№2а-345/2020

УИД 26RS0007-01-2020-000604-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2020 года село Курсавка 

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Танчук Л.Н., при секретаре судебного заседания Гришиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельному налогу, пени по налогу на имущество и земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество и земельному налогу, пени по налогу на имущество и земельному налогу.

В обосновании заявленных требований в административном иске указано, что согласно данным регистрирующих органов за ФИО2 зарегистрировано имущество: - 

<

данные изъяты>

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 5172 рублей, срока налога до ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год. 

Согласно сведений государственного реестра ФИО1 является собственником земельного участка: 

<

данные изъяты>

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате налога на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет в размере 10 062 рубля, срока налога до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год. 

Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате сумм задолженности по налогам в размере 14 141 рубль и пени в размере 206 рублей 71 копейка, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция обратилась в суд с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на имущество, земельному налогу и пени с должника ФИО1 в общей сумме 14 347 рублей 71 копейка. Мировым судьей судебного участка №

<

адрес> был вынесен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа судья вынес определение об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ. 

Просили суд взыскать с ФИО1 задолженность по уплате налогов и пени в бюджет в размере 14 347 рублей 71 копейка, из них: - налог на имущество физических лиц в сумме 5172 рублей; - пеня на имущество физических лиц в сумме 75 рублей 60 копеек; - земельный налог в размере 488 рублей; - пеня на земельный налог в сумме 7 рублей 14 копеек; - земельный налог в размере 679 рублей; - пеня на земельный налог в сумме 9 рублей 93 копейки; - земельный налог в размере 7 802 рубля; - пеня на земельный налог в сумме 114 рублей 04 копейки, а так же просили суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №10 по Ставропольскому краю о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представив при этом ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Просили суд требования удовлетворить в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало. На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из указанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что за ФИО1 зарегистрировано имущество: 

<

данные изъяты>

Указанная собственность является объектами налогообложения, в связи, с чем ФИО1 является плательщиком земельного налога и налога на имущество.

Во исполнение требований закона ФИО1 направлено налоговое уведомление об уплате налога на имущество № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, в котором указан расчет сумм налога, подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а также срок уплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено налоговое уведомление № об оплате налога и пени на имущество физических лиц, с указанием суммы налога подлежащей уплате в бюджет, срока налога до ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год. 

В соответствии с ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении восьми дней с даты направления заказного письма.

Однако требования Межрайонной ИФНС России №10 по Ставропольскому краю ФИО1 до настоящего времени не исполнены, задолженность по налогам, в том числе на имущественный и земельный налог, пени на имущественный и земельный налог административным ответчиком в бюджет не уплачена, то есть от исполнения требований в добровольном порядке административный ответчик уклонился. В сроки установленные законодательством, ФИО1 суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абз. 1 п. 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные как следует из федерального закона функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением по взысканию с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Уважительными могут признаваться причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Андроповского района вынесен судебный приказ по заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по СК о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1, долга по налогу на имущество, земельному налогу с физических лиц и пени в размере 14 347 рублей 71 копейка, а также сумма государственной пошлины в размере 287 рублей.

После поступления заявления от должника с возражением против исполнения судебного приказа, мировым судьей судебного участка №1 Андроповского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Межрайонной ИФНС России № по СК отменен.

В определении об отмене судебного приказа судья разъяснил, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Исковое заявление налоговым органом в Андроповский районный суд направлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для его обращения.

Установление в законе сроки для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу абзаца 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций обязан проверить, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289).

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного заявления суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, доводы административного истца в обоснование своего ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального для подачи настоящего административного искового заявления судом не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №10 по СК пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку судом отказано в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИНФС России №10 по СК о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи настоящего административного искового заявления в суд, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №10 по СК, предъявленных к ФИО1 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогу, пени по имущественному и земельному налогу - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов и пени в бюджет в размере 14 347 рублей 71 копейка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н. Танчук