Материал № 12-179/2018

поступил в суд 13.06.2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Новосибирск 16 июля 2018 года 

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Егорова Е.В., при секретаре Нагольной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД РФ по г. Новосибирску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В обосновании жалобы указано, что в данном случае должностное лицо в полном соответствии Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом организовало перемещение порожней автоцистерны из р.п. 

<

адрес> на загрузку в. 

<

адрес>.

В судебное заседание лицо привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, не прибыли, извещены надлежащим образом. 

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, препятствий для ее рассмотрения не усматривается.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 76 Российская Федерация официально присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ) с 28.04.1994, соответственно, правила, предусмотренные ДОПОГ, применяются на территории Российской Федерации и являются обязательными.

Как следует из п. 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

К опасным грузам относятся любые вещества, материалы, изделия, отходы производственной и иной деятельности, которые в силу присущих им свойств и особенностей могут при их перевозке создавать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей природной среде, привести к повреждению или уничтожению материальных ценностей

Пропан-бутан, в соответствии с перечнем опасных грузов, установленным ч. 3 ДОПОГ, относится к числу опасных грузов.

Пунктом 8.1.4.1 ДОПОГ предусмотрено, что на транспортной единице массой более 7,5 тонн совокупность емкости огнетушителей должна составлять не менее 12 кг сухого порошка (или эквивалентное количество любого другого подходящего состава).

Пунктом 5.4.1.1.1 ДОПОГ предусмотрено, что в путевом листе указывается количество опасного груза.

Как усматривается из материалов дела, 27.03.2018 года в 09 ч. 10 мин. по адресу 

<

адрес>, ФИО3 являясь должностным лицом и ответственным за выпуск транспортных средств на линию, совершил нарушение п. 23.5 ПДД РФ, а именно допустил к перевозке а/м ЗИЛ АЦ №..., рег.знак №..., под управлением Ш., автоцистерна неочищенная, с остатками последнего перевозимого опасного груза ООН-1965 (пропан-бутан) с нарушением п. 8.1.4.1 приложения «В» ДОПОГ, именно противопожарное оборудование не соответствует, т.е. на транспортной единице массой более 7,5 тонн совокупность емкости огнетушителей должна составлять не менее 12 кг, а в наличии на автомобиле был только один огнетушитель, емкостью 8 кг. В путевой документации не заполнена графа «порожняя неочищенная автоцистерна, остатки последнего опасного груза ООН-1965, пропан-бутан, чем нарушен п. 5.4.1.1.1 приложения «А» ДОПОГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; рапортам инспекторов ДПС; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Ш.; путевым листом.

Оценив установленные обстоятельства и доказательства по делу в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, поскольку установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом ООО «...» не исполнил обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения в части соблюдения правил перевозки опасных грузов.

Ссылка в жалобе ФИО1 на п.п. 3 п. 1.2 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом от ДД.ММ.ГГГГ №... несостоятельна, поскольку в связи с изданием приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... они утратили свою силу.

Действия ФИО1, как должностного лица ООО «...», квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены обжалуемого постановления в соответствии с положениями статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску ФИО2 по делу об административном правонарушении №... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: