РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 июля 2020 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1898/2020 по административному иску Домодедовского городского прокурора Московской области к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологии и массовых коммуникаций о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области обратился о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав в обоснование требований, что по результатам поведенной проверки выявлен факт размещения в сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц запрещенной информации на странице сайта http://domodedovo.damdiploma.com, а именно указанный сайт распространяет информацию о дистанционной продаже документов об образовании. Нахождение указанного Интернет-ресурса в свободном доступе для неограниченного круга лиц может способствовать нарушению законодательства Российской Федерации, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании помощник Домодедовского городского прокурора Московской области Шабалина В.А. требования поддержала.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Статья 1 КАС РФ предусматривает, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 265.1 КАС РФ прокурору предоставлено право обращаться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В силу ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения наказуемых деяний.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гласит, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктами 1,6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Судом установлено, что городской прокуратурой проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по предоставлению услуг продажи документов, в ходе, которого выявлено, что на интернет-сайте http://domodedovo.damdiploma.com содержится информация о дистанционной продаже документов об образовании. Наличие в свободном доступе на указанной странице сайта материалов подобного характера может способствовать нарушению законодательства Российской Федерации (л.д. 9-10).

Международной некоммерческой организацией "Internet Corporation for Assignet Names and Numbers (ICANN)" для регулирования вопросов, связанных с доменными именами, IP-адресами и прочими аспектами функционирования сети "Интернет", разработан сервис Whois, через который в публичном доступе находятся данные, полученные при регистрации доменного имени и содержащие, в том числе, сведения о владельце интернет-сайта и провайдере хостинга.

Из сведений, полученных с помощью названного сервиса судом не установлен владелец Интернет-ресурса ресурса (л.д. 16-18).

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (л.д.14-15).

Оценив представленные доказательства, суд соглашается с доводами прокурора о том, что отмеченный выше Интернет-ресурс находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, и предоставляет возможность купить документы об образовании без прохождения обучения. Наличие в свободном доступе названной информации может способствовать нарушению законодательства РФ, побуждать к получению незаконных документов об образовании за использование которых предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Домодедовского городского прокурора Московской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте http://domodedovo.damdiploma.com, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации. 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина