к делу № 2-169/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кропоткин 27 февраля 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Егоровой С.А., 

при секретаре Рыбкиной Е.Е.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО5,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО6,

представителя третьего лица по доверенности ФИО7,

третьего лица ФИО1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФИО2, третьи лица ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», ФИО1 о признании отсутствующим права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, третьи лица ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», ФИО1 о признании отсутствующим права собственности.

Свои требования мотивировал тем, что в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» с письмом по вопросу обращения в судебные органы за защитой нарушенных прав. По результатам рассмотрения представленных материалов было установлено следующее. Между ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» и ФИО2 11 апреля 2005 года заключен договор купли-продажи, предметом которого является жилой дом, литер А, расположенный в границах неделимого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категории земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2072 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>. На момент заключения Договора, спорный жилой дом находился в собственности Российской Федерации и был закреплен за ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» на праве оперативного управления. Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Заключение данного договора не согласовывалось с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества. Поскольку ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» не имело право распоряжаться имуществом путем передачи в собственность другому лицу, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея полагает, что имеется достаточно оснований для признания Договора ничтожной сделкой, не порождающей правовых последствий с момента ее совершения. Признание отсутствующим права собственности ФИО2 на жилой дом, литер А, площадью 147,8 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, переулок 

<

адрес> восстановит нарушенное право Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Просит суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом, литер А, площадью 147,8 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Пояснила, что Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея стало известно о нарушении прав Российской Федерации из письма Государственного Бюджетного учреждения Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» от 02 августа 2017 года вх. №. Полагала, что срок исковой давности для них, как для истца, начинает исчисляться со 02 августа 2017 года. Просила суд признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом, литер А, площадью 147,8 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, переулок 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что срок исковой давности истек, в связи с чем, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 А.А. возражал против исковых требований, пояснил, что предметом спора является жилой дом литер А площадью 147,8 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, переулок 

<

адрес> собственником которого является ФИО2 на основании договора на передачу дома в собственность граждан, заключенного 11 апреля 2005 года между Государственным учреждением Краснодарского края «Управление ветеринарии Кавказского района» в лице начальника противоэпизоотического отряда управления ветеринарии Кавказского района ФИО1, действующего на основании доверенности от 7 апреля 2005 года и ФИО2 Пояснил, что 12 мая 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю была произведена запись регистрации 

<

данные изъяты> перехода права собственности на спорный жилой дом, а 13 мая 2005 года выдано свидетельство о государственной регистрации права. В суд с иском об оспаривании указанного договора истец обратился в декабре 2018 года, спустя 13 лет после его заключения, то есть по истечении десятилетнего срока давности, который восстановлению не подлежит. Просил применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала, пояснила, что между ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» и ФИО2 11 апреля 2005 года заключен договор купли продажи, предметом которого являлся жилой дом, литер А, расположенный в границах неделимого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2072 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>. На момент заключения договора, спорный жилой дом находился в собственности Российской Федерации и был закреплен за ГБУ ««Управление ветеринарии Кавказского района» на праве оперативного управления. Заключение договора не согласовывалось с Межрегиональным территориальным управлением, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества. Указала, что ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» в лице начальника отдела противоэпизоотического отряда ФИО1, не имело права распоряжаться спорным имуществом путем передачи в собственность другому лицу, что является достаточным основанием для признания Договора ничтожной сделкой, не порождающий правовых последствий с момента ее совершения. Пояснила, что признание отсутствующим права собственности ФИО2 на жилой дом, литер А, площадью 147,8 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> восстановит нарушенное право Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея. Право собственности РФ на жилой дом площадью 147,8 кв.м, являющегося предметом договора, возникло на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, выданного Департаментом имущественных отношений Краснодарского края от 19 ноября 1999 года и выписки из реестра федерального имущества от 21 октября 2004 №. Пояснила, что ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» о нарушенном праве стало известно в 2014 году, в рамках рассмотрения другого гражданского дела в Арбитражном суде Краснодарского края, а с соответствующим запросом к истцу они обратились в июне 2016 года. Возражала против применения срока исковой давности. Просила признать отсутствующим право собственности ФИО2 на жилой дом, литер А, площадью, 147, 8 кв. м, расположенного по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 пояснил, что в 2005 году он работал начальником противоэпизоотического отряда государственного учреждения Краснодарского края «Управления ветеринарии Кавказского района». По указанию своего непосредственного начальника ФИО9 и по доверенности от Государственного управления ветеринарии Краснодарского края в лице начальника ФИО15 ФИО8 заключил договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> от 11 апреля 2005 года с ФИО2, о передаче дома в собственность граждан. Пояснил, что действовал он только в рамках своих полномочий, указанных в доверенности. Решение о заключении спорной сделки он не принимал. Уведомлял ли ФИО9, как начальник ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» о совершении данной сделки Межрегиональное территориальное управление по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея ему не известно. 

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 01 сентября 2004 года поступило заявление на имя начальника Госветуправления Краснодарского края ФИО10 от ФИО2, в котором ФИО2 просит дать разрешение на приватизацию ведомственного дома, находящегося по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>, в котором она проживает с семьей. На данном заявление присутствует отметка «Согласовано» и подпись начальника Госветуправления Кавказского района ФИО9 (Т-2 л.д. 39)

Распоряжением главы администрации Краснодарского края №р от 03 ноября 1998 года ФИО11 назначен начальником государственного управления ветеринарии администрации Краснодарского края (Т-2 л.д. 61)

Приказом № от 12 апреля 2004 года ФИО9 назначен начальником ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» (Т-2 л.д. 62)

В соответствии с приказом № от 05 ноября 2003 года образовано Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю (Т-2 л.д. 78-80)

Приказом № от 19 декабря 2016 года Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю преобразовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (Т-2 л.д. 97)

27 декабря 2004 года ФИО1 выдана доверенность №, согласно которой ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» уполномочивает его на заключение с Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю договора поручения на совершение юридических действий по регистрации права собственности РФ жилого дома, расположенного по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> (Т-2 л.д. 39)

25 января 2005 года между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю и ГУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района» в лице начальника противоэпизоотического отряда ФИО1 заключен договор поручения, в соответствии с которым ФИО1 от имени Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю берет на себя обязательство совершать все юридические действия по государственной регистрации права собственности РФ на жилой дом, расположенный по адресу: город Кропоткин, переулок 

<

адрес> (Т-2 л.д. 59-60)

25 января 2005 года ФИО16 выдана доверенность № в которой Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю уполномочивает ФИО1 быть представителем Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю по вопросу регистрации прав собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> (Т-2 л.д. 56).

Из доверенности № видно, что истец в лице руководителя Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю ФИО12 не только знал о заключении спорной сделки, но и сам уполномочил ФИО1 и дал поручение на ее совершение.

07 апреля 2005 года ФИО1 выдана нотариально удостоверенная доверенность № 

<

адрес> от Государственного управления ветеринарии Краснодарского края в лице начальника ФИО11 Указанной доверенностью ФИО1 Государственное управление ветеринарии Краснодарского края в лице начальника ФИО11 доверяют быть представителем в Кропоткинском Отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, по поводу бесплатной передачи в частную собственность на имя ФИО2 объектов недвижимости, дом литер А, общей площадью 147,8 кв.м, из них жилой площади 65,3 кв.м, и вспомогательной площади 82,5 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес>, подавать заявления, подписать договор на передачу дома в собственность, зарегистрировать право и переход права собственности в Кропоткинском Отделе Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (Т-2 л.д. 25)

11 апреля 2005 года между ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» и ФИО2 заключен договор купли продажи, предметом которого является жилой дом, литер А, расположенный в границах неделимого земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503002:002, категория земель - земли населенных пунктов, общей площадью 2072 кв.м, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> (Т-2 л.д. 26-27)

12 мая 2005 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Главного управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю была произведена запись регистрации 23-23.25-9.2005-032 перехода права собственности на спорный жилой дом (Т-2 л.д. 

13 мая 2005 года выдано свидетельство о государственной регистрации права (Т-1 л.д. 186)

Из пояснений представителя ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» и постановления Арбитражного суда Северо-кавказского округа от 12 ноября 2015 года (л.д. 191-198) следует, что нынешнему руководству ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» стало известно о том, что ФИО2 является собственником спорного дома в 2014 году, вместе с тем, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, ГБУ «Управление ветеринарии Кавказского района» уведомило об этом только в июне 2016 года (Т-1 л.д. 191-198)

Статьей 196 ГК РФ установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с частью 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию по применению последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющегося стороной сделки со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. 

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск. По смыслу указанной нормы, а также пункта 3 статьи 23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» гласит, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

В соответствии с почтовым штемпелем на конверте (Т-1 л.д. 162) истец обратился в суд за защитой своих прав 17 декабря 2018 года, то есть спустя 13 лет после заключения оспариваемого договора, и спустя 4 года с того момента, как истцу должно было стать известно о его нарушенном праве.

Несмотря на доводы истца, о том, что он узнал о нарушенном праве в июне 2016 года, в материалах дела, в копии регистрационного дела из Росреестра, имеется доверенность № от 25 января 2005 года, согласно которой Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Краснодарскому краю уполномочивает ФИО1 произвести регистрацию права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: город Кропоткин, 

<

адрес> 

Согласно платежному поручению № об оплате государственной пошлины за регистрацию спорной сделки, ГУ «Управление ветеринарии Кавказского района» знало о сделке 07 февраля 2005 года (Т-2 л.д. 54)

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности, который для юридических лиц восстановлению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требованиях Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея к ФИО2, третьи лица ГБУ КК «Управление ветеринарии Кавказского района», ФИО1 о признании отсутствующим право собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Кропоткинский городской суд.

В мотивированном виде решение изготовлено 04 марта 2019 года.

Председательствующий Егорова С.А.