Решение

 изготовлено в полном объеме 27.10.2017 года

Дело № 2-4147/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» октября 2017 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е. 

при секретаре судебного заседания Ермаковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

Истец, ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику, ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области, о признании отказа в назначении ему досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязании включить периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины в филиале АООТ – Корпорация «Российские лесопромышленники» - «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ООО «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесовозной машины ООО «Лопаснялес» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда; обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы в тяжелых условиях. С данным отказом он не согласен.

Истец, ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. 

Ответчик, представитель ГУ-УПФ РФ № 33 по Москве и Московской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2, 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 2, 7 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ № 33 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда согласно п.п. 1 п. 7 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального трудового стажа на день обращения (л.д.9).

В специальный трудовой стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины в филиале АООТ – Корпорация «Российские лесопромышленники» - «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины ООО «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лесовозной машины ООО «Лопаснялес», в связи с отсутствием документального подтверждения полной занятости, характера выполняемой работы. 

Специальный стаж ФИО1 составил 11 лет 02 месяца 01 день, что ответчиком не оспаривается.

Истец просит включить ему в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, в обоснование чего суду представлены: справка филиала АООТ - Корпорация «Российские лесопромышленники» - «Чеховлес» (л.д.18); справка ООО «Чеховлес» (л.д.19); справка ООО «Лопаснялес» (л.д.20); копия трудовой книжки (л.д.10-17). 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" п. "д" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Согласно примечанию к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

До 01.01.1992 года при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, согласно раздела XXII «Лесозаготовки» которого правом на льготное пенсионное обеспечение, на основании п. 2 и 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 ФЗ-400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что спорные периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тяжелых условиях труда приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», они подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В частности, в соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 вышеуказанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство не ставит право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), в зависимость от выполнения работодателем обязанности по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике, а выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.

Согласно записям в трудовой книжке в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя лесовозной автомашины.

Из представленных суду справок, выданных работодателями, следует, что ФИО1 в спорные периоды работал водителем лесовозной автомашины «УРАЛ» на вывозке леса полный рабочий день, с полной нагрузкой, имеет право на начисление пенсии по возрасту на льготных основаниях. 

Таким образом, факт льготного характера работы истца в спорный период трудовой деятельности работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии по старости, подтвержден. Наименование должности истца в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы, соответствует должности, поименованной в Списке. Не предоставление справок, уточняющих спорные периоды работы истца во вредных условиях труда, определяющих характер выполняемых работ и постоянную занятость в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах во вредных условиях труда не может повлечь нарушения прав истца на пенсионное обеспечение. 

Поскольку представленными доказательствами подтверждается работа истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды работы, суд считает возможным включить данные периоды работы в специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов льготной работы в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит также соответствующим действующему законодательству требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения к ответчику, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ № 33 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии, – удовлетворить.

Признать решение ГУ - УПФР № 33 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости - не законным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 33 по г. Москве и Московской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя лесовозной машины в филиале АООТ – Корпорация «Российские лесопромышленники» - «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя лесовозной машины ООО «Чеховлес»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя лесовозной машины ООО «Лопаснялес».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 33 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Чеховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья А.Е. Трощило