Дело № 2а-1862/2023

56RS0023-01-2023-003456-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кифоренко А.Н., 

при секретаре Кайгородовой О.Н.,

с участием административного ответчика, представителя административного ответчика УФССП России по Оренбургской области – врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя 

У С Т А Н О В И Л

ООО «Корпорация 21 век» обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать:

- незаконным бездействие старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном принятии процессуального решения в приеме исполнительного документа к исполнению, либо отказу в его принятии;

- незаконным бездействие старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства и несовевременном исполнении требований исполнительного документа;

- обязать старшего судебного пристава возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, направить запросы в регистрирующие органы и обработать поступившие ответы, а также применить меры принудительного исполнения для исполнения требований исполнительного документа;

- взыскать понесенные административным истцом судебные расходы в размере 7 000 руб.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что 29.05.2023 посредством почтовой связи, заказным письмом с уведомлением, в адрес Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области, административный истец направило заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 по судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска. 27.07.2023 согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, указанный пакет документов был получен Новотроицким ГОСП. Согласно сервису ФССП России «Банк исполнительных производств» информация о возбуждении исполнительного производства по данному судебному приказу отсутствует. Исполнительное производство в отношении должника ФИО4 не возбуждено, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено. Полагает, что нарушаются права взыскателя на получение достоверной информации о принятии заявления о возбуждении исполнительного производства, либо его отказу, а также своевременного исполнения требований исполнительного документа.

В судебное заседание представитель административного истца – ООО «Корпорация 21 век» не явился. Извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик, представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области – врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что 03.02.2023 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство. В связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества 14.04.2023 исполнительное производство было окончено. 25.05.2023 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП постановление об окончании исполнительного производства от 14.04.2023 было отменено, исполнительное производство возбуждено. В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении.

Административный ответчик судебного судебный пристав-исполнитель Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 Пояснила, в настоящее время исполнительное производство в отношении ФИО4 находится у нее на исполнении, предпринимаются меры, направленные на исполнение решения суда. 

Административный ответчик старший судебный пристав Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте о рассмотрения дела извещалась судом по прежнему месту работы. 

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу, с которого конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения». 

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Исходя из изложенного, суд считает заинтересованное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, выслушав административных ответчиков, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 62 КАС РФ возлагает на административного истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

При этом, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Порядок деятельности судебного пристава-исполнителя в ходе исполнительного производства регламентирован Федеральным законом от 02.11.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон).

В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст. 128 Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 31.01.2023 в Новотроицкий ГОСП УФССП России по Оренбургской области поступило заявление о принятии исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, в котором ООО «Корпорация 21 век» просило принять к исполнению исполнительный документ, выданный мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района г.Ижевска о взыскании с ФИО4 задолженности.

03.02.2023 судебным приставом-исполнителем Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №. 

Должнику предложено в 5-ти дневный срок добровольно исполнить требования исполнительного документа.

08.02.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 сделаны запросы о наличии движимого и недвижимого имущества у должника, счетов в кредитных учреждениях.

02.03.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Актом совершения исполнительных действий от 16.03.2023, выходом по адресу регистрации установлено, что должник ФИО4 в квартире не проживает. Место жительство не установлено. 

14.04.2023 года исполнительное производство № в отношении ФИО4 окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, отсутствуют денежные средства и иные ценности, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Все принятые допустимые законом меры по отысканию ее имущества оказались безрезультатными.

25.05.2023 постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 постановление об окончании исполнительного производства № от 14.04.2023 отменено, исполнительное производство возобновлено.

Постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства направлено взыскателю посредством электронной почты 25.05.2023. 

25.05.2023 судебным приставом – исполнителем ФИО2 сделаны запросы о наличии движимого и недвижимого имущества у должника, счетов в кредитных учреждениях, в органы ЗАГС, ГИБДД МВД России, центр занятости населения, о месте работы должника. Получены отрицательные ответы.

21.09.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

В настоящее время исполнительное производство находится в производстве судебного пристава – исполнителя Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2

В ходе рассмотрения административного искового заявления не установлено бездействие со стороны ответчиков. Нарушение прав истца не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства по делу. Исполнительное производство, возбужденное в отношении ФИО4 находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя. Отсутствие реального исполнения само по себе не свидетельствует о неправомерных действиях судебного пристава, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника. Судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства проводится весь необходимый комплекс мероприятий, направленный на исполнение требований исполнительного документа. Наличие выше указанных действий, при отсутствии результата, не указывает на бездействие, свидетельствуя лишь об уклонении от возмещения со стороны должника. 

Таким образом, по мнению суда, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя Новотроицкого ГОСП ФИО2, а также врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, понятие которого дано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50, в данном случае отсутствуют, в связи с чем, исходя из заявленных требований и представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска должно быть отказано в полном объеме.

Поскольку заявленные административным истцом требования оставлены без удовлетворения, судебные расходы возмещению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Корпорация 21 век» к старшему судебному приставу Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО3, врио начальника отделения старшего судебного пристава Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Новотроицкого ГОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО2, УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 09.10.2023 года.

Судья Кифоренко А.Н.