АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ 

ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

г. Кызыл 4 марта 2025 года

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тулуш А.М.,

при секретаре Ичин Ш.Ш. 

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу защитника Монге Ш.Р. на приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 декабря 2024 года, которым 

ФИО1, **, 

осужден по ч.2 ст.293 УК РФ к 2 годам лишения свободы с лишением права занимать руководящие должности в органах местного самоуправления на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года, в соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ с возложением обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-испытательной инспекции, и являться на регистрацию один раз в месяц в указанном органе.

Заслушав выступление осужденного ФИО1, защитника Монге Ш.Р., просивших приговор отменить, возражения прокурора Монгал Л.А., полагавшего приговор оставить без изменения, суд апелляционной инстанции 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 признан виновным и осужден за халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение существенного нарушения прав и законных интересов граждан, повлекшее по неосторожности смерть человека, при обстоятельствах, подробно изложенных в приговоре.

В суде первой инстанции ФИО1 показал, что распоряжением мэрии ** от 11 февраля 2022 года он был назначен временно исполняющим обязанности начальника Департамента **, но с приказом и должностной инструкцией не был ознакомлен. В их обязанности входило переселение граждан из аварийных домов в новое жилье. Сносом же аварийных домов занимался Департамент **. После переселения последнего жителя из ** 30 декабря 2022 года работа их Департамента по переселению жильцов из аварийного дома была завершена. После подготовки документов 9 февраля 2023 года они обратились с письмом в Департамент ** о сносе освобожденных аварийных домов. 10 февраля 2023 года заместителем мэра ** вынесено постановление о сносе аварийных домов, в соответствии с п.3 которого ресурсоснабжающие организации должны были отключить электричество и отопление. Далее было установлено, что в указанные дома самовольно заселились жильцы, в связи с чем снос был отложен, а работники отдела по сопровождению переселения граждан из аварийного жилья в новое жилье Департамента совместно с Департаментом ** начали работы по организации освобождения домов от «самовольщиков». 27 февраля 2023 года ** был полностью освобожден, электричество, водоснабжение и отопление отключены. 1 марта 2023 года стало известно, что в указанном доме погиб гр. К., который самовольно разбирал деревянные конструкции стен для заготовки дров, в результате чего на него обрушились потолок и кровля указанного дома.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней защитник Монге Ш.Р. считает приговор суда незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с вынесением оправдательного приговора, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава преступления. Указывает, что суд в нарушение положений ч.ч. 1, 3 ст.15, ст. 244 УПК РФ ч.1 ст. 46 Конституции РФ отказался от рассмотрения и оценки доводов стороны защиты, тем самым создав преимущество для стороны обвинения. В соответствии с ч. 9 ст. 63 ГК РФ, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц, Департамент ** мэрии ** ликвидирован 13 декабря 2022 года. Постановлением мэрии ** от 1 декабря 2022 года № создана ликвидационная комиссия и ФИО1 был отстранен от исполнения должностных обязанностей в связи с созданием данной комиссии. Кроме того обращает внимание, что при описании преступного деяния, признанного доказанным, суд не расписал должностные обязанности ФИО1, как субъекта преступления, в этой связи считает, что осужденный не является субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ. В представленных стороной обвинения доказательствах отсутствуют сведения о том, что ФИО1 ознакомлен с положением Департамента ** мэрии **, должностная инструкция не разрабатывалась, он с ней не ознакомлен. Вмененные органом предварительного следствия действия по необеспечению мер безопасности, в том числе несвоевременному принятию мер по освобождению квартир от самовольного занятия не возлагались на ФИО1, и не входит в полномочия Департамента ** мэрии **. Считает, что отсутствие нормативного правового акта исключает ответственность осужденного ФИО1 за халатность. Также судом не дана надлежащая оценка доводу стороны защиты об отсутствии прямой причинно-следственной связи между деяниями осужденного и наступившими последствиями – смерти человека. 

В возражении на апелляционную жалобу защитника государственный обвинитель Сарыглар О.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, полагая, что фактические обстоятельства дела установлены верно, правовая оценка содеянного, данная судом первой инстанции, правильная.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, возражения, выслушав стороны, суд апелляционной инстанции находит приговор подлежащим отмене ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

Согласно ст.389.16 УПК РФ приговор признается не соответствующим фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции, если в приговоре не указано, по каким основаниям при наличии противоречивых доказательств, имеющих существенное значение для выводов суда, суд принял одни из этих доказательств и отверг другие; выводы суда, изложенные в приговоре, содержат существенные противоречия, которые повлияли или могли повлиять на решение вопроса о виновности или невиновности осужденного.

В обоснование своих выводов о виновности ФИО1 в совершении преступления суд первой инстанции сослался на следующие доказательства. 

Так из показаний потерпевшего А., данных в ходе предварительного следствия, следует, что погибший К. его родной брат. О смерти брата узнал от его друга Э. Брата завалило в доме, признанного аварийным, где он находился с целью заготовки дров. **. 

Из показаний свидетеля Э., данных в ходе предварительного следствия, следует, что с потерпевшим К. знакомы с детства. Утром 1 марта 2023 года ему позвонил К. и предложил подзаработать путем разбора деревянных конструкций дома по **, распилив их на дрова и продать, на что он согласился. Когда он подошёл, К. собирал заваленные поврежденные деревянные конструкции дома. Тогда он позвонил свояку Ч. и попросил его помочь им распилить деревянные конструкции на дрова и собрать их. После того, как к аварийному дому на своем автомобиле подъехал Ч., они загрузили ранее заготовленные дрова в автомобиль и повезли дрова к нему домой. К. остался, чтобы собирать дрова. В доме по ** помимо К., было много посторонних лиц, которые также занимались разбором деревянных конструкций. Когда они с Ч. возвратились обратно, незнакомый парень сообщил, что, когда К. находился на втором этаже дома, произошло обрушение крыши и потолка, а затем произошло обрушение потолка между первым и вторым этажами дома, и тот оказался под завалами. Оказавшись на месте происшествия, он заметил, что на том месте, где находился К., произошло разрушение крыша и потолка. Он попытался дозвониться до К., однако тот ему не отвечал. Тогда он сразу же позвонил в службу «112». Когда сотрудники МЧС расчистили и извлекли из-под завалов К., тот не дышал. Находиться в доме по ** было небезопасно, дом был почти разобран неизвестными лицами. К. также предупреждал их об опасности из-за того, что несущие стены дома разобраны. Вокруг дома ограждение отсутствовало, но даже при его наличии ленты бы сорвали. Люди круглые сутки растаскивали части конструкций этого дома. На стенах дома имелись вывески, предупреждающие о том, что находиться в доме опасно. 

