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, не допускается.

Одновременно с этим, в соответствии с Кодексом Российской Федерат. об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения вид. растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе первоцветов, либо охраняемых международными договорами, а равно действ:, (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо, нарушению среды обитания таких растений, либо добыча, хранение, перевозка сбор, приобретение, продажа либо пересылка указанных растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушение- условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.35 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа. конфискацией орудий добычи растений, а также самих растений, их продуктов частей либо дериватов или без таковой.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования.

В соответствии с приказом Министерства охраны, окружающей среды природных ресурсов Российской Федерации от 17.05.1994 № 14.5 «О введении Красной книги Российской Федерации» Красная книга Российской Федерации является основным государственным документом, содержащим совокупность сведений о состоянии редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, мест их обитания, а также мерах охраны, необходимых для разработки и осуществления мероприятий по их сохранению и восстановлению.

Занесенные в Красную книгу Российской Федерации редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных, растений и грибов относятся к природным ресурсам федерального значения и подлежат особой охране и изъятию из хозяйственного использования га всей территории (акватории) Российской Федерации, континентальном шельфе и в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 60 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ввоз в Российскую Федерацию, а вывоз из Российской Федерации и транзитная перевозка через Российскую Федерацию, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, регулируется законодательством Российской Федерации с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания растений, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к совершению действий по приобретению особо ценных растений, за осуществление которых законодателем предусмотрена административная ответственность, с помощью сети «Интернет», является распространением запрещенной в Российской Федерации информацией.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты прав и законных интересов других лиц, предотвращения распространения информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать растения, занесенные в Красную книгу Российской Федерации, фактически способствует совершению преступлений и правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

С учетом ч. 3 ст. 11 ГПК РФ требование о признании информации размещенной в сети «Интернет» по адресу:https://treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html могут быть рассмотрены судом по месту ее обнаружения.

В ходе проверки, организованной прокуратурой района, не представилось возможным установить личности и место жительства (место нахождения) лиц, осуществивших производство и распространение данной информации.

Согласно сведениям, полученным при установлении местонахождения сайта, установлено, что сайт https://treeshop.tiu.ru/p45344957- lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html имеет IP адрес: 146.255.194.84. территориальную принадлежность: Российская Федерация, Москва. В этой связи привлечь осуществивших распространение информации побуждающей приобретать животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации к участию в процессе, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в заг прав неопределенного круга лиц и в интересах Российской Федерации.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет- странице:https://treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html необходимо внести данную страницу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают ст. ст. 59 - 60 ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к признанию указанной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Шпаковского района требований, которые направлены на защиту прав неопределенного круга лиц и интересов РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет- странице, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить. 

Признать размещенную в сети «Интернет» по адресу: https:// treeshop.tiu.ru/p45344957-lapina-kryloplodnaya-vasenelistnaya.html о продаже дистанционным способом растения ФИО1 крылатоплодная (Pterocarya pterocarpa), занесенного в Красную книгу РФ, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в с связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (пр. Китайгородский, д. 7, стр. 2, 

<

...>) для внесения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца.

Судья подпись Стороженко Н.С.