РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Навроцкая Н.А., 

при секретаре судебного заседания Шайдуллиной А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1665/2019 по иску ФИО8 ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО8 обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. С целью оформления земельного участка, занятого указанным объектом недвижимости, истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торов. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>» Департаментом управления имуществом городского округа Самара в предоставлении земельного участка было отказано. При этом в соответствии с формой 7, выданное АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», указано, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ст. пер. 

<

адрес> содержатся:копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО2 является ФИО8 ФИО1, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО3 государственным нотариусом Советского района г. Самары, по реестру №;копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО4 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО5 нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №;копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО2 купила целое домовладение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО7 государственным нотариусом Советской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №, зарегистрировано в МП БТИ г. Куйбышева, в кн. Стр. №, реестровая запись №.Из указанного следует, что у истца возникло не только право пользования земельным участком, но и фактически право собственности на спорный земельный участок, в связи с тем, что переход права на здание, строение, сооружение, расположенное на земельном участке, принадлежащем первоначальному собственнику на каком-либо праве, дает право новому собственнику здания, строения, сооружения на использование земельного участка в том же праве, как и у первоначального собственника. Просит признать за ФИО8 ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 900,0 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании 30.05.2019г. представитель истца по доверенности ФИО9 уточнил исковые требования: просит признать за ФИО8 ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 900.0 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, относящимся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах, определенных Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «СВЗК» от 10.08.2018г.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом, предусмотренным ст.48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя, на личном участии в деле не настаивал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель истца по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. 

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, отзыв не представил. 

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

Статьей 55 частью 3 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 № 171-ФЗ) гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом г. Куйбышева ФИО3, зарегистрировано в реестре № принадлежит целый жилой дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес> Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Из справки ф-7 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ»вх № от ДД.ММ.ГГГГ. кв. № № (лд7), следует, что в материалах инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> (ст. 

<

адрес>), содержатся: 

- копия свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым наследником ФИО2 является ФИО8 ФИО1, наследственное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО3 государственным нотариусом Советского района г. Самары, по реестру №; 

- копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО4 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО5 нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру №; 

- копия договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым ФИО6 продала, а ФИО2 купила целое домовладение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, удостоверенного ФИО7 государственным нотариусом Советской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №, зарегистрировано в МП БТИ г. Куйбышева, в кн. Стр. №, реестровая запись №. 

Дополнительно сообщено, что в материалах инвентарного дела документы о смене адреса отсутствуют, документы на выделение земельного участка под застройку, какие-либо иные правоустанавливающие документы на земельный участок в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО5 нотариусом первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы, по реестру № следует, что ФИО4 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 600 кв.м. для возведения жилого одноэтажного рублен. Дома в 3 комнаты размером 23,6 кв.м.с надворными настройками в полном соответствии с утвержденным проектом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Отделом по делам строительства и архитектуры при исполкоме Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся ФИО4, на основании обследования, произведенной городской комиссией установлено, что жилой дом в 

<

адрес> по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и по акту № от ДД.ММ.ГГГГ. признан возможным под заселение. 

Сведения о зарегистрированных правах на Земельный участок расположенный по адресу 

<

адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отсутствуют, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно ответам Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 900 кв. м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.В ЕГРН отсутствуют сведения о земельномучастке расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (1970 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит право пожизненного наследуемого владения или право бессрочного пользования земельным участком. В последующем данная норма была воспроизведена в Земельном кодексе РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ – статья 35, в соответствии с которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права – пользование земельным участком.

Следовательно, при переходе права собственности на строение, к новому приобретателю переходят права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Это касается сохранения размеров, целевого назначения, ограничений в пользовании, а также вида права - пользование земельным участком.

Испрашиваемый земельный участок относится по категории к землям населенных пунктов, вид использования - под индивидуальное жилищное строительство, индивидуализирован на местности, границы земельного участка определены, споров по границам нет, что подтверждается актом согласования месторасположения границ земельного участка.

Таким образом, к истцу перешло в связи с приобретением жилого дома право на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у первоначального собственника жилого дома.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Истец обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. № о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торов. Распоряжением Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: 

<

адрес>» ФИО8 было отказано на основании п.п. 2 п. 8 ст. 39.15, п. 19 ст. 39.16, п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ (часть земельного участка расположена в границах красных линий, в связи с чем предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Как указывалось выше, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Первоначально испрашиваемый истцом земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен под строительство индивидуального жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ г. на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Самозахвата земли не было.

По сообщению Департамента градостроительства г.о. Самары, от ДД.ММ.ГГГГ № № расположенный по адресу: 

<

адрес> земельный участок площадью 900 кв.м, в соответствии с Картой правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ. № расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (зона Ж-2). На часть участка градостроительный регламент не распространятся. Имеет ограничения в использовании объекта – охранная зона инженерных коммуникаций, часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Наличие охранных зон инженерных коммуникаций не может служить основанием для отказа в удовлетворения исковых требований, поскольку нет оснований полагать, что признание за истцом права собственности на землю приведет к нарушению правового режима таких зон.

Согласно п.8 ст.36 ГК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 

Из копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного ФИО7 государственным нотариусом Советской государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, по реестру №, зарегистрировано в МП БТИ г. Куйбышева, в кн. Стр. №, реестровая запись № следует, что ФИО6 продала, а ФИО2 купила целое домовладение, находящееся по адресу: 

<

адрес>, расположенном на земельном участкемерою в 927 кв.м.

Из представленных Самарским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ"материалов инвентаризации по домовладению № по 

<

адрес>, район Советский следует, чтоплощадь земельного участка по адресу 

<

адрес> всегда составляла не менее 927 кв.м. 

Так из материалов инвентарного дела усматривается, что фактическая площадь земельного участка по адресу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 927,6 кв.м., размер участка ширина – 24,22 м, длина 38,30 м. (Карточка на домовладение ДД.ММ.ГГГГ.). Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. площадь земельного участкасоставляет 927,6 кв.м., размер участка ширина – 24,22 м, длина 38,30 м.

Земельный участок использовался и используется истцом под индивидуальный жилой дом (жилое помещение), т.е. до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61.

При переходе права на строение к истцу перешло и право на указанный земельный участок, поэтому истец имеет право на оформление указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Как отмечалось ранее земельный участок площадью 900 кв.м находится в пределах границ вышеуказанного земельного участка площадью 927 кв.м, также в пределах границ спорного земельного участка находится принадлежащий истцу жилой дом, что подтверждается схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории расположенного по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Средневолжская Землеустроительная компания»

Таким образом, границы земельного участка существуют на местности более 15 лет, местоположение границ земельного участка находящегося в пользовании ФИО8, расположенного по адресу: 

<

адрес> определено исходя из его фактического местоположения, площадь земельного участка составила 900 кв. м. по точкам 1,2,3,4,5,6,7,8,9 согласно схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории расположенного по адресу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Средневолжская Землеустроительная компания»

Самозахвата земли не было, она была предоставлена по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка 

Споры с собственниками смежных земельных участков отсутствуют.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд не представлено.

Иных оснований, ограничивающих право истца на получение в собственность спорного земельного участка, предусмотренных действующим законодательством, ответчиком не представлено и из материалов дела не усматривается.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 N 16-П обращает внимание на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что юридических препятствий для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок, не имеется.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 900.0 кв.м., занимаемого жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в границах, определенных Схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, подготовленной ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019 г.

Судья: Н.А. Навроцкая