Мотивированное 

решение

 составлено 13.07.2020 

Дело № 2а-638/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 13 июля 2020 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Прониной Е.А.,

при секретаре Нигматуллиной А.О.,

с участием представителя административного истца – ст. помощника прокурора г. Мончегорска Клец А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установил:

Прокурор г. Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным заявлением, указав в его обоснование, что в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства в сфере воинской обязанности и военной службы путем мониторинга на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены сайты: ....;

.... содержащие информацию о способах уклонения от военной службы путем симуляции заболеваний в целях признания негодным к военной службе по состоянию здоровья, то есть путем обмана членов призывной и военно-врачебной комиссии. Уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, а также изготовление или сбыт официальных документов, бланков, использование заведомо подложного документа, незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьями 328, 327 и 324 Уголовного кодекса Российской Федерации. Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, фактически рекламирует предоставление услуг по незаконному освобождению от исполнения возложенного на гражданина РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, подрывает основы конституционного строя государства и способствует совершению преступлений. Просит признать информацию, размещенную на указанных сайтах информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Мончегорска Клец А.С. требования поддержал по указанным в административном исковом заявлении основаниям. 

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в суд своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил. 

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено судом в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой города Мончегорска выявлено, что на страницах Интернет-сайтов ..../; ....., размещены сведения способах уклонения от прохождения военной службы. Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела скриншотами.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (далее - граждане); гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом и имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой в установленных федеральным законом случаях (статья 59).

Основными формами реализации конституционной обязанности по защите Отечества являются призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также прохождение альтернативной гражданской службы вместо военной службы по призыву в порядке, установленном Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Конституционный долг по защите Отечества граждане вправе исполнять путем добровольного поступления на военную службу. При этом такие граждане проходят военную службу в добровольном порядке (по контракту) в соответствии с положениями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и других нормативных правовых актов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. № 179 утверждено Положение о воинском учете.

Нормами Положения о воинском учете (пункты 17 и 28) военный билет отнесен к документам воинского учета.

Форма военного билета (форма № 1) и приложение к нему - Порядок ведения и хранения военного билета солдата, матроса, прапорщика и мичмана (далее - Порядок ведения и хранения военного билета) - утверждены приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 495.

Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности (пункт 1 Порядок ведения и хранения военного билета).

Пунктом 3 Порядка ведения и хранения военного билета запрещается внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных этим Порядком.

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность (статья 328 УК Российской Федерации). 

Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, подделка удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях их использования или сбыт такого документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр).

В Единый реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки, а также в настоящее время указанные Интернет-ресурсы в Единый реестр не внесены, что подтверждается сведениями с Интернет-сайта Роскомнадзора.

Учитывая, что за распространение указанной информации предусмотрена уголовная ответственность, заявленные прокурором требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, информация, размещенная на сайтах в сети «Интернет» по адресам: .... .... подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации, как противоречащая целям и задачам действующего законодательства.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 177, 179, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: .... .... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения указанных Интернет-сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Пронина