Показаниями свидетеля Ч., данными в ходе предварительного следствия, аналогичными по своему содержанию с показаниями свидетеля Э., который также показал, что в каждом аварийном доме, подлежащем сносу, находились по 15-20 человек, которые разбирали деревянные конструкции дома на дрова. Возле разрушенных домов стояло по 3-4 автомобиля, куда люди загружали дрова. Межкомнатные перекрытия дома по **, были разрушены, находиться в доме было небезопасно. Сигнальные ленты вокруг дома, объявления о том, что производится снос аварийного дома, отсутствовали. 

Из показаний свидетеля П., данных в ходе предварительного следствия, следует, что жила в доме по **, который был признан аварийным и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Они были последними жильцами дома, которых переселили в новую квартиру 30 декабря 2022 года, поскольку у них возникли трудности с оформлением документов. Её соседи переселились в новые дома ранее. Когда выселялись из аварийной квартиры, в пустующих квартирах уже жили лица, самовольно занявшие освободившиеся жилые помещения. 

Из показаний свидетеля Г. следует, что Департамент ** мэрии ** занимается переселением граждан из аварийного жилищного фонда. Департамент ** мэрии ** занимается сносом аварийных жилых домов, так как финансирование данных расходов заложено в их смету. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является проблемным, поскольку не удается одновременно переселить всех жильцов дома, а свободные квартиры начинают занимать посторонние лица. 

Из показаний свидетеля У следует, с 2022 года занимает ** мэрии **. Департамент ** мэрии ** осуществляет работу по переселению граждан из аварийного жилья, заключает договоры мены и социального найма. После этого направляет письмо в Департамент ** мэрии ** о сносе аварийного жилья. Департамент ** мэрии ** организует работу по сносу расселенных домов, признанных аварийными и заключает договоры с подрядными организациями для выполнения работ по сносу аварийного жилого дома. Считает, что вина органа местного самоуправления в гибели К. отсутствует, поскольку на фасаде аварийного дома по **, были размещены объявления о сносе аварийного дома, также была официальная информация в открытом доступе в сети интернет. Потерпевший К. самовольно проник в дом с целью хищения деревянных досок. 

Из показаний свидетеля Д. следует, что с 2022 года занимал должность **, с 2023 года состоял в должности ** Департамента ** мэрии **. От Департамента ** мэрии ** поступило уведомление о сносе 27 аварийных домов, в том числе дома по **. Однако при проверке было установлено, что в аварийных домах проживали люди. Были ли это собственники жилых помещений либо посторонние лица, он не знает. Из-за отсутствия финансирования договор с подрядной организацией на выполнение работ по сносу аварийного дома заключен только 2 марта 2023 года. 

Из показаний свидетеля Х., данных в ходе предварительного следствия, следует, что по документам собственники квартир по ** переселены 30 декабря 2022 года. Договор с последним жильцом дома П. был заключен 30 декабря 2023 года. Некоторые жильцы аварийных домов, с которыми были заключены договоры, продолжали проживать в аварийном доме. Когда все жильцы были переселены, 9 февраля 2023 года они направили в Департамент ** мэрии ** уведомление о сносе аварийных домов, в том числе и дома по **, однако данный Департамент ответил о невозможности сноса дома, в связи с проживанием в доме иных граждан. Все жильцы аварийного дома были расселены в новое жилье, однако там стали проживать лица, которые самовольно заняли квартиры. Сотрудники Департамента ** мэрии ** на подъездах развешивали объявления о предстоящем сносе аварийного дома. В правоохранительные органы с заявлениями о незаконном захвате квартир самовольщиками, с иском о выселении лиц, самовольно занявших квартиры, их Департамент не обращался. 

Из показаний свидетеля Ы., данных в суде следует, что занимает **. Департамент ** мэрии ** занимается вопросами по переселению жильцов из аварийных домов. Департамент ** занимается сносом аварийных домов. Согласно постановлению от 10 февраля 2023 года Департамент ** снимает с учета аварийные дома, а Департамент ** мэрии ** производит снос этих домов. 

Из показаний свидетеля Ш., данных им в ходе предварительного следствия, следует, что переселением граждан из аварийного ветхого жилья занимался отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда Департамента ** мэрии **. В 2022 году должность врио начальника Департамента ** мэрии ** занимал ФИО1 Постановлением мэра ** от 1 декабря 2022 года № «О ликвидации Департамента ** мэрии **» была начата процедура ликвидации, он был назначен председателем ликвидационной комиссии. В процессе ликвидации ФИО1 также исполнял обязанности начальника, Департамент осуществлял все свои функции и задачи. В связи наличием дебиторской задолженности ГБУ Республики Тыва «**» перед Департаментом ** мэрии ** 30 января 2023 года процедура ликвидации Департамента была отменена. Постановлением от 1 февраля 2023 года ФИО1 был назначен на должность врио начальника Департамента распоряжением мэрии **, то есть он продолжил исполнять обязанности начальника в течение всего периода ликвидации. После ликвидации Департамент был переименован в Департамент ** мэрии **. В феврале 2023 года ФИО1 доложил ему о том, что жильцы аварийных домов выселены, в том числе и из дома по **, и аварийные дома готовы к сносу. Тогда он дал ему указание уведомить Департамент ** мэрии **, чтобы подготовили проект постановления о сносе аварийных домов и направили на подпись **, а затем произвели снос аварийных домов. О том, что там продолжают жить лица, самовольно занявшие квартиры, ему не доложили, и он не знал об этом. 

Из показаний свидетеля Д., данных им в ходе предварительного следствия, следует, с 2018 года занимал ** Департамента ** мэрии **. 10 февраля 2023 года было вынесено постановление о сносе 25 аварийных домов, в том числе дома по **. Для исполнения указанного постановления, ему и заместителю ** Т. поручено проверить данные аварийные дома на наличие жильцов. В ходе проверки ими было выявлено, что в каждом аварийном доме проживали люди, о чем они доложили Д. Затем, подготовив письмо о невозможности произвести снос аварийных домов, направили её в Департамент ** мэрии **. 1 марта 2024 они узнали, что в ** из-за обрушения балки погиб К. Оказалось что, в аварийных домах жили люди, самовольно занявшие жилые помещения, а жильцы были переселены. Посторонние лица также проникали в данные аварийные дома с целью заготовить дрова. О том, что из дома по ** все жильцы переселены, узнали только после смерти К., Департамент ** мэрии ** их об этом не уведомил. Если бы их уведомили, они бы заключили с подрядной организацией договор о сносе. Вопросами переселения жильцов из аварийных домов занимается Департамент ** мэрии **. Их департамент занимаются сносом аварийных домов, то есть они занимаются только одним этапом из программы по переселению граждан. 

Из показаний свидетеля Т., данных в ходе предварительного следствия следует, что с июня 2022 года она занимала ** Департамента ** мэрии **. В начале февраля 2023 года Департамент ** мэрии ** направил уведомление о необходимости сноса 25 аварийных домов. Тогда они подготовили проект постановления и направили её для подписания в мэрию **. После вынесения постановления о сносе 25 аварийных домов, в том числе дома по **, по поручению начальника департамента Д. они с заместителем начальника Д. проверяли аварийные дома, подлежащих сносу, в ходе чего установили, что в домах проживали люди. По этой причине в Департамент ** мэрии ** было направлено письмо, о невозможности сноса аварийных домов, с просьбой решить данный вопрос. В ходе повторной выездной проверки установлено то же самое, они снова обратились в Департамент ** мэрии ** с письмом. Однако ответа не последовало, на звонки отвечали, что обсудят этот вопрос. 1 марта 2024 года в доме по ** в результате обрушения кровли погиб К. Оказалось, что после переселения жильцов из аварийных домов в них жили люди, самовольно занявшие жилые помещения, также туда проникали третьи лица с целью заготовки дров. Департамент ** мэрии ** ни устно, ни письменно не уведомлял их, что из аварийных домов все жильцы переселены. Всем этапом переселения жильцов из аварийных домов вплоть до снятия земельного участка с регистрационного учета занимается Департамент ** мэрии **, а Департамент ** мэрии ** занимается сносом аварийных домов. 

Из показаний свидетеля Е., данных в ходе предварительного следствия, следует, что **. Перед сносом аварийных домов ** выносится распоряжение о сносе дома, в котором указываются исполнители. В основном исполнителем является Департамент ** мэрии **, который после получения распоряжения, убедившись, что все жильцы переселены из аварийных домов, приступает к выполнению работ по сносу. Ресурсоснабжающими организациями производится отключение аварийных домов от всех коммуникаций, заключаются договоры с подрядными организациями, которые в установленный договором срок производят снос аварийного дома. В случае проживания в аварийном доме людей, дом не сносится, Департамент ** мэрии ** в письменной форме обращается в Департамент ** мэрии ** о принятии мер по освобождению жилого помещения, признанного аварийным. В распоряжении было указано о сносе двадцати пяти домов, поэтому возникли трудности, т.к. необходимо было освободить все жилые помещения, обеспечить меры безопасности при сносе аварийного дома. Кроме того, выявлены факты мародерства. Финансирование мероприятий по сносу аварийных домов поступает из местного бюджета. 

Из показаний свидетеля Ж., данных в ходе предварительного следствия следует, что **. С 2022 года начальником Департамента ** мэрии ** был ФИО1 Переселением граждан из аварийного жилья занимался отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда, ответственными руководителями были начальник Департамента ** мэрии ** и **. После того как собственники квартир будут переселены, в Департамент ** мэрии ** направляется уведомление о необходимости сноса аварийных домов. Сотрудники отдела заключают договоры мены с собственниками жилого помещения, а также должны проверить, все ли жильцы переселены. Если аварийный дом подлежит сносу, а в расселенное жилое помещение самовольно заселились посторонние лица, то отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда должен направить уведомления и произвести поквартирный обход. Согласно закону должны были обратиться в суд, полицию, но на деле это неэффективно. Аварийные дома, подлежащие сносу, отключали от подачи тепловой энергии, электроэнергии и водоснабжения в летний период, но не в зимний период времени. В феврале-марте 2023 года в отделе переселения не было начальника, возглавлял отдел непосредственно начальник департамента ФИО1, ** Ш. курировал переселение. 

Из показаний свидетеля В. данных в ходе предварительного следствия следует, что ** В его должностные обязанности входили учет аварийного жилищного фонда **, оформление договоров мены и разъяснительная работа с гражданами, переселяемых из аварийного жилищного фонда, а также внутренняя работа отдела. С декабря 2022 по 1 марта 2023 года начальником Департамента ** мэрии ** был ФИО1 В период отсутствия начальника отдела сопровождения переселения граждан из аварийного жилищного фонда сотрудники отдела подчиняются напрямую начальнику Департамента, то есть ФИО1 С 1 декабря 2022 года по 30 января 2023 года в Департаменте начался процесс ликвидации, исполнял обязанности начальника ФИО1 30 декабря 2022 был с П. заключен договор социального найма жилого помещения и по акту приема-передачи жилого помещения, ей было предоставлено жилое помещение, взамен аварийного. Она переехала 31 декабря 2022 года. В январе 2023 года он доложил начальнику Департамента ФИО1 о том, что П. которая являлась последним жильцом дома по **, переселена. Однако аварийные дома, подлежащие сносу, были самовольно заняты посторонними. Они развешивали объявления о необходимости освобождения и выселения из квартир, однако те не реагировали. Начальник Департамента ФИО1 был проинформирован. 

Из показаний свидетеля С., данных в ходе предварительного следствия следует, что с 2022 года занимает **. При проведении работ по сносу объектов капитального строительства, объект отключается от сетей инженерно-технического обеспечения. На основании договора подрядчик в соответствии с проектом организации работ временно ограждает строительную площадку, оборудует подъездные пути, после сноса занимается утилизацией мусора. Как ему известно, после признания аварийного дома подлежащим сносу, Департамент городского хозяйства мэрии ** заключает договоры с подрядными организациями, где также указывается сроки сноса, виды работ. Временные ограждения устанавливает подрядная организация. 

Кроме вышеприведенных показаний потерпевшего и свидетелей, стороной обвинения также представлены следующие письменные доказательства: 

- акт обследования помещения от 3 декабря 2008 года, согласно которому жилой дом по ** признан опасно аварийным и подлежащим сносу; 

- заключение межведомственной комиссии от 16 декабря 2008 года о признании многоквартирного жилого дома по ** аварийным и подлежащим сносу; 

- решение Хурала Представителей ** от 5 мая 2005 года № о принятии Устава городского округа «**», в соответствии со ст.33 которой в исключительной компетенции Хурала находятся определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 

- положение «О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа» ** **» (далее - Положение), утвержденное решением Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно которому управление муниципальным имуществом - комплекс административных, экономических и правотворческих действий органов местного самоуправления, объединенных единой политикой и нацеленных на сбалансированное развитие жизнедеятельности Города; Город самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом; от имени Города правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с полномочиями, установленными Уставом Города и настоящим Положением (ч.2 ст.2); Муниципальное имущество может быть передано во владение, пользование, распоряжение юридическим и физическим лицам, использовано в качестве предмета залога, аренды, ипотеки, доверительного управления, объединено с имуществом юридических и физических лиц, использовано и обременено иным способом в соответствии с законодательством (ч.3 ст.4); Ведение специализированного учета муниципального имущества возлагается на уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью Города (ч.1 ст.3); Учет муниципальных предприятий и учреждений, акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ, движимого и недвижимого имущества, незавершенных строительством объектом и другого муниципального имущества, составляющих местную казну города, осуществляет Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии ** в соответствующих реестрах объектов муниципальной собственности Города (ч.3 ст. 3); Хурал определяет общий порядок управления, владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом (ч.1 ст.4); Хурал устанавливает полномочия органов местного самоуправления по управлению, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности города (п.п. 1 ч.2 ст.4); Мэрия Города осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, установленном законодательством, Уставом Города и настоящим Положением (ч. 1 ст. 5); Мэрия Города, осуществляя управление муниципальной собственностью через свои структурные подразделения: принимает в пределах своих полномочий правовые акты по управлению муниципальным имуществом, включая земельные участки, в том числе, Положения, регулирующие порядок аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иных видов управления муниципальным имуществом; осуществляет управление финансовыми средствами Города в соответствии с законодательством, Положением о бюджетном процессе в городском округе «** **»; осуществляет контроль за использованием объектов муниципальной собственности поступлением средств в местный бюджет от распоряжения и пользования муниципальным имуществом; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом Города, решениями Хурала; принимает решение о сносе ветхого и аварийного недвижимого имущества (п.п. 1, 3, 13, 14, 16 ч.2 ст.5); Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии ** (далее - Департамент экономики) является самостоятельным структурным подразделением мэрии **, осуществляемым в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим положением от имени Города управления и распоряжение муниципальным имуществом (п.1 ст.6); Департамент экономики в своей деятельности руководствуется законодательством, Уставом города, настоящим Положением, Положением о Департаменте экономики, утверждаемым Хуралом представителей ** (п. 2 ст. 6); Департамент экономики в установленном порядке осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом по оформлению необходимых документов о закреплении и изъятии муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, о передаче в безвозмездное пользование; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом (п.п. 1, 16 п. 3 ч. 6);

