№ 2-742/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

г.Ишим 03 июля 2019 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката Алпатовой Ирины Анатольевны, представителя ответчика ФИО1 

при секретаре: Карповой В.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), ФИО2 о признании решения незаконным об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы по гражданско-правовым договорам, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта ухода за престарелой матерью

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), ФИО2, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) № (…) от 14.12.2018 об отказе в назначении пенсии по старости незаконным; обязать включить в трудовой стаж ФИО2, периоды работы по договорам подряда: с 01.11.2016 года по 25.12.2016 г., с 01.06.2017 г. по 30.04.2018 г, и назначить пенсию по старости с 04.04.2018 года, установить факт, что она - ФИО2, осуществляла уход за престарелым гражданином – А.Н., (…) года рождения, в период с 01.10.2017 г. по 30.04.2018 г.

Требования мотивированы тем, что она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное), с просьбой назначить пенсию по старости по достижению 04.04.2018 года возраста 55 лет. В период с 01.11.2016 года по 25.12.2016 г., с 01.06.2017 г. по 30.04.2018 г. она выполняла подрядные работы у МАВ по договорам подряда от 01.11.2016 г., и от 01.06.2017 г. Указанная работа была принята и оплачена в размере 160000 руб., ею были оплачены налоги с полученной суммы.

Согласно решению от 14.12.2018 г. № (…) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное) на ее обращение о назначении пенсии указанные периоды по гражданско-правовому договору не были засчитаны в страховой стаж, по причине того, что работодатель не производил оплату страховых взносов в пенсионный фонд. Она обращалась за разъяснением, как ей или работодателю произвести оплату страховых взносов, но ей ничего по этому поводу не пояснили. 

Кроме того, в период с 01.10.2017 г. по 30.04.2018 года она осуществляла уход за своей престарелой матерью - АН, (…) года рождения, но в пенсионном фонде по рекомендации сотрудников была оформлена по уходу за матерью ее сноха - ФИО2, так как ей сказали, что достаточно пенсионного стажа для назначения пенсии.Фактически она осуществляла уход за своей матерью, поэтому период ухода с 01.10.2017 г. по 30.04.2018 года за АН, (…) года рождения, должен быть включен в ее страховой стаж. Для включения указанного периода в страховой стаж, необходимо установление факта, имеющего юридического значения. 

Истец ФИО2, ее представитель А.И.А., действующая по устному ходатайству, исковые требования в суде поддержали, уточнили требования в части признания даты принятия решения об отказе в назначении пенсии, просят признать незаконным решение от 26 декабря 2018 года.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ишиму Тюменской области ( межрайонное) с иском не согласно ( письменные возражения л.д. 110), просит в иске отказать, так как нет сведений, что за периоды работы истца по гражданско-правовым договорам оплачивались страховые взносы, в период с 01 октября 2017 года по 30 апреля 2018 года уход за АН, (…) года осуществляла ФИО2, это период включен ей в общий страховой стаж, кроме того в спорный период истец работала по гражданско-правовому договору с 01 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года, компенсационная выплата осуществляется только неработающим гражданам.

Ответчик К. С.Р. с иском в части установления факта ухода согласна, так как фактически за матерью ухаживала ее свекровь К.С., на нее только был оформлен документально уход за престарелым гражданином.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, исследовав письменные доказательства, суд считает требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно решению от 26.12.2018 г. № (…) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ишиме Тюменской области (межрайонное)( л.д. 111) ФИО2 зачтены в страховой стаж периоды, составляющие 08 лет 04 месяца 02 дня,ИПК-22,239, период работы по договору с 01 июня 2017 года до 30 апреля 2018 года не включен в страховой стаж в связи с тем, что работодатель не начислял страховые взносы в пенсионный фонд, в фонд социального страхования и страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев, отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа – 09 лет.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведена в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (В Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" такая же норма содержалась в пункте 1 статьи 10).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в ред. от 01.04.2019 года) (далее соответственно - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица, Федеральный закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 (далее - Правила N 1015), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно договора подряда от 01 ноября 2016 года ФИО2 был заключен договор подряда с М.А.В. на выполнение работ по капитальному ремонту кухни в жилом доме по (…), цена выполняемых работ – 50000 рублей, согласно акту выполненных работ, работы приняты 25 декабря 2016 года, денежные средства получены по расписке ( л.д. 95-97).

Как следует из заявления о назначении пенсии ( л.д. 31-34) и принятого решения пенсионного органа, по поводу указанного договора подряда истец не обращалась.

Согласно договору подряда от 01 июня 2017 года ФИО2 был заключен договор на выполнение работ подсобного рабочего по ремонту дома по ул.(…) с 01 июня 2017 года по 30 апреля 2017 года согласно акту выполненных работ, работы приняты 30 апреля 2017 года, денежные средства получены по расписке ( л.д. 68-77).

По вышеуказанным договорам подряда ФИО2 были сданы налоговые декларации 27 января 2017 года, 13 декабря 2018 года, оплачены налоги ( л.д.102-109).

Согласно выписке из лицевого счета ФИО2 была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 29 сентября 2015 года, сведения о спорных периодах работы отсутствуют.

Согласно ответу за запрос от 19 декабря 2018 года ( л.д. 75) сведения за период с 01 июня 2017 года по 30 апреля 2018 года дополнить не представляется возможным, так как М.А.В. в качестве индивидуального предпринимателя на регистрационном учете в Пенсионном фонде не состоит.

Из ответов Пенсионного фонда ФИО2, М.А.В.( л.д. 99,101) следует, что произвести оплату за периоды работы по гражданско-правовым договора они не могут, так как ФИО2 не была зарегистрирована в тот период в качестве страхователя, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, М.А.В. также не была зарегистрирована в качестве страхователя.

Согласно ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются физические лица. В целях настоящего Федерального закона к страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктами 1, 2, 5 и 6 пункта 1 статьи 29 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, работающие по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

В соответствии с данными нормами закона страховые взносы должны были быть оплачены М.А.В. либо самостоятельно ФИО2 за спорные периоды, оплата страховых взносов не прозводилась.

Ответы пенсионного фонда истцом не оспорены, судом признается факт неоплаты страховых взносов истцом ( работодателем) за спорные периоды, спорные периоды не указаны в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем в удовлетворении иска в этой части надлежит отказать.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Согласно заявлению от А.Н. от 04 октября 2017 она согласна на осуществление за ней ухода ФИО2( л.д. 25-26).

Согласно заявлению от ФИО2 от 04 октября 2017 года она указывает, что осуществляет уход за АН с 01 октября 2017 года и просит назначить ежемесячную выплату, которою просит производить к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии( л.д. 27-30)

В соответствии с Указом Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Согласно п. 46(3) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015) периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, осуществлявшегося (осуществляющегося) трудоспособными лицами, которым в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" и от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" производились (производятся) соответственно ежемесячные компенсационные выплаты и (или) ежемесячные выплаты, подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, учтенными на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

Как следует из письменных возражений представителя ответчика период с 01 октября 2017 года по 30 апреля 2018 года зачтен в страховой стаж ФИО2 

Согласно ч.1 ст.264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Документально в Пенсионном фонде подтверждается факт ухода за АН – ответчиком ФИО2, каких -либо утраченных документов ФИО2 связи с подтверждением ухода за престарелой матерью, которые не сохранились и подлежат восстановлению, не имеется доказательств невозможности получения заявителем в ином порядке необходимым документов, так как какие-либо правоотношения между истцом и ответчиком по этому вопросу отсутствовали. 

Кроме того, для ухода привлекаются лица нетрудоспособные, но не работающие, истец указывает, что в этот период она работала и получала доход.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения иска в этой части также отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, 11,12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях», суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ишиме Тюменской области ( межрайонное), ФИО2 о признании решения незаконным об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить периоды работы по гражданско-правовым договорам, возложить обязанность назначить страховую пенсию по старости, об установлении факта ухода за престарелой матерью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца с момента написания решения в окончательной форме. 

Председательствующий: 

Мотивированное решение составлено 08 июля 2019 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева