№ 2-2188/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 октября 2017 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Завертайлова В.А.,

при секретаре Плешаковой Л.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 на основании нотариальной доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Барнаула о признании права собственности, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации г. Барнаула. Просит признать за ней право собственности на здание 

<

данные изъяты> литер А с кадастровым номером №, расположенного по адресу "адрес", общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований указывает, что является собственницей здания 

<

данные изъяты>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу "адрес". Здание состоит из двух этажей и технического подполья и расположено на земельном участке, принадлежащем ей на праве аренды на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от Д.М.Г., сроком на 

<

данные изъяты> лет. Высота технического подполья здания составляла 1,75 м. В техническом подполье был положен деревянный пол, вскрыв который, она обнаружила, что между деревянным полом и поверхностью грунта имеется пространство расстоянием около 1 м. Деревянный пол ею демонтирован, на поверхность грунта залита бетонная стяжка. Вследствие выполнения вышеуказанных работ, высота помещения составила 2,65 м. При проведении работ какие-либо конструктивные элементы здания (фундамент и прочее) не затрагивались. В результате выполненной реконструкции площадь здания увеличилась и составляет 

<

данные изъяты> кв.м. Реконструкция выполнена без получения разрешительной документации. Д.М.Г. она обратилась в Комитет по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта, ей было оказано по причине того, что при проведении реконструкции разрешения на выполнение указанных работ получено не было. Здание имеет все необходимые коммуникации (водоснабжение, водоотведение, тепло- и энергоснабжение). Состояние основных строительных конструкций здания 

<

данные изъяты> соответствует действующим строительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушает права и интересы граждан. Нарушений требования действующих нормативных документов по пожарной безопасности не выявлено. На момент подачи иска, она не имеет статуса индивидуального предпринимателя. 

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчика администрации г. Барнаула, третьего лица Министерства имущественных отношений Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

От представителя ответчика администрации г. Барнаула на основании доверенности ФИО3 поступил отзыв на исковое заявление, в котором со ссылками на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», представитель полагает, что требования подлежат удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств, подтверждающих отсутствие существенных нарушений, создающих опасность для жизни и здоровья людей, а также уничтожения или повреждения спорной постройки.

Также поступил отзыв на исковое заявление от представителя третьего лица Министерства имущественных отношений Алтайского края по должности ФИО4, в котором указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-то причине, не зависящей от него, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами. Обязательным условием для признания права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившем её, является наличие у лица прав на земельный участок. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что истцом предпринимались надлежащие меры по устранению причин, препятствующих получению соответствующего разрешения. Удовлетворение требований, изложенных в исковом заявлении, оставляет на усмотрение суда.

С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя участника процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является собственницей объекта недвижимости: 

<

данные изъяты>, назначение: нежилое, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., количество этажей: 

<

данные изъяты>, по адресу: "адрес", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющую проведенную государственную регистрацию прав, от Д.М.Г..

Д.М.Г. между Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Согласно условиям договора, арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый номер №, местоположение: "адрес" площадь участка 

<

данные изъяты> га или 

<

данные изъяты> кв.м.; цель предоставления: 

<

данные изъяты>; разрешенное использование: для строительства 

<

данные изъяты>. Срок аренды по настоящему договору устанавливается 

<

данные изъяты> лет с момента вступления договора в силу. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Д.М.Г..

Из технического заключения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю №, составленного по результатам исследования нежилого здания лит. А. по адресу: "адрес". Согласно выписке из технического паспорта, составленного Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на Д.М.Г. здание по "адрес" имеет следующие характеристики: здание Литер А, год постройки – 

<

данные изъяты> г., этажность – 

<

данные изъяты>, площадь общая – 

<

данные изъяты> кв.м., исследуемое здание Литер А имеет следующие конструктивные элементы: 

<

данные изъяты>

Исследуемое здание оборудовано водоснабжением, канализацией, тепло- и энергоснабжением.

Сущность произведенных по факту строительных работ: в техническом подполье в помещениях поз. 1 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., поз. 2 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., поз. 3 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., поз. 4 площадью 

<

данные изъяты> кв.м., высотой 1,75 м демонтированы деревянные полы, устроены бетонные полы (стяжка), в результате чего высота потолков помещений поз.1, поз. 2, поз. 3, поз. 4 составила 2,65 м. 

В результате проведенного исследования эксперт приходит к выводу, что выполненные строительные работы в помещении цокольного этажа здания лит. А являются реконструкцией, так как вследствие производства работ произошло увеличение высоты помещений (поз.1, поз.2, поз.3, поз.4) с 1,75 м. до 2,65 м., преобразование технического подполья в цокольные этаж, в связи с чем увеличение общей площади помещений здания лит. А. с 

<

данные изъяты> кв.м. до 

<

данные изъяты> кв.м. 

Произведенная реконструкция в помещении цокольного этажа здания лит. А по "адрес" не увеличивает площадь застройки, не влияет на коэффициент застройки. Реконструкция производилась в помещениях цокольного этажа. 

Нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес", соответствует градостроительным требованиям, регулирующим расположение строения относительно плановой границы земельного участка, требованиям расположения строения относительно подземных инженерных сетей. Произведенная реконструкция не нарушает градостроительных норм и правил. Нежилое здание, расположенное по адресу: "адрес", после произведенной реконструкции, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил. Состояние основных строительных конструкций здания магазина с предприятием бытового обслуживания литер А соответствует действующим строительным нормам и правилам, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации, не нарушает законные права и интересы граждан. Не создает угрозы для жизни и здоровья людей. 

Согласно заключению эксперта ООО «Спец-Регион» № от Д.М.Г., на объекте защиты – в здании 

<

данные изъяты> (Литер А), расположенного по адресу: "адрес", нарушений требований действующих нормативных документов по пожарной безопасности не выявлено, следовательно, пожарная безопасность указанного здания считается обеспