№ 2-689(1)/2024

64RS0028-01-2024-001406-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2024 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кинсфатер А.В.,

при секретаре Литвиновой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Князевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

Пугачевский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» (далее МДОУ «Детский сад № 5 г. Пугачева») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки установлено, что в нарушение требований постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", конструкция 24 оконных блоков учреждении плохо открывается, окна пропускают пыль, конструкция не предусматривает размещение регулируемых солнцезащитных устройств и москитных сеток, имеется повреждение красочного покрытия оконных проемов, что препятствует возможности проветривания помещения и проведению качественной влажной уборке, что нарушает права несовершеннолетних обучающихся учреждения на охрану здоровья. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика провести замену 24 оконных блоков. 

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Князева М.В. иск поддержала. 

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад № 5 г. Пугачева» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МДОУ «Детский сад № 5 г. Пугачева», исковые требования признала, последствия признания иска известны и понятны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на санитарно-гигиеническое просвещение, обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее СП 2.4.3648-20).

В соответствии с п. 2.8.3, 2.8.4. указанных правил остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения. Конструкция регулируемых солнцезащитных устройств на окнах в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема.

В соответствии с п. 2.4.13. СП 2.4.3648-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрена обязанность ответчика исполнять указанные санитарные правила.

В соответствии с Уставом МДОУ «Детский сад № 5 г. Пугачева» основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.

Судом установлено и ответчиком не оспаривалось, что в зданиях МДОУ «Детский сад № 5 г. Пугачева» конструкция 24 оконных блоков учреждении плохо открывается, окна пропускают пыль, конструкция не предусматривает размещение регулируемых солнцезащитных устройств и москитных сеток, имеется повреждение красочного покрытия оконных проемов, чем препятствует возможности проветривания помещения и проведению качественной влажной уборке. Указанное обстоятельство подтверждается актом проверки от 19.06.2024. 

Неисполнение ответчиком вышеуказанных требований закона нарушает права несовершеннолетних на благоприятные условия обучения. 

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение месяца, начиная с даты вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Пугачевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» ИНН 

<

***> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения провести замену 24 оконных блоков в помещениях муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 5 г. Пугачева Саратовской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.08.2024.

Судья