Дело У

копия

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Красноярск 

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Ерохиной А.Л.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Романчук О.П.,

при секретаре Моисеенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А1 к А2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации г.Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации г.Красноярска о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, расположенную по адресу: Х «В», Х. Свои требования мотивирует тем, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: Х «В», Х на основании ордера № НО – 216 РО 01888 от 15 мая 1971 года, выданного исполнительным комитетом Красноярского городского совета депутатов трудящихся. Истец проживают в спорном жилом помещении постоянно, задолженность по квартплате отсутствует, иного жилья в собственности не имеет, ранее в приватизации участия не принимал. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям.

Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО3, представитель третьего лица администрации Октябрьского района г. Красноярска ФИО4, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Красноярска Романчук О.П., полагавшей требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, а потому суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. ст.ст. 8, 9 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 05 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ч.3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1) Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ » если отсутствие в жилом помещении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В соответствии ст.7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п.п. «е» п. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 30,19 кв.м., расположенную по адресу: Х Х, Х. Данная квартира была предоставлена ФИО2, ФИО6 на основании ордера № НО – 216 РО 01888 от 15 мая 1971 года.

С 1984 года ФИО2 в добровольном порядке снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении. Судом установлен факт выезда ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения, расположенного по адресу: Х Х, Х. ФИО2 не проживал в спорном жилом помещении, не вел общего хозяйства с истцом в 1984 года. Доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ФИО2 из спорной квартиры, чинении ему препятствий со стороны истца в пользовании жилым помещением. В материалах дела отсутствуют доказательства свидетельствующие о попытках ФИО2 вселиться в спорное жилое помещение. Снятие ФИО2 с регистрационного учета расценивается как добровольный отказ от прав пользования жилым помещением.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у суда не имеется оснований для применения к возникшим отношениям ст. 71 ЖК РФ, в силу которой временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Суд полагает, что исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, добровольный выезд ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства, снятие с регистрационного учета, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и об утрате права пользования жилым помещением.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Согласно п.1 ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч.1,2 ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

На основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, поэтому, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд о признании за ним права в судебном порядке.

Судом по делу установлены следующие обстоятельства.

Решением Исполнительного комитета Красноярского горсовета ФИО6 было представлено жилое помещение в виде 2-комнатной квартиры, общей площадью 44,40 кв.м., жилой площадью 30,19 кв.м., расположенной по адресу: Х В, Х, что подтверждается служебным ордером № НО – 216 РО 01888 от 00.00.0000 года (л.д.8).

В служебный ордер также были включены муж нанимателя – А12 и сын – А1 

А10 было подписано согласие на приватизацию жилья (при своем отказе от участия в приватизации), расположенного по адресу: Х В, Х (л.д. 13).

Согласно выписке из домовой книги на спорное жилое помещение от 00.00.0000 года, в данной квартире проживают: А3 – зарегистрирован 00.00.0000 года по ордеру и А12 – зарегистрирован по ордеру (л.д. 10).

Таким образом, судом установлено, что истец проживает в спорной квартире, находящейся в муниципальной собственности, длительное время на законном основании более 32 лет, мер к его выселению никто не предпринимал, оснований для этого не представлял суду. Сведений о том, что указанная квартира относится к специализированному жилищному фонду, а также документов, на основании которых ей был присвоен статус служебного помещения суду, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

Таким образом, поскольку жилое помещение относится к муниципальной собственности, доказательств отнесения к специализированному жилому фонду не представлено, суд считает, что отношения по пользованию истцом жилым помещением регулируются нормами по социальному найму. 

С учетом изложенного истец имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

МБУ Х «Центр недвижимости» удостоверило, что А3 право бесплатной приватизации жилого помещения в Х не реализовал.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 00.00.0000 года У/-00-4001/5003/2017-1739 прав собственности и иных вещных прав на жилое помещение, расположенное по адресу: Х «В», Х не зарегистрировано.

В силу указания ч.2 ст.62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение. 

Согласно ч.1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, суд предлагал ответчику представить доказательства наличия оснований, препятствующих приватизации спорного жилого помещения и удовлетворению исковых требований, а также разъяснял ответчику, что непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Между тем, ответчиком не представлено суду доказательств наличия препятствия для приватизации спорного жилого помещения.

Оценивая представленные по делу доказательства, учитывая фактически сложившийся порядок пользования жилым помещениям истцом, суд приходит к выводу о том, что истец вселен в спорное помещение в установленном законом порядке, с момента вселения использует помещение по прямому назначению, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, и считается проживающим в данном жилом помещении на условиях договора социального найма. 

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования А1 удовлетворить.

Признать А2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Х Х», Х.

Признать за А3 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Х «Х Х порядке однократной бесплатной приватизации.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Красноярска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья: Ерохина А.Л.