Дело № 12-31/2020

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Курганинск 17 апреля 2020 г.

Краснодарского края

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Яконов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу на постановление мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района Краснодарского края от 08 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района Краснодарского края 08 ноября 2019 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава данного правонарушения.

Данное постановление Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу обжаловало в Курганинский районный суд Краснодарского края, считая его незаконным. Просит постановление мирового судьи отменить.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, требования указанные в жалобе поддерживают в полном объеме.

В судебное заседание апелляционной инстанции ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, а также возражение на жалобу, изложив свои доводы. 

Исследовав материалы административного дела, суд считает постановление мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района Краснодарского края 08 ноября 2019 г. не подлежащим отмене, а жалобу Управления Роскомнадзора по ЮФО не подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест. 

Административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно материалов дела, а именно: справок с информацией от главы Петропавловского сельского поселения и председателя Совета Петропавловского сельского поселения (л.д.24-25) ФИО1 на момент составления протокола и на период вменяемого ему правонарушения не являлся председателем Совета Петропавловского сельского поселения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, следует, что ФИО1 на момент составления протокола и на период вменяемого ему правонарушения не являлся соответствующим должностным лицом (председателем Совета Петропавловского сельского поселения) поэтому в его действиях отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ. Соответственно мировым судьей законно и обоснованно прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Доводы жалобы о необходимости привлечения к ответственности именно ФИО1, в связи с тем, что на момент составления протокола отсутствовали измененные сведения в государственном реестре юридических лиц, судья не принимает, так как само по себе нарушение положений пп. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не может служить основанием для привлечения к административной ответственности лица, не являющегося на момент составления протокола об административном правонарушении соответствующим должностным лицом, обладающим определенными полномочиями и несущим возложенные обязанности.

Исходя из изложенных обстоятельств, суд вышестоящей инстанции соглашается с таким решением мирового судьи.

Постановление вынесено без нарушения правил подведомственности, процессуальные требования мировым судьёй нарушены не были, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, дана правильная оценка доказательствам, таким образом, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района Краснодарского края от 08.11.2019 является законным, обоснованным, не подлежит отмене либо изменению.

Руководствуясь статьями 30.5-30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 166 Курганинского района Краснодарского края 08 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу незамедлительно после вынесения и оглашения, может быть обжаловано в порядке, сроки, установленные статьями 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Яконов