Дело № 2-176/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Патраковой Е.Б.., 

при секретаре Хафизовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о признании отказа в назначении страховой трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области (далее по тексту УПФР) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии, просит обязать УПФР назначить ему страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ему было отказано, по причине отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 9,0. Считает отказ незаконным, так как стаж его работы и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышает стаж и величину, необходимые для назначения пенсии согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В судебном заседании истец ФИО1. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель УПФР в Саткинском районе ФИО2, в судебном заседании не возражала в удовлетворении иска, по тем основаниям, что в ходе рассмотрения дела в суд предоставлены дополнительные документы, подтверждающие наличие трудового стажа истца.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ФКУ исправительная колония № ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушанья дела извещен, о причинах не явки не сообщил.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и имеющие не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как видно из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Саткинском районе Челябинской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Саткинском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, не ниже 9,0. 

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Саткинском районе Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность общего (страхового) стажа ФИО1 для определения права на пенсию составляет 09 лет 03 мес.10 дн., величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 7.991.

В силу ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в ДД.ММ.ГГГГ составляет шесть лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону, соответственно продолжительность страхового стажа необходимого истцу для назначения страховой пенсии по старости составляет 7 лет. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом "О страховых пенсиях" также введено понятие "индивидуальный пенсионный коэффициент" - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ).

Таким образом, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента для истца в 2016 года равна 9,0.

Наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже установленного законом является одним из обязательных условий назначения страховой пенсии по старости. Требуемая величина

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП,

где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определена ответчиком по формуле, изложенной в п. 10 ст. 15 федерального закона и составила 7,991..

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как видно из материалов дела при определении права истца на получение страховой пенсии по достижению возраста 60 лет, ответчиком не были засчитаны в страховой стаж период отбывания наказания ФИО1 в местах лишения свободы, сведенья о которых были предоставлены по запросу суда при рассмотрении дела.

Согласно справки предоставленной ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Челябинской области по приговору судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки учета рабочего времени осужденного в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж с указанием размера заработной платы по месяцам предоставленной ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 работал обувщиком по ремонту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой взносы в Пенсионный Фонд РФ начислялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

На момент отбывания истцом уголовного наказания условия труда лиц, лишенных свободы, регулировались исправительно-трудовым законодательством РСФСР.

Так, согласно части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в их трудовой стаж не засчитывалось.

12 июня 1992 года Законом Российской Федерации N 2988-1 "О внесении изменений, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" внесены изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которым время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стал засчитываться в общий трудовой стаж.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" новая редакция части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР введена только с 01 сентября 1992 года.

02 ноября 1992 года Министерством социальной защиты населения Российской Федерации утверждена Инструкция о порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж. Согласно пункту 1.1 данной инструкции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 года.

Таким образом, в порядке, определенном данной Инструкцией, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы стало учитываться с ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период отбывания наказания ФИО1 в местах лишения свободы ФКУ ИК- № ГУФСИН России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 01 м. 24 дн.), должен засчитываться в страховой стаж и продолжительность общего (страхового) стажа ФИО1 для определения права на пенсию составляет 11 лет 05 мес. 04 дн. ( 09 лет 03 мес. 10 дн. + 02 г. 01 м. 24 дн. = 11 лет 05 мес. 04 дн.)

В соответствии с расчетом предоставленным представителем ответчика величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 с зачетом страхового стажа и заработной платы в период отбывания наказания составил 11, 081, что превышает требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента для истца в 2016 года 9,0, следовательно, его требование о назначении страховой пенсии подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился в УПФР ДД.ММ.ГГГГ, 60 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, его требование о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области о признании отказа в назначении страховой трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Саткинском районе Челябинской области назначить ФИО1 страховую пенсию пенсии по старости соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Саткинский городской суд. 

Председательствующий: (подпись) Патракова Е.Б.

Копия верна.

Судья: Патракова Е.Б.

Секретарь: Хафизова А.А.

Решение вступило в законную силу «______»__________________2017 г.

Судья: Патракова Е.Б.