Дело № 2-74/2024 

УИД 43RS0017-01-2023-003146-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 14 февраля 2024г.

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области 

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., 

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2024 по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по *** (ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по ***) о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что с *** по *** истец проходил службу в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по ***. В указанный период привлекался на суточные дежурства в выходные и праздничные дни, однако с августа 2021г. по апрель 2022г. компенсация за суточные дежурства в выходные и праздничные дни ему не выплачена, дополнительные дни отдыха не предоставлены. Факт отказа ответчика в предоставлении дополнительных дней отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностей в выходные и праздничные дни подтверждается вступившим в законную силу решением Кирово-Чепецкого районного суда от *** по делу ***. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, выразившийся в наличии у него чувства тревоги, бессоницы, страданий из-за затруднительного материального положения его семьи, поскольку он является единственным кормильцем. На фоне переживаний у него ухудшилось состояние здоровья. Своевременно обратиться в суд с настоящим иском не имел возможности, поскольку ждал результатов обжалования судебного решения Кирово-Чепецкого районного суда *** по делу ***, в котором также содержалось требование к ответчику о предоставлении компенсации в виде дополнительных дней отдыха. Полагает, что срок им пропущен по уважительной причине. 

Просит суд признать причины пропуска срока на подачу искового заявления уважительными и восстановить срок; взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 207997,65 руб. за период с августа 2021г. по апрель 2022г. (всего за 294 час.); денежную компенсацию за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 63931,56 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 130000 руб. 

Истец ФИО2 в судебном заседании доводы и требования иска поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, указав, что ФИО2 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 по *** с марта 2020г. по май 2022г., уволен из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации *** в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Компенсация в денежной форме за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей не предусмотрена. Полагают, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, а уважительных причин пропуска указанного срока истцом не представлено. Все выплаты, причитающиеся ФИО2, были произведены в день увольнения. С учетом отсутствия нарушений трудовых прав истца, оснований для взыскания в пользу ФИО2 компенсации морального вреда не имеется. Просили в удовлетоврении иска отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. 

Определениями судьи от *** (в порядке подготовки дела к судебному разбирательству), от ***, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 по *** и ФСИН ФИО1, Государственная инспекция труда в ***.

Представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились.

Представитель третьих лиц – ФИО1 по ***, ФСИН ФИО1 представил возражения на иск, в которых указал, что ФИО2 проходил службу в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** с марта 2020г. С сентября 2021г. по май 2022г. замещал должность заместителя начальника следственного изолятора, курирующего вопросы отдела кадров и работы с личным составом, отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемым и осужденными, психологической лаборатории. ФИО2, самовольно, не согласовав с начальником учреждения, использовав дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие дни, в нарушение п.10 приложения *** к ФИО1 Минюста РФ от *** ***, отсутствовал по месту службы с *** по ***, не сообщив своему непосредственному руководителю о своем обращении *** за медицинской помощью. *** по адресу регистрации ФИО2 в *** и фактического проживания в ***, а *** на адрес его электронной почты, были направлены уведомления о необходимости явиться в отдел кадров для предоставления письменных объяснений по факту отсутствия по месту службы и о приостановлении выплаты денежного довольствия. *** почтовым отправлением поступил рапорт ФИО2 о предоставлении ему с *** неиспользованных отпусков за 2021 и 2022 годы, а также дополнительных дней отдыха с последующим увольнением из УИС РФ по п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. ФИО1 от *** *** по вышеуказанным фактам была назначена служебная проверка. *** по адресам его регистрации и проживания, на электронный адрес были направлены письма о несоблюдении с его стороны порядка увольнения с УИС РФ, о не принятии решения по его рапорту от ***, предложено прибыть в учреждение для беседы и представления документов, подтверждающих уважительность причин отсутствия на рабочем месте. *** истцу по всем имеющимся адресам также направлено письмо о назначении служебной проверки по факту его отсутствия по месту службы без уважительной причины, которое получено ФИО2 лично ***. *** почтовым отправлением поступил рапорт ФИО2 от *** о предоставлении ему с *** неиспользованных отпусков и дополнительных дней отдыха с последующим увольнением из УИС РФ. К рапорту приложены письменные объяснения ФИО2, при этом документов, подтверждающих уважительность причин его отсутствия по месту службы с ***, истец не представил. *** поступил ответ ФКУЗ «МСЧ МВД ФИО1 по ***», согласно которому ФИО2 действительно *** обращался за медицинской помощью к врачу-терапевту, но лист нетрудоспособности за период с *** по настоящее время ему не выдавался. ФИО1 по *** от *** ***-к на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание – увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе, а ФИО1 от *** ***-лс контракт с ФИО2 расторгнут, он уволен со службы по п.6 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. Таким образом, доводы истца о том, что ему незаконно не предоставлены дни отдыха за работу в выходные и праздничные дни не находят своего подтверждения. ФИО2 отсутствовал по месту службы без уважительной причины с *** по ***, что подтверждено актами ФКУ СИЗО-2 и был уволен из уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, у ФКУ СИЗО-2 отсутствовала возможность разрешить вопрос с днями отдыха за выполнение работы в выходные и праздничные дни. В иске ФИО2 также просит взыскать денежную компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, однако согласно п. 7, 12 приложения 11 к ФИО1 Минюста ФИО1 от *** *** денежная компенсация за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни выплачивается только тем сотрудникам, которые исполняют служебные обязанности на основании графика сменности. ФИО2 проходил службу не по графику сменности, в связи с чем, денежная компенсация ему не положена. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, как и факт причинения ему морального вреда не подтверждены соответствующими доказательствами. Срок обращения в суд истцом пропущен без уважительных причин. Поскольку о нарушении своего права он узнал *** – в день увольнения, обратиться в суд имел право в течение 3 месяцев, однако не реализовал свое право. Просят в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Государственная инспекция труда в *** представила отзыв на иск, просила дело рассмотреть в отсутствие ее представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке. 