- положение о Департаменте ** мэрии ** и предельной численности работников», утвержденное решением Хурала Представителей ** от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Департамент экономики является отраслевым структурным органом мэрии **, созданным с целью реализации полномочий мэрии в области экономического развития и устойчивого функционирования всех отраслей городского хозяйства, а также для осуществления в пределах своих полномочий формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом, расположенным на территории ** (п.1.1); Департамент в своей деятельности руководствуется конституциями Российской Федерации и **, федеральными законами и законами **, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и Республики Тыва, Уставом **, решениями Хурала представителей **, постановлениями и распоряжениями мэрии **, а также настоящим Положением (п.1.4). Целями деятельности Департамента является осуществление от имени городского округа «** **» полномочия собственника имущества, являющегося муниципальной собственностью города, в рамках его компетенции, установленной настоящим Положением, уставом, решениями Хурала представителей, постановлениями и распоряжениями мэра (п.2.1.2); Департамент создает комплексную информационную систему эффективного управления имуществом, в том числе, жилищным фондом, находящимся в муниципальной собственности (п. 2.1.3); вырабатывает и реализует единую политику в области использования муниципального имущества, в том числе, муниципального жилищного фонда (п.2.1.4); Основными задачами Департамента являются: реализация политики в области рационального и эффективного использования объектов недвижимости (п.2.2.5); в установленном порядке владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.2.2.6); защищает права и интересы городского округа «** **» в сфере имущественных и жилищных правоотношений (п.2.2.7); подготавливает проекты нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличению муниципального движимого и недвижимого имущества (п.2.2.8); разрабатывает и внедряет современные информационные технологии, введет реестр недвижимости без отражения его в своем бухгалтерском учете (п.2.2.9); обеспечивает эффективное управление муниципальным имуществом (п.ДД.ММ.ГГГГ); участвует в формировании и обеспечении реализации муниципальных программ развития ** по направлениям деятельности Департамента, в том числе, программ и проектов в отношении муниципального имущества (п.ДД.ММ.ГГГГ). Департамент в соответствии с возложенными на него задачами и функциями в порядке и пределах установленных нормативными правовыми актами органов городского самоуправления ** осуществляет полномочия: разрабатывает проекты муниципальных правовых актов ** по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом (п.3.3.4); организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность предприятий как имущественных комплексов, зданий, сооружений, помещений и иного имущества (п.3.3.6); осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям и оперативное управление муниципальным учреждениям, а таске переданного в установленном порядке иным лицам, истребует муниципальное имущество из чужого незаконного владения (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет иные полномочия в пределах вопросов ведения в соответствии с действующим законодательством (п.ДД.ММ.ГГГГ); в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника - городского округа «** **» - муниципального имущества при ведении дел во всех судебных инстанциях, следственных и других правоохранительных органах и учреждениях со всеми правами, предоставленными законному истцу, ответчику, потерпевшему и третьему лицу; направляет в компетентные органы материалы для проведения проверки и принятия процессуальных решений (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет учет муниципального жилищного фонда, в том числе, вновь введенного и освобожденного жилищного фонда в муниципальных и ведомственных жилых домах (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет работу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда округа «** **» согласно адресной Программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда и федеральной целевой программе сейсмоусиления (п.ДД.ММ.ГГГГ); ведет в установленном порядке учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также на основании постановления мэрии **, проводит в установленном порядке перерегистрацию граждан, принятых на вышеуказанный учет (п.ДД.ММ.ГГГГ); вносит предложения мэру ** по распределению вновь введенного и освобожденного муниципального жилья и осуществляет его распределение согласно принятому решению (п.ДД.ММ.ГГГГ); в установленном порядке осуществляет рассмотрение вопросов граждан по жилищным отношениям и по результатам рассмотрения вносит предложения мэру ** или уполномоченному мэром ** должностному лицу для принятия соответствующего решения или предоставляет ответы заявителям на их обращения по жилищным вопросам (п.ДД.ММ.ГГГГ); информирует жителей ** по вопросам, входящим в компетенцию Департамента (п.ДД.ММ.ГГГГ); Департамент в целях реализации возложенных на него задач вправе: запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Департамента вопросам (п.4.l.5); давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента (п.4.1.7); осуществлять полномочия собственника в органах управления предприятий и организаций в соответствии с действующим законодательством (п.4.2.8); выступать в интересах органов городского самоуправления по вопросам, отнесенным к его компетенции, в качестве истца или ответчика в судах (п.ДД.ММ.ГГГГ); получать от организаций, предприятий и учреждений, а также государственных органов необходимые сведения по вопросам деятельности Департамента (п.ДД.ММ.ГГГГ); осуществлять в рамках своей компетенции иные полномочия с целью управления и распоряжения муниципальным имуществом на территории ** в соответствии с действующим законодательством(п.ДД.ММ.ГГГГ); принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства РФ и нормативных правовых актов органов местного самоуправления ** в области управления и распоряжения муниципальным имуществом (п.ДД.ММ.ГГГГ); заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иные договоры, соглашения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г, Кызыла, а также договоры по жилищным вопросам (п.ДД.ММ.ГГГГ). При выполнении целей, задач и функций Департамент обязан: в пределах своей компетенции эффективно управлять муниципальным имуществом ** (п.5.1); в установленном порядке отчитываться перед мэром ** о результатах своей деятельности (п.5.2); в случае нарушения действующего законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам городского округа «** **» при заключении имущественных сделок с участием муниципальной собственности принимать все возможные правовые меры по защите интересов городского округа «** **» (п.5.3); соблюдать все требования законодательства Российской Федерации и других актов, регулирующих деятельность Департамента (п.5.8). Департамент представляет интересы мэрии ** в рамках компетенции, определенной действующим законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа «** **», другими нормативными актами и настоящим Положением (п. 6.1); Департамент координирует деятельность структурных подразделений мэрии ** по вопросам формирования и использования муниципального имущества, нежилого и жилого фондов, обеспечивая единый подход к объектам городской среды (п.6.3.); Департамент вправе обращаться и направлять материалы в прокуратуру, органы внутренних дел, налоговую инспекцию по вопросам, отнесенным настоящим Положением (п. 6.4.); Взаимодействует с уполномоченным органом исполнительной власти **, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, в порядке, установленном законом ** (п. 6.8). Управление Департаментом осуществляет начальник Департамента экономики и имущественных отношений, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением мэра на контрактной основе (п.7.1); начальник Департамента несет всю полноту ответственности за деятельность Департамента в соответствии с действующими нормативными актами (п.7.2); начальник Департамента вправе: заключать договоры (п.7.6.1.); подписывать документы, касающиеся функций Департамента в соответствии с нормативными правовыми актами, издаваемыми мэрией ** (п.7.6.2.); начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия (п.7.7); действует от имени Департамента без доверенности; представляет Департамент в учреждениях, предприятиях, организациях и правоохранительных органах в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением (п.7.7.1); издает приказы по внутренней деятельности Департамента (п. 7.7.2); назначает и освобождает от должности работников Департамента и его подразделений в соответствии с трудовым законодательством, законодательствами о муниципальной службе Российской Федерации по ** и нормативными актами органов местного самоуправления ** (п.7.7.3); утверждает структуру и штатное расписание Департамента в соответствии с утвержденной предельной численностью работников по предварительному согласованию с мэром ** (п.7.7.4); утверждает положения от отделах Департамента (п.7.7.5); осуществляет прием и увольнение работников Департамента (п.7.7.7); осуществляет контроль за действием подчиненных ему служб, утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента (п.7.7.9); применяет к работникам меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством(п.ДД.ММ.ГГГГ); является распорядителем финансовых средств, полученных из местного бюджета ** на содержание Департамента и на исполнение муниципальных программ, исполнение которых возложено на Департамент (п.ДД.ММ.ГГГГ); определяет основные направления деятельности Департамента, рассматривает текущие и перспективные планы работы структурных подразделений Департамента (п. ДД.ММ.ГГГГ); осуществляет в пределах компетенции контроль над исполнением правовых актов органов местного самоуправления (п.ДД.ММ.ГГГГ); вносит на рассмотрение вопросы, входящие в компетенцию Департамента, в мэрию ** и Хурал Представителей ** (п.ДД.ММ.ГГГГ); начальник Департамента, его заместитель, руководители отделов и другие специалисты привлекаются к ответственности в порядке и на условиях, установленных действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Тыва (п.ДД.ММ.ГГГГ). Департамент имеет в своем составе следующие структурные подразделения: отдел учета, отчетности и организационной работы; юридический отдел; отдел администрирования муниципального имущества; отдел сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда; отдел по управлению и учету муниципального жилищного фонда; отдел социально-экономического развития и муниципальных программ; отдел развития предпринимательства, туризма и содействие занятости населения (п.7.8). В соответствии с Положением «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии **» (далее по тексту - Положение об отделе) (п.1.1). Основными задачами отдела являются: обеспечение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, благоустроенным жильем, отвечающим требованиям законодательства (п.2.1); ликвидация аварийного жилищного фонда городского округа Кызыл (п.2.2); осуществление мониторинга реализации республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ** (п.2.3). Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: реализация республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ** (п.3.1); организация распределения новых жилых помещений (п.3.5); подготовка соглашений о предоставлении новых жилых помещений взамен ранее занимаемых, признанных непригодными для проживания (п.3.6); подготовка проектов постановлений мэрии ** о предоставлении гражданам новых жилых помещений по договорам социального найма (п.3.7); подготовка договоров мены с собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания (п. 3.8); выполнение мероприятий по переселению граждан из признанного в установленном порядке аварийного жилья в рамках реализации муниципальных (адресных) программ (п.3.1 0) **);

- распоряжение Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № о плане мероприятий ** по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации), в соответствии с которым снос или реконструкция переселяемого аварийного жилищного фонда мэрией ** должен быть произведен в течение месяца с момента расселения граждан из аварийного фонда (**);

- постановление мэрии ** от 30 мая 2017 года № об утверждении Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования ** ** и обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными или подлежащими сносу или реконструкции (**);

- постановление Правительства ** от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении республиканской адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ** на 2013 - 2017 годы (**);

- постановление Правительства ** от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа исполнительной власти ** с администрациями муниципальных районов городских округов **, участвующими в реализации мероприятий республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонта, и о признании утратившим силу постановления Правительства ** от ДД.ММ.ГГГГ № **);

- постановление мэра г Кызыла от l декабря 2022 года № о ликвидации Департамента ** мэрии **, об утверждении состава ликвидационной комиссии и порядка ликвидации ФИО1 (**);

- постановление мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении изменений в постановление мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации Департамента ** мэрии **» (**);

- постановление мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № «О сносе аварийных домов», согласно которому Департаменту ** мэрии ** принять меры по сносу аварийных жилых домов, в том числе, и ** **

- положение «Об отделе сопровождения переселения граждан из аварийного (ветхого) жилищного фонда Департамента ** мэрии **» (**);

- список домов, подлежащих сносу, в том числе ** от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения о сносе, направленное Департаментом ** мэрии ** за подписью начальника ФИО1 на имя начальника Департамента ** мэрии ** (**);

- ответ Департамента ** мэрии ** на имя начальника Департамента ** мэрии ** ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта проживания жителей в многоквартирных домах, в том числе в ** и о возможности сноса при полном расселении жителей многоквартирных домов (**);

- договор № от 2 марта 2023 года на выполнение работ по сносу аварийного дома по ** заключенным между Департаментом ** мэрии ** и МУП «**» (**);

- договор социального найма жилого помещения от 30 декабря 2022 года №, согласно которому на основании договора и акта приема-передачи жилого помещения мэрия ** предоставила семье П. ** (**);

- постановление мэрии ** от 31 января 2023 года №, согласно которому Департамент ** мэрии ** переименован в Департамент ** мэрии ** (**);

- распоряжение мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № временно исполняющим обязанности начальника Департамента ** мэрии ** назначен ФИО1 (**);

- распоряжение мэрии ** от ДД.ММ.ГГГГ № исполнение обязанностей начальника Департамента ** мэрии ** временно возложено на ФИО1 (**);

- протокол осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрен кабинет начальника Департамента ** мэрии ** (ранее - Департамент ** мэрии **), в ходе осмотра криминалистических важных следов и объектов не обнаружено (**

- протокол обыска в кабинете отдела переселения Департамента капитального строительства мэрии **, в ходе которого изъяты договор мены от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между городским округом «** **» в лице ** Ш.. и П. акт приема-передачи жилого помещения от 30 декабря 2022 года, договор мены квартир от 16 июня 2023 года, составленным нотариусом И. (т**);

- протокол осмотра документов, в ходе которого осмотрены документы, изъятые в ходе обыска: договора мены от 19 мая 2023 года №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием в лице и** Ш. и П. заключен договор мены квартиры по адресу: ** результате договора мены в собственность муниципального образования переходит квартира, находящаяся по адресу: **; акт приема-передачи жилого помещения, согласно которому мэрия ** в лице ** Ш. передает жилое помещение, находящееся по адресу: г** П. жилое помещение, находящееся по адресу: ** мэрии **; договор мены квартиры от 16 июня 2023 года, согласно которому между муниципальным образованием в лице ** Г. и П. произведена мена принадлежащего им имущества; муниципальному образованию принадлежит на праве собственности квартира, находящаяся по адресу: г. ** П. принадлежит на праве долевой собственности квартира, находящаяся по адресу: **; стороны пришли к соглашению, что объекты недвижимого имущества, подлежащие обмену по договору мены квартир являются равноценными (т**);

- протокол осмотра места происшествия, в ходе которого осмотрен двухэтажный деревянной дом по ** в аварийном состоянии, где из-под завалов извлечено тело К.; во время осмотра конструктивные части дома распилены, обвалены на первый этаж (**);

- заключение судебно-медицинской экспертизы, согласно выводам которой смерть гр.К. наступила от механической компрессионной асфиксии от сдавления органов грудной клетки и живота; ** расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью; помимо вышеуказанной асфиксии у К. выявлены: **, которые образовались от воздействия твердого тупого объекта как при ударе таковым, так и при ударе о таковой незадолго до наступления смерти, которые расцениваются как не причинившие вреда здоровью (**).

Иные доказательства, приведенные в приговоре в нарушение ст.240 УПК РФ, не представлялись сторонами и не были предметом исследования в суде первой инстанции.

Вместе с тем вышеуказанные доказательства не содержат сведений о совершении ФИО1 халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека. Изложив приведенные выше доказательства, суд первой инстанции в нарушение требований ст.88 УПК РФ не дал им должной оценки, не проанализировал и не сопоставил их между собой, что привело к неверным выводам, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам уголовного дела. 

В частности, суд не в полной мере исследовал и оценил объективную и субъективную стороны инкриминируемого ФИО1 преступления, что и повлекло вынесение незаконного судебного решения.

Так, при определении объективной стороны преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ, обязательным является установление конкретных обязанностей, неисполнение или ненадлежащие исполнение которых ставится в вину, а также какие из них не исполнены или исполнены ненадлежащим образом. При этом общего, не конкретизированного указания на ненадлежащее исполнение должностных обязанностей недостаточно, поскольку обязательным является установление конкретных закрепленных за лицом обязанностей, неисполнение или ненадлежащие исполнение которых повлекло за собой наступление соответствующих последствий.

В соответствии с ч.2 ст. 293 УК РФ уголовная ответственность предусмотрена за халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Обстоятельством, подлежащим доказыванию по данной категории дел, является не только реальный характер причиненного вреда в виде смерти, но и наличие прямой и непосредственной причинной связи между такими последствиями и действиями (бездействием) виновного. 

При этом выводы суда о наличии такой причинно-следственной связи, когда неисполнение должностным лицом своих обязанностей повлекло наступление смерти, не должны носить характер предположения, то есть судом должны быть исключены иные события и обстоятельства, которые могли привести к последствиям, указанным в обвинении, но по другим причинам.

Согласно вышеуказанным требованиям закона, для обвинения должностного лица ФИО1 в халатности к установленным фактическим обстоятельствам дела суду необходимо было установить наличие у него определенных обязанностей, ненадлежащее выполнение которых находилось в прямой причинной связи с наступившей смертью К.

Из представленных стороной обвинения доказательств, которые положены в основу обвинительного приговора, не следует, что на ФИО1 возлагалась обязанность по ограничению доступа третьих лиц в указанный дом либо обеспечение безопасности на данном объекте, как и его снос. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Департамента имущественных отношений, а также должностные обязанности начальника, таких положений не содержат. 

Кроме того, проникновение А. в помещение указанного дома умыслом ФИО1 не охватывалось. Осужденный не располагал информацией о нахождении на территории дома данного лица, а также не был поставлен в известность о том, что гр. А. самостоятельно демонтирует конструкцию дома с целью заготовки дров. 

Из исследованных доказательств, а именно, показаний свидетеля Э., потерпевшего А. следует, что К. не являлся жильцом, подлежащим переселению из данного дома, не входил в число лиц, самостоятельно заселившихся в освободившиеся квартиры, а прибыл в указанный дом после его освобождения с намерением разобрать его самостоятельно и без соответствующего разрешения, и вследствие своих активных противоправных действий, связанных с демонтажом конструкции дома, приведшего к обрушению кровли, погиб на месте. 

В этой связи полагать о наличии прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) ФИО1 и произошедшим на территории этого дома несчастным случаем, повлекшим смерть гр. А., оснований не имеется.

При таких данных, вопреки диспозиции ст.293 УК РФ, согласно которой для привлечения к уголовной ответственности должно быть установлено какие конкретно обязанности были возложены в установленном порядке на данное должностное лицо, а также вопреки требованиям ст.307 УПК РФ, суд при описании преступного деяния, перечисляя в приговоре законы и нормативные акты, а также ссылаясь на должностную инструкцию, в соответствии с которой ФИО1 должен был осуществлять свои должностные обязанности, привел только широкий общий перечень его прав и обязанностей как начальника отдела и и.о. начальника Департамента, не конкретизировав, каким из них на него была возложена обязанность обеспечивать безопасность на объекте, о чем правильно ставится вопрос в апелляционных жалобах стороны защиты. 

Таким образом, исходя из совокупности доказательств по делу, следует признать, что наступившая смерть А. в прямой причинно-следственной связи с инкриминируемыми ФИО1 действиями (бездействием) не состоит, выводы суда первой инстанции об обратном являются предположениями, которые в соответствии со ст.14 УПК РФ не могут быть положены в основу обвинительного приговора, а все неустранимые сомнения должны быть истолкованы в пользу обвиняемого.

В этой связи постановленный приговор в отношении ФИО1 не соответствует требованиям ст.297 УПК РФ, согласно которым приговор должен быть законным, обоснованным и справедливым, и признается таковым, если он постановлен в соответствии с требованиями УПК РФ и основан на правильном применении уголовного закона. 

Данные требования судом первой инстанции не выполнены, в связи с чем он подлежит отмене, поскольку выводы суда о виновности ФИО1 не соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела. 

В соответствии со ст.389.23 УПК РФ в случае, если допущенное судом нарушение может быть устранено при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции устраняет данное нарушение, отменяет приговор и выносит новое судебное решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 389.20 УПК РФ в их взаимосвязи с положениями п. 3 ч.2 ст.302 УПК РФ, в результате рассмотрения уголовного дела в апелляционном порядке в случаях, если в деянии подсудимого отсутствует состав преступления, суд вправе принять решение об отмене обвинительного приговора и вынесении оправдательного приговора.

При этом в силу положений ч.7 ст.389.13 УПК РФ с согласия сторон суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть уголовное дело без повторной проверки доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции.

Таким образом, правила о непосредственном исследовании доказательств и постановлении приговора только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, имеют исключение для суда апелляционной инстанции, который вправе постановить приговор на основе доказательств, непосредственно исследованных в суде первой инстанции.

Исследовав представленные в суде первой инстанции доказательства, перечисленные выше, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства:

В соответствии с республиканской адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ** на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Правительства ** от ДД.ММ.ГГГГ №, Департаментом ** ** под руководством исполняющего обязанности начальника ФИО1 организовано переселение в новое жилье жителей ** **, признанного аварийным и подлежащим сносу. Переселение жильцов указанного дома в новые квартиры было завершено 30 декабря 2022 года. В связи с самовольным заселением в освобожденные квартиры аварийного дома третьих лиц, полное освобождение указанного дома с отключением инженерных коммуникаций произведено мэрией ** Республики Тыва 27 февраля 2023 года. 

1 марта 2023 года в период с 08 часов по 16 часов К. вместе со своими знакомыми с целью заготовки дров производил разбор деревянных конструкций ** Республики Тыва. В результате разбора К. деревянных конструкций вышеуказанного аварийного дома произошло обрушение кровли, повлекшее по неосторожности смерть К., которая наступила от механической компрессионной асфиксии от сдавления органов грудной клетки и живота, о чем свидетельствуют: ** и расценивается как причинившая тяжкий вред здоровью. Помимо вышеуказанной асфиксии, у К. выявлены: поверхностная ушибленная рана **, ** характер повреждений, которые расцениваются как не причинившие вреда здоровью.

Таким образом, суд апелляционной инстанции находит, что представленные стороной обвинения доказательства, как в отдельности, так и в своей совокупности, не подтверждают, что ФИО1, как и.о. начальника Департамента ** мэрии **, вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе при реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда допустил ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, что повлекло по неосторожности смерть К.

Согласно предъявленному обвинению, ФИО1, как должностное лицо, обладало постоянно организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и обязано было надлежащим образом организовать процесс переселения граждан, проживающих в **, признанного аварийным, в новое жилье. Данные обязанности ФИО1 исполнены в полном объеме путем организации переселения жильцов из аварийного жилищного фонда в новое. 

Доводы стороны обвинения о том, что ФИО1 не принял меры безопасности, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, а также меры по устранению препятствий, не позволивших Департаменту ** мэрии ** снести дом в месячный срок, в том числе не принял мер по принудительному выселению лиц, самовольно заселившихся в дом, тем самым создал условия и обстановку, представляющие опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в числе которых лица, самовольно занявшие пустующие квартиры, что привело к смерти потерпевшего А., не нашли своего объективного подтверждения, поскольку такие обязанности на данное должностное лицо не возлагались, а смерть потерпевшего, не являющегося жильцом данного дома, наступила от иных обстоятельств, не связанных с процедурой переселения жильцов в рамках вышеуказанной программы. Позднее освобождение дома ввиду объективных причин, связанных с самовольным заселением в зимнее время третьих лиц, также в причинной связи со смертью потерпевшего не состоит.

В своих показаниях cвидетели Г., У, Д., Х., М., Ш.., Ч., Д. Т., Е., П., Ж.., В.., С. лишь подтверждают факт реализации программы по переселению жильцов аварийного жилищного фонда в новое жилье, а также факт самовольного заселения третьих лиц в освобожденные дома, однако не свидетельствуют о том, что смерть А. наступила от противоправных действий (бездействия) ФИО1 Письменные доказательства, в числе которых документы, регулирующие деятельность департамента, напротив, свидетельствуют о невиновности данного лица в наступивших последствиях в виде смерти человека.

Согласно разъяснению, изложенному в п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном приговоре» в силу принципа презумпции невиновности обвинительный приговор не может быть основан на предположениях, а все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, в том числе отдельных его составляющих (формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.), толкуются в пользу подсудимого.

Принимая во внимание изложенное, а также положения ч.3 ст.14 УПК РФ о том, что все неустранимые сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в установленном законом порядке, толкуются в пользу обвиняемого, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 293 УК РФ. Признаков иных составов преступлений, на которые с учетом пределов, установленных ст.252 УПК РФ, возможно переквалифицировать действия ФИО1, также не усматривается. 

В соответствии со ст. ст. 133, 134 УПК РФ за ФИО1 следует признать право на реабилитацию. 

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым разрешить судьбу вещественных доказательств по делу в соответствии со ст.81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 389.20, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции 

ПРИГОВОРИЛ:

Приговор Кызылского городского суда Республики Тыва от 12 декабря 2024 года в отношении ФИО1 отменить и вынести новое решение.

Признать ФИО1 невиновным и оправдать по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ, на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

Признать за ФИО1 право на реабилитацию в порядке ст. 134 УПК РФ, разъяснить право на обращение с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных ГК РФ, и о компенсации морального вреда в порядке гражданского судопроизводства.

Отменить меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Вещественные доказательства в виде приказа о принятии на должность, двух договоров мены и акта приема – передачи хранить при уголовном деле.

Апелляционную жалобу удовлетворить. 

Настоящее апелляционное решение может быть обжаловано в кассационном порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ, в судебную коллегию по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 вправе ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. 

Председательствующий