Дело № 2-438/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск 24 августа 2017 года

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Радайкиной М.Н.,

с участием прокурора Рыбаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 к Управлению социальной политики Администрации города Норильска о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки, 

установил:

Прокурор города Норильска обратился в суд с иском в интересах инвалида ФИО1 к Управлению социальной политики Администрации города Норильска (далее по тексту - Управление) о признании незаконным решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, указав в обоснование заявленных требований, что на основании заявления ФИО1 прокуратурой проведена проверка по факту нарушения Управлением социальных прав инвалида в части принятия решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг. Проверкой установлено, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты> и в соответствии с абз. 13, 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 50 процентов. На основании заявления ФИО1 Управлением принято решение о назначении ему с 1 апреля 2016 года меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % на оплату отопления, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии, на оплату жилищной услуги. 11 июля 2016 года Управлением принято решение о приостановлении с 1 июля 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт за два и более месяца, о чем ему направлено уведомление от 19 июля 2016 года № 240-9383. 31 августа 2016 года Управлением принято решение (в форме протоколов закрытия) о прекращении с 1 августа 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки в связи с непредоставлением им документов, подтверждающих отсутствие задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома либо соглашения о реструктуризации суммы задолженности, о чем ему направлено уведомление от 31 августа 2016 года № 240-11151. Между тем, принятое Управлением решение в части прекращения с 1 августа 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки является незаконным. В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона Красноярского края № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительных причин ее образования) Однако, действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Таким образом, законодателем исключено право органа местного самоуправления на принятие решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Принятое ответчиком решение о прекращении с 1 августа 2016 года предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении ФИО1 привело к нарушению его прав, поскольку не позволяет последнему получить указанные меры социальной поддержки с того дня, с которого их предоставление приостановлено, т.е. с 1 июля 2016 года. Учитывая, что ФИО1 является инвалидом и в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно осуществить защиту своих прав, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор, обращаясь в суд в защиту прав и интересов инвалида, просит суд признать незаконным решение ответчика о прекращении с 1 августа 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 и 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в форме протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан.

В судебном заседании прокурор Рыбакова Ю.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила об их удовлетворении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Ответчиком на исковое заявление представлены письменные возражения, в которых последний просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. В соответствии со ст.ст. 159, 160 Жилищного кодекса РФ субсидии и компенсации расходов предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении соглашений по погашению задолженности. Согласно разъяснениям, приведенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27 июня 2017 года «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. При наличии уважительных причин образования задолженности (связанных с тяжелым материальным положением, невыплатой заработной платы и иными обстоятельствами) в предоставлении мер социальной поддержки отказано быть не может. На территории Красноярского края меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», предусматривающим, что меры социальной поддержки предоставляются гражданам при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и выполнении соглашения по ее погашению. Право на получение мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг имеют различные категории инвалидов, в том числе, инвалиды боевых действий, инвалиды Великой Отечественной войны и иные. Законы, определяющие права таких категорий граждан, в том числе Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» являются специальными и не могут подменять собой общих требования жилищного законодательства. Недопустимо получателей мер социальной поддержки в соответствии с указанным Федеральным законом ставить в преимущественное положение по отношению к аналогичной категории получателей (инвалидов), имеющих право на получение мер социальной поддержки на основании иных нормативных актов, поскольку Законом № 13-2804 для всех категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, установлены равные требования и условия. При обращении инвалида за предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг орган социальной защиты населения не вправе требовать у гражданина документы, содержащие сведения об оплате им жилищно-коммунальных услуг, вместе с тем, если такие документы, содержащие сведения о наличии у гражданина задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, поступают в орган социальной защиты населения в течение срока рассмотрения обращения, он принимает решение об отказе в предоставлении инвалиду мер социальной поддержки. В соответствии с п. 2 ст. 20.1 Закона Красноярского края № 13-2804 предоставление мер социальной поддержки приостанавливается по решению органа местного самоуправления при наличии у получателя задолженности по жилищно-коммунальным услугам за 2 месяца и более, либо невыполнении получателем условий соглашения о погашении задолженности, на срок не более 1 месяца. В силу п. 3 ст. 20.1 Закона предоставление субсидий возобновляется по решению органа социальной защиты населения вне зависимости от условий приостановления при наличии уважительных причин образования задолженности, к каковым относятся: стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок, установленный трудовым законодательством, стихийные бедствия и иные обстоятельства чрезвычайного характера. При отсутствии уважительных причин образования задолженности возобновление предоставления мер социальной поддержки возможно только при полном погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо заключения соглашения о ее погашении. Определением Верховного Суда РФ № 53-АПГ15-24 от 3 июня 2015 года признан недействующим п. 4 ст. 20.1 Закона № 13-2804, предусматривающий прекращение предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки в случае непогашения задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, в той мере, в какой его действие распространяется на инвалидов, что не позволяет его применить к инвалидам, получающим меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ. Вместе с тем, пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона предусмотрено, что в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг или несогласовании срока погашения задолженности в течение 1 месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки. Указанный пункт Верховным Судом РФ оспорен не был, в связи с чем, принимая решение о прекращении предоставления инвалиду мер социальной поддержки в связи с наличием задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, орган социальной защиты населения руководствуется именно пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края № 13-2804. При этом в соответствии с п. 7 ст. 20.1 Закона № 13-2804 после полного погашения задолженности или заключения соглашения (выполнения условий соглашения по ее погашению гражданин вправе обратиться с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки повторно. ФИО1, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, состоит на учете в Управлении как инвалид 

<

данные изъяты> (инвалидность установлена с 1 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года, справка МСЭ-014 № от 11 января 2016 года, с 1 января 2017 года бессрочно, справка МСЭ-2015 № от 16 января 2017 года) и в период с 1 апреля 2016 года по 30 июня 2016 года являлся получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг. При первичном обращении за назначением мер социальной поддержки ФИО1 представил соглашение о погашении задолженности от 12 апреля 2016 года на сумму 23900,88рублей со сроком погашения 6 месяцев. В связи с поступлением от ресурсоснабжающей организации ООО «УК «Город» и из Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Красноярского края сведений о наличии задолженности на 30 июня 2016 года в размерах, превышающих сумму оплаты услуг за два месяца, предоставление мер социальной поддержки ФИО1 с 1 июля 2016 года приостановлено, а с 1 августа 2016 года - прекращено, поскольку ФИО1 в течение одного месяца не представил документы, подтверждающие наличие уважительных причин образования задолженности, и договор о реструктуризации задолженности по оплате взноса на капитальный ремонт. Решение Управления о приостановлении и о прекращении предоставления ФИО1 мер социальной поддержки является законным и обоснованным, основания к возобновлению предоставления мер социальной поддержки отсутствуют.

В судебном заседании представители ответчика ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, просили в удовлетворении заявленных исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.

Согласно п. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно п. 14 указанной нормы инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российской Федерацией переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 

В Красноярском крае указанные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Законом Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».

При этом в силу п. 2 ст. 1 Закона Красноярского края № 11-5397 от 9 декабря 2010 года государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан по назначению (отказу в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов граждан, предусмотренных ст.ст. 2 - 11 Закона края от 17 декабря 2004 года № 13-2804, включающими в себя в том числе принятие решений о предоставлении (мотивированном отказе в предоставлении), приостановлении, возобновлении и прекращении предоставления субсидий и мер социальной поддержки, уведомление граждан о принятом решении, наделены исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов).

На территории г. Норильска таким органом местного самоуправления, реализующим переданные государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с Положением, утвержденным Решением Норильского городского Совета депутатов № 23/4-497 от 31 марта 2015 года, является Управление социальной политики Администрации г. Норильска.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона края № 13-2804 меры социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг, установленные в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия по предоставлению которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляются в форме субсидий.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 

<

данные изъяты>, что подтверждается справкой МСЭ -2014 № об установлении инвалидности на срок с 29 декабря 2015 года до 1 января 2017 года (л.д. 13). Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика ФИО3, с 1 января 2017 года инвалидность истцу установлена бессрочно, что отражено в автоматизированной базе данных Управления. 

На праве собственности ФИО1 принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 24).

12 апреля 2016 года ФИО1 обратился в Управление социальной политики Администрации 

<

адрес> с заявлением о назначении ему мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг как инвалиду (л.д. 14-17). Одновременно с заявлением истцом представлены в Управление справка о расходах на оплату жилищных и коммунальных услуг за жилое помещение, согласно которой по состоянию на 12 апреля 2016 года размер задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг составляет 23900,88 рублей, размер текущего платежа – 2950,63 рублей, а также соглашение о погашении вышеуказанной задолженности, заключенное с ООО «УК «Город» (л.д. 22, 23).

На основании протокола назначения субсидии отдельным категориям граждан от 14 апреля 2016 года и протокола назначения субсидии на эл. энергию отдельным категориям граждан от 14 апреля 2016 года в период с 1 апреля 2016 года по 31 декабря 2016 года ФИО1 были предоставлены меры социальной поддержки на оплату коммунальных услуг, предоставляемых в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, в размере 50%, что составило 711,81 рублей в месяц по оплате коммунальных услуг и 133,40 рублей в месяц по оплате электроэнергии (л.д. 18, 19).

Из представленных ответчиком материалов также усматривается, что по состоянию на 30 июня 2016 года у ФИО1 имелась непогашенная задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 22605,63 рублей, а также взноса за капитальный ремонт в размере 2942,29 рублей, что подтверждается сведениями из автоматизированной базы данных и справкой о задолженности.