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Правовую основу службы в учреждениях и органах УИС составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ) и другие законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста Российской Федерации, правила внутреннего служебного распорядка учреждений органов УИС, контракт и должностная инструкция. При этом нормы трудового законодательства Российской Федерации распространяются на сотрудников УИС в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 статьи 3 Закона о службе в УИС.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации, пунктом 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ предусмотрено ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в которой это необходимо в целях основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются, кроме Трудового кодекса Российской Федерации, и иными Федеральными законами.

Служба в органах ФСИН России является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах ФСИН, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов ФСИН, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

Поступая на службу в органы ФСИН России, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время, сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы; соблюдать нормы служебной, профессиональной этики; не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с положениями статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

Из положений части 2 статьи 55 вышеуказанного закона следует, что нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 55 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ).

Согласно части 1, 2 статьи 56 Федерального закона от 19.07.2018 № 197-ФЗ режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом.

Режим служебного времени сотрудника должен предусматривать определенное количество служебных и выходных дней в неделю, продолжительность служебного дня и перерыва в течение служебного дня.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с марта 2020 года проходил службу в ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по ***, с сентября 2021 года по май 2022 года замещал должность заместителя начальника следственного изолятора, курирующего вопросы отдела кадров и работы с личным составом, отдела по воспитательной работе с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, психологической лаборатории.

ФИО1 ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** от *** ***-лс ФИО2 установлен ненормированный служебный день. 

В период с августа 2021г. по апрель 2022г. ФИО2 привлекался на суточные дежурства в выходные и праздничные дни, общей продолжительностью 294 часов, что подтверждается соответствующими выписками из ФИО1 по *** от***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, выписками из табелей учета использования рабочего времени, выписками из графика ответственных сотрудников по ФКУ СИЗО-2, в связи с чем в соответствующий период имел право на предоставление дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, что стороной ответчика не оспаривается. 

Реализуя свое право, *** ФИО2 в устной форме обратился к начальнику ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** ФИО4 с просьбой предоставить ему дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни для посещения медицинского учреждения, однако, не получив положительного ответа, и, не согласовав рапорт о представлении дополнительных дней отдыха в установленном порядке, ФИО2 покинул учреждение по месту службы.

В тот же день на адрес электронной почты ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** ФИО2 направил рапорт от *** о предоставлении дополнительных дней отдыха с 13 по ***. 

На рапорте ФИО2 о предоставлении дополнительных дней отдыха с 13 по *** начальник учреждения *** проставил резолюцию «Возражаю».

Не оспаривая своего отсутствия по месту службы ***, истец объяснил болезненным состоянием здоровья и необходимостью обращения за медицинской помощью.

Согласно выписки из медицинской карты ФИО2, выданной ФКУЗ «МСЧ МВД ФИО1 по ***» 13 и ***, ФИО2 действительно обращался в поликлиннику за медицинской помощью к врачу терапевту, при этом лист нетрудоспособности ему не выдавался. 

В нарушение требований пункта 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ, обязывающей сотрудника соблюдать внутренний служебный распорядок учреждения или органа уголовно-исполнительной системы и в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, препятствующих исполнению своих служебных обязанностей, ФИО2 об обращении за медицинской помощью своему непосредственному руководителю не сообщил, с *** к службе не приступил. 

При этом, занимая должность заместителя следственного изолятора, курирующего вопросы отдела кадров и работы с личным составом, ФИО2 не мог не знать порядка согласования и предоставления дополнительных дней отдыха за работу в выходные и праздничные нерабочие дни.

Но, несмотря на отсутствие положительного решения начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** по вышеуказанному рапорту от ***, ФИО2 с *** по месту службы отсутствовал, что истцом не оспаривается. 

*** ФИО2 направил рапорт, в котором просил предоставить с *** отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год, часть нерализованного основного отпуска за 2021 год, отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год, дополнительный отпуск за стаж службы за 2022 год, основной отпуск за 2022 год с дополнительными днями отдыха, продлжительностью 30 календарных дней, с последующим увольнением со службы УИС по п.4 ч.2 ст. 84 ФЗ-197 от 19.07.2018 «О службе в уголовно-исполнительной системе». Однако согласия на предоставления дней отдыха не получил. 

Несмотря на отсутствие решения начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** о предоставлении истцу дней отпуска с дополнительными днями отдыха, ФИО2 с *** по *** по месту службы отсутствовал без уважительной причины. Проведена служебная проверка. Дни неявки по месту службы в период с *** по *** признаны прогулами.

ФИО1 врио начальника ФИО1 по *** от *** ***-лс с ФИО2 расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, истец уволен со службы из уголовно-исполнительной системы Российской Федерации по п.6 ч.2 ст.84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. №197-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с выплатой денежной компенсации за неиспользованные отпуска: часть основного отпуска за 2021 год в количестве 22 календарных дня, дополнительный отпуск за стаж службы в УИС РФ за 2021 год в количестве 5 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год в количестве 10 дней, основной отпуск за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 7,5 календарных дня, дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе РФ за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 1,24 календарных дня, дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2022 год пропорционально отработанному времени в количестве 2,49 календарных дня. Данным ФИО1 также установлено считать отсутствие по месту службы без уважительных причине ФИО2 с *** по *** прогулами, в связи с чем удержать в установленном порядке денежное довольствие за период с *** по ***. 

*** ФИО2 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по ***, ФИО1 по *** о признании результатов служебной проверки недействительными, отмене дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы, ФИО1 по *** о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, предоставлении отпуска, выплате денежного довольствия, компенсации морального вреда.

Решением Кирово-Чепецкого районного суда *** по делу *** от ***, оставленным без изменения апелляционным определением Кировского областного суда от *** оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по ***, УСИН ФИО1 по *** о признании недействительными результатов служебной проверки; отмене ФИО1 по *** ***-к от *** о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе, ФИО1 по *** ***-лс от *** о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе; признании периода с *** по *** днями вынужденного прогула; возложении обязанности на ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** возместить расходы по авансовому отчету от *** ***, предоставить с *** часть нереализованного основного отпуска за 2021 год, отпуска за ненормированный служебный день за 2021 и 2022г.г., дополнительный отпуск за стаж службы в уголовно-исполнительной системе за 2022 год, основной отпуск за 2022 год с присоединенными дополнительными днями отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни продолжительностью 36 календарных дней с последующим увольнением со службы в УИС по п.4 ч.2 ст. 84 Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ; выплате денежного довольствия за время вынужденного прогула и засчете в срок службы, денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного использования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные ко дню увольнения, а также компенсации морального вреда.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Кирово-Чепецкого районного суда *** от *** и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от *** оставлены без изменения.

В ходе рассмотрения *** от *** установлено, что отсутствуют основания для возложения на ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** обязанности по предоставлению ФИО2 нереализованных основного и иных дополнительных отпусков за 2021 и 2022г.г., денежная компенсация за которые произведена ответчиком пропорционально отработанному времени на основании ФИО1 врио начальника ФИО1 по *** от *** ***-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе. Факт нарушения трудовых прав истца не нашел своего подтверждения при рассмотрении указанного гражданского дела.

Обстоятельства непредоставления ФИО2 отпуска за ненормированный служебный день за 2021 и 2022гг, непредоставления дополнительных дней отдыха за привлечение к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни также были предметом служебной проверки по факту отсутствия по месту службы без уважительной причины с *** ФИО2, отражены в заключении от *** оспаривание которого было предметом исковых требований истца в рамках гражданского дела ***.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч.2 ст. 61 ГПК РФ). 

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего. 

В рамках предоставленных Федеральным законом № 197-ФЗ полномочий, Минюст России приказом 05.08.2021 № 132 (приложение ***) утвердил Порядок предоставления сотрудникам УИС дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с пунктом 5 Приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации» сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником): сотрудникам учреждения или органа УИС - руководителем (начальником) учреждения или органа УИС; руководителю (начальнику) учреждения или органа УИС - вышестоящим руководителем (начальником) (п.8 Приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132).

Рапорт о предоставлении дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни с резолюцией руководителя (начальника) учреждения или органа УИС доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля (п.9 Приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132).

В соответствии с пунктом 10 Приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

На основании изложенного, в соответствии с действующим законодательством, для реализации сотрудниками уголовно-исполнительной системы права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение обязательных условий: наличие дополнительного отработанного времени в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, при этом самовольное использование сотрудником дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

В судебном заседани с достоверностью установлено, что истец не согласовал с непосредственным руководителем предоставление ему дополнительных дней отдыха за исполнение обязанностей в выходные и праздничные дни в период его службы с августа 2021г. по апрель 2022г., самовольно использовал дополнительные дни отдыха, что в силу п. 10 Приложения 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 недопустимо, за грубое нарушение служебной дисциплины приказом от 27.05.2022 с истцом расторгнут контракт о службе в угловно-исполнительной системе, он уволен со службы, ФИО2 выплачена денежная компенсация за неиспользованные отпуска пропорционально отработанному времени, вопрос о предоставлении указанных дополнительных дней отдыха являлся предметом судебного разбирательства в рамках рассмотрения Кирово-Чепецким районным судом гражданского дела ***, а предоставление дней отдыха после совершенных прогулов и последующего увольнения законом не предусмотрено.

В соответствии с Приложением 11 приказа Минюста России от 05.08.2021 № 132 сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки. (пункт 11). Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (пункт 12).

Таким образом, выплата денежной компенсации предусмотрена сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни (пункт 11 указанного Порядка), в то время, как за выполнение сотрудником уголовно-исполнительной системы с установленной пятидневной служебной неделей или ненормированным служебным днем служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление денежной компенсации действующим законодательством не предусмотрено. 

Доказательств исполнения истцом служебных обязанностей на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени) суду не представлено. В материалах дела имеется ФИО1 от *** об установлении ФИО2 ненормированного служебного дня.

Принимая во внимание изложенное, в судебном заседании не нашли подтверждение доводы, изложденные истцом ФИО2 в исковом заявлении, а также в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, оснований для удовлетоврения исковых требований ФИО2 о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 207997,65 руб., а также денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, в размере 63931,56 руб. не имеется.

С учетом отсутствия нарушений трудовых прав, оснований для взыскания в пользу ФИО2 компенсации морального вреда также не имеется.

Кроме того, ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** заявлено о пропуске истцом срока на обращение с иском в суд. 

Согласно п.4 ст.74 Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ч. ч. 1, 2 и 3 ст.392 ТК РФ, они могут быть восстановлены судом (ч.4 ст.392 ТК РФ).

Учитывая, что ФИО1 врио начальника ФИО1 по *** ***-лс о расторжении контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнении со службы в отношении ФИО2 вынесен ***, а в суд с настоящим иском он обратился спустя более, чем полтора года, а именно *** (согласно штепеля на почтовом конверте), срок для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями у ФИО2 истек, доказательств уважительности причин пропуска срока, объективно исключающих возможность обращения истца в суд в установленный законом трехмесячный срок, не представлено, что является основанием для отказа в иске. 

Истец просил восстановить срок для обращения в суд для разрешения рассматриваемого трудового спора.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 Постановления от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Однако уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли для истца возможность обратиться в суд в течение установленного законом срока, применительно к вышеуказанному периоду судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, истец суду не представил. Указание на то обстоятельство, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора им пропущен по уважительной причине в связи с тем, что в ранее заявленных им требованиях по гражданскому делу *** содержалось требование о предоставлении компенсации в виде дополнительных дней отдыха, а окончательное решение по данному делу было принято только ***, исходя из даты начала течения указанного срока при имеющихся в деле доказательствах таким основанием не является. Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного срока.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 ФИО1 по *** о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в размере 207997 руб. 65 коп.; денежной компенсации за задержку выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни в размере 63931 руб. 56 коп., компенсации морального вреда в размере 130000 руб. – ОТКАЗАТЬ. 

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2024 года.