Дело №2-1984/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2017 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Травковой Е.Ю.,

при секретаре Барановой Н.Ф.,

с участием прокурора Марарь И.В.,

представителя истца администрации Кировского район г.Томска ФИО1, действующей на основании доверенности /________/ от /________/ сроком на /________/ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело № 2-1984/2017 по иску Администрации Кировского района г.Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения. В обоснование иска указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: /________/ является муниципальной собственностью, ответственным нанимателем которого является ФИО2 Совместно с ответчиком в жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает. Свои обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность. Ответчиком непрерывно, более чем шесть месяцев подряд, не вносится плата за наем муниципального жилого помещения и коммунальные услуги. /________/ истцом в адрес ФИО2 направлялось требование-предупреждение о необходимости погасить задолженность, однако до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. Ссылаясь на положения ст. 83, 90,105 ЖК РФ просит выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, с предоставлением по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: /________/; вселить ФИО3 в жилое помещение по адресу: /________/; обязать ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: /________/; снять с регистрационного учета по адресу: /________/.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске. 

К выводу о надлежащем извещении ответчика ФИО2 суд приходит исходя из следующего.

Согласно сведениям адресно-справочной службы, содержащимся в материалах дела, ФИО2 зарегистрирована по адресу: /________/. 

Вместе с тем почтовая корреспонденция, направленная по указанному адресу возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Как следует из рапорта экспедитора Кировского районного суда г.Томска, вручить судебную повестку ФИО2 по адресу: /________/ не представилось возможным, поскольку по указанному адресу дверь квартиры никто не открыл, повестка была оставлена в почтовом ящике.

Согласно ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Как разъяснено в абз. 1 п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (абз. 3 п. 63 названного постановления).

Положения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, определив на основании ст. 167 ГПК РФ о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Статья 8 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Конституционные положения о праве собственности нашли отражение в нормах действующего законодательства, прежде всего ГК РФ, определяющего содержание права собственности через правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом (ст. 209); воспроизводящего конституционную норму о том, что права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212).

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно ст.3 Устава г.Томска, территория муниципального образования «Город Томск» разделяется на четыре внутригородские территориальные единицы –внутригородские территории: Кировский район, Ленинский район, Октябрьский район, Советский район.

Как следует из ст. 38,39 Устава г.Томска, Администрация г.Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска. Органы администрации Города Томска осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации.

Согласно ст. 58 Устава г.Томска, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется администрацией в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.

В силу п. 3.1.2, 3.1.3 Положения об Администрации Кировского района г.Томска администрация района в сфере управления собственностью исполняет на основании распоряжения администрации города отдельные полномочия собственника в отношении муниципального жилищного фонда на территории района; в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством и жилищной политики выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде. 

Таким образом, правомочия собственника муниципального жилищного фонда на территории района осуществляет администрация Кировского района г.Томска. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить гражданину во владение и (или) пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). 

В судебном заседании установлено, что жилое помещение (квартира), расположенное по адресу /________/, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности /________/ от /________/.

Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО2, что следует из справки ООО «Заводской массив» от /________/, а также распоряжения /________/ г.Томска /________/ от /________/ (л.д. /________/).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п.1 ч.4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Исходя из изложенного, основанием для выселения, предусмотренным ст. 90 ЖК РФ, является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения. 

Из справки отдела по учету и распределения жилой площади Администрации Кировского района г.Томска /________/ от /________/, а также счет-извещения за наем жилья за октябрь /________/ года следует, что ФИО2 имеет задолженность за период с октября /________/ года по октябрь /________/ по оплате за наем жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, в размере /________/ руб. (л.д./________/)

В соответствии с оборотно-сальдовой ведомостью по лицевому счету /________/, открытому на ФИО2, проживающую по адресу: /________/, представленной по запросу суда ООО «Заводской массив», сумма задолженности за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по состоянию на ноябрь /________/ года составляет /________/ руб. Оплата указаного взноса не производится с августа /________/ года (л.д. /________/).

Как следует из ответа на запрос АО «ТомскРТС» /________/ от /________/, выписки по лицевому счету /________/ ООО «Заводской массив», задолженность за отопление и горячее водоснабжение по адресу: /________/ на /________/ составляет /________/ руб., пени – /________/ руб. Последняя оплата по данному адресу произведена в марте /________/ года, начало образования задолженности – декабрь /________/ года (л.д./________/).

Согласно справке взаиморасчетов за потребленную электроэнергию ПАО «Томскэнергосбыт» от /________/ за период с января /________/ года по август /________/ года, задолженность за услуги энергоснабжения по адресу: /________/ составляет /________/ руб. Оплата в указный период не производилась (л.д. /________/).

Вместе с тем, согласно уведомлению Администрации Кировского района г.Томска о выселении /________/ от /________/, которое /________/ было получено ФИО2 лично, ответчик была уведомлена о наличии задолженности за наем жилого помещения, однако погашена задолженность не была. 

В соответствии с ответом ООО «Томскводоканал» /________/ от /________/, задолженность за услуги холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: /________/ образовалась с /________/. По состоянию на /________/ сумма задолженности составляет /________/ руб. Последняя оплата от потребителя поступила через службу судебных приставов /________/ в размере /________/ руб. (л.д./________/).

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, на основании имеющихся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о том, что ответчик на протяжении значительного срока, а именно более пяти лет, не вносит платежи за спорное жилое помещение. Ответчик в судебное заседание не явился, уважительных причин неуплаты не представил.

С учетом изложенного, при отсутствии доказательств внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, наличия уважительных причин для невнесения данной платы, на основании действующего законодательства, суд полагает необходимым устранение нарушений прав собственника путем применения исключительного способа защиты – выселения ответчика из квартиры по адресу: /________/ с предоставлением иного жилого помещения.

Касаясь вопроса о предоставлении ответчику иного жилого помещения взамен расположенного по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м., суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Частью 2 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному статьей 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Как следует из справки ООО «УК «Социальная» от /________/, а также выписки из реестра муниципальной собственности /________/ от /________/, предоставляемое ФИО2 жилое помещение, расположенное по адресу: /________/, находится в муниципальной собственности, имеет общую площадь /________/ кв.м. (л.д./________/).

Данное помещение соответствует требованиям ст. 15, 105 ЖК РФ, в связи с чем может быть предоставлено ответчику по договору социального найма.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит нормы, определяющей условия предоставления жилого помещения при выселении в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из вышеизложенного следует, что в случае невнесения без уважительных причин платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма в черте того же населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, соответствующее норме предоставления из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит выселению из жилого помещения по адресу: /________/ с предоставлением ей по договору социального найма другого жилого помещения по адресу: /________/.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В связи с тем, что истцом ответчику передается жилое помещение на условиях договора социального найма для проживания, требование администрации Кировского района г.Томска обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения /________/ по /________/ в /________/ с администрацией Кировского района г.Томска также является обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

В соответствии с п.п. «е» п.31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ» в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органами регистрационного учета производится снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, настоящее решение является основанием для снятия ответчика ФИО2 с регистрационного учета по адресу: /________/.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче в суд искового заявления.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет муниципального образования «город Томск» государственная пошлина в размере 6000 рублей, исчисленная в соответствии с требованиями ст.91 ГПК РФ и п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, которая была бы уплачена истцом при подаче иска при отсутствии освобождения от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Кировского района г.Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения удовлетворить.

Выселить ФИО2, /________/ г.р. из занимаемого жилого помещения, находящегося по адресу: /________/, с предоставлением ей по договору социального найма другого жилого помещения, расположенного по адресу: /________/.

Вселить ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: /________/.

Обязать ФИО2 заключить с Администрацией Кировского района г.Томска договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, общей площадью /________/ кв.м.

Настоящее решение является основанием для снятия Домной ЭМ, /________/ г.р., с регистрационного учета по адресу: /________/. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Е.Ю.Травкова

Верно.

Председательствующий Е.Ю.Травкова

Секретарь Н.Ф.Баранова