В связи с наличием указанной задолженности на основании протоколов от 11 июля 2016 года ФИО1 с 1 июля 2016 года было приостановлено предоставление мер социальной поддержки (л.д. 26, 27), о чем в адрес истца 19 июля 2016 года Управлением было направлено письменное уведомление № 240-9383 (л.д. 28) с предложением погасить образовавшуюся задолженность либо заключить соглашение о реструктуризации долга и представить в Управление соответствующие документы в течение месяца.

На основании протоколов закрытия от 31 августа 2016 года предоставление мер социальной поддержки истцу с 1 августа 2016 года было прекращено в связи имеющейся задолженностью по оплате жилья (в том числе по оплате взносов на капитальный ремонт) и коммунальных услуг (л.д. 29, 30), о чем 31 августа 2016 года в адрес ФИО1 ответчиком было направлено соответствующее уведомление № 240-11151 (л.д. 31).

Не согласившись с решением о прекращении предоставления мер социальной поддержки, ФИО1 обратился в прокуратуру г. Норильска с заявлением о проведении проверки по факту нарушения его социальных прав, по результатам которой прокурор г. Норильска в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с рассматриваемым иском.

Условия приостановления и прекращения предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 7 Закона края № 13-2804, установлены ст. 20.1 указанного Закона, согласно п. 3 которого предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки приостанавливается при наличии у получателя субсидий и дополнительных мер социальной поддержки задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг за два и более месяца либо невыполнении им условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности, но не более чем на один месяц, и в силу п. 4 указанной нормы прекращается в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования).

Согласно пп. «в» п. 9 ст. 23 указанного Закона орган местного самоуправления принимает решение о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, указанных в ст.ст. 2-10.1 настоящего Закона, в случае непогашения задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины образования задолженности) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, действие настоящего пункта, предусматривающего условия принятия органом местного самоуправления решения о прекращении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки, не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Указанные дополнения в п. 4 ст. 20.1 Закона края № 13-2804 были внесены Законом Красноярского края № 10-4209 от 4 февраля 2016 года, вступившим в силу 13 марта 2016 года, после принятия Верховным Судом РФ решения о признании недействующим п. 4 ст. 20.1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 года № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг» (в редакции закона Красноярского края от 27 июня 2013 года № 4-1466) в той мере, в которой его действие распространено на инвалидов.

Таким образом, в настоящее время законодательный орган Красноярского края исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Следовательно наличие у ФИО1 задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, в том числе взносов в Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края, не может являться основанием для прекращения предоставления ему как инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в размере 50%.

С учетом изложенного оспариваемое стороной истца решение Управления социальной политики Администрации г. Норильска о прекращении с 1 августа 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 и 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в форме протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан, является незаконным.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылался на то, что право органов местного самоуправления на приятие решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг предусмотрено пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края № 13-2804, который не был оспорен в Верховном Суде Российской Федерации, является действующим и подлежит применению. 

С указанными доводами ответчика суд согласиться не может. Не смотря на то, что положения пп. «в» п. 9 ст. 23 Закона края № 13-2804 не являлись предметом самостоятельного обжалования в судебном порядке, из правовой позиции, изложенной в приведенном ответчиком в обоснование указанных доводов Определении Верховного Суда РФ от 3 июня 2015 года № 53-АПГ15-24 следует, что положения указанной нормы не подлежат распространению на инвалидов, т.к. Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможности лишения инвалида права на предусмотренные законом меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг при образовании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не предусмотрено, поскольку само предоставление инвалиду указанных мер социальной поддержки по смыслу Федерального закона № 181-ФЗ в зависимости от исполнения им обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не состоит.

Необоснованной суд признает и ссылку ответчика на недопустимость ставить в неравное положение инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ, по отношению к аналогичной категории инвалидов, являющихся получателями мер социальной поддержки в силу иных правовых оснований, поскольку невозможность принятия органом местного самоуправления решения о прекращении предоставления мер социальной поддержки лицам, которым указанные меры назначены в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вытекает из прямого указания на то закона, кроме того, вопрос об оценке прав на получение мер социальной поддержки иных категорий граждан предметом настоящего судебного разбирательства не является.

Иные доводы ответчика, приведенные в возражениях на исковое заявление и направленные на толкование норм права, регулирующих условия и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг, выводов суда о незаконности оспариваемого истцом решения не опровергают и при установленных судом обстоятельствах не могут быть приняты во внимание в качестве оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Норильска в защиту прав и интересов инвалида ФИО1 удовлетворить.

Решение Управления социальной политики Администрации г. Норильска о прекращении с 1 августа 2016 года предоставления ФИО1 мер социальной поддержки, предусмотренных абз. 13 и 14 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оформленное в виде протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий отдельным категориям граждан и протокола закрытия от 31 августа 2016 года субсидий на электроэнергию отдельным категориям граждан, признать незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.О. Бурханова

Решение суда в окончательной форме принято 25 августа 2017 года.