Дело №2-209/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Волоконовка 20 мая 2019 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Валяева С.В., при секретаре Карлиной Е.Н., с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Волоконовском районе Белгородской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Волоконовском районе Белгородской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 с 13 августа 1992 года по 28 января 1994 года работала лаборантом клинической лаборатории Волоконовской ЦРБ, с 29 января по 31 мая 1995 года находилась в отпуске по уходу за ребёнком, с 1 июня 1995 года по 1 сентября 1996 года работала лаборантом клинической лаборатории Волоконовской ЦРБ, с 2 сентября 1996 года по 19 февраля 1998 года работала в должности заведующей детским садом АО «Родина», с 20 февраля 1998 года по 30 сентября 1998 года – работала в Волоконовской ЦРБ лаборантом клинической лаборатории, медицинской сестрой, с 13 октября 1998 года по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории Волоконовской ЦРБ.

Дело инициировано иском ФИО1., которая сослалась на то, что она имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной работой по охране здоровья населения.

25 декабря 2018 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волоконовском районе Белгородской области по вопросам исчисления стажа для назначения трудовой пенсии. Ей разъяснили, что в стаж работы не включаются периоды прохождения курсов повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках. С данным разъяснением она не согласна.

Истец ФИО1 просила суд признать за ней право на включение в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября по 18 декабря 1992 года, применив к нему льготный порядок исчисления 1 год 3 месяца за 1 год работы; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 28 мая 2003 года, с 17 сентября по 3 октября 2008 года, с 14 сентября по 18 декабря 2015 года, а так же периоды нахождения в учебных отпусках с 13 по 25 мая 2013 года, с 27 мая по 8 июня 2013 года, с 14 по 26 октября 2013 года, с 10 по 22 февраля 2014 года, с 9 по 21 июня 2014 года, с 15 сентября по 27 сентября 2014 года, с 12 по 25 января 2015 года, с 18 мая по 5 июля 2015 года. 

Кроме того, ФИО1 просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании ФИО1 и её представитель заявленные требования поддержали. 

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, считая, что периоды нахождения работника в учебных отпусках, а так же периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат включению в льготный стаж.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признаёт заявленные требования обоснованными частично. 

Периоды работы ФИО1 в лечебном заведении подтверждаются записями в её трудовой книжке.

В справке, выданной ОГБУЗ «Волоконовская центральная районная больница», указаны периоды работы ФИО1 в лечебном учреждении. Так же в справке отражено, что ФИО1 в соответствии с приказами по лечебному учреждению направлялась на курсы повышения квалификации 21 сентября 1992 года, 13 мая 2003 года, 17 сентября 2008 года и 14 сентября 2015 года. Во время прохождения курсов повышения квалификации производилось начисление среднемесячной заработной платы. В учебных отпусках ФИО1 находилась с 13 по 25 мая 2013 года, с 27 мая по 8 июня 2013 года, с 14 по 26 октября 2013 года, с 10 по 22 февраля 2014 года, с 9 по 21 июня 2014 года, с 15 сентября по 27 сентября 2014 года, с 12 по 25 января 2015 года, с 18 мая по 5 июля 2015 года. 

Успешное окончание курсов повышения квалификации и период их проведения подтверждены соответствующими дипломами и свидетельствами.

3 июля 2015 года ФИО1 выдан диплом специалиста, которым подтверждено успешное окончание ФГАОУВПО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет» по специальности биология.

Представленные истцом доказательства являются относимыми и допустимыми. У суда нет оснований сомневаться в их достоверности. Письменные доказательства, соответствуют требованиям ст. 71 ГПК РФ. Совокупность исследованных доказательств признаётся судом достаточной для разрешение заявленных требований. 

Ответчик оспаривает право истца на включение в её специальный трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках для льготного назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В этой связи на основании ст. 3 ГПК РФ суд признаёт право истца на обращение в суд за защитой оспариваемого права.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа независимо от возраста.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется рабочее место и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в дополнительных учебных отпусках и на курсах повышения квалификации является периодом работы гражданина с сохранением рабочего места и с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. 

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды, то есть во время нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место в лечебном заведении, и ей выплачивалась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах исковые требования признании за истцом права на включение в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках, суд признаёт законными и обоснованными.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию, подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанных работ. 

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Указанные положения законодательства согласуется с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении №2-П от 29 января 2004 года, согласно которой за гражданами, приобретшими права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшим на момент приобретения права, сохраняются эти права.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 утверждён Список профессией и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет в льготном исчислении. В указанном Списке предусмотрено право работников здравоохранения, осуществляющих лечебную и иную работу по охране здоровья населения в сельской местности или посёлках городского типа, на льготное исчисление стажа из расчёта 1 год за 1 год и 3 месяца.

На основании изложенных обстоятельств суд признаёт за истцом право на включение в её специальный трудовой стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября по 18 декабря 1992 года, применив к нему льготный порядок исчисления 1 год 3 месяца за 1 год работы. 

Остальные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Волоконовском районе Белгородской области о назначении ей трудовой пенсии не обращалась. Её обращения носили консультационный характер по вопросами о пенсионном обеспечении. Поскольку обращения о назначении пенсии ФИО1 не подавала, суд отказывает в удовлетворении иска о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Волоконовском районе Белгородской области о защите пенсионных прав признать обоснованным частично.

Признать за ФИО1 право на включение в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и посёлках городского типа, период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 сентября по 18 декабря 1992 года, применив к нему льготный порядок исчисления 1 год 3 месяца за 1 год работы; в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 28 мая 2003 года, с 17 сентября по 3 октября 2008 года, с 14 сентября по 18 декабря 2015 года, а так же периоды нахождения в учебных отпусках с 13 по 25 мая 2013 года, с 27 мая по 8 июня 2013 года, с 14 по 26 октября 2013 года, с 10 по 22 февраля 2014 года, с 9 по 21 июня 2014 года, с 15 сентября по 27 сентября 2014 года, с 12 по 25 января 2015 года, с 18 мая по 5 июля 2015 года. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области.

Судья С. Валяев