Дело № 5-154/2023 

УИД 48RS0002-01-2023-005075-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 25 декабря 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Лагута К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, (дата) года рождения, уроженки с.

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № выдан (дата), зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №, ИНН №), проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

16 октября 2023 г. выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее-ИП ФИО1) 21 августа 2023 года заключила трудовой договор с гражданином Республики ФИО2 о чем 22 августа 2023 года направлено уведомление, однако нарушен порядок направления данного уведомления, а именно в уведомлении не указана дата заключения трудового договора, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно.

Защитник ИП ФИО1 по доверенности Ненахова Т.В. в судебном заседании вину признала. Просила назначит наказание в виде предупреждения с учетом того, что индивидуальный предприниматель привлекается к административной ответственности впервые.

Выслушав защитника Ненахову Т.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Порядок и формы уведомлений утверждены Приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536.

Согласно пункту 4 названного Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжения) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9), утвержденного вышеуказанным Приказом N 536, в уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.

Согласно Приложению N 7 к приказу МВД России от 30 июля 2020 года № 536 в нем имеется пункт 3.3 - дата заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Из материалов дела следует, что гражданка ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 11 апреля 2007 года. 

21 августа 2023 года ИП ФИО1 заключила трудовой договор с гражданином Республики ФИО2 И. 

22 августа 2023 года ИП ФИО1 направила в адрес УМВД России по Липецкой области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В пункте 3.3 данного уведомления не заполнено поле 3.3 - дата заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Тем самым ИП ФИО1 нарушила требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения ИП ФИО1 и её вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от 25 октября 2023 года; распоряжением о проведении внеплатновой/документарной проверки от 11 октября 2023 года №15; актом проверки от 16 октября 2023 года; трудовым договором №151 от 21 августа 2023 года; копией паспорта Республики Казахстан ФИО3; уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), согласно которому не заполнен пункт 3.3; выпиской из ЕГРИП от 29 сентября 2023 года.

Оценив представленные доказательства, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности прихожу к выводу о том, что деяние ИП ФИО1, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 деяния малозначительным не установлено.

Вместе с тем, усматриваются основания для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 с 1 августа 2016 года включена в реестр малых предприятий. Сведений о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности материалы дела не содержат. 

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 уведомление было подано в срок установленный законом, неуказание даты заключения трудового договора не является существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере миграционного контроля и интересам государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы в данном случае не усматривается. 

С учетом изложенного, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения (с применением положений статьи 4.1.1 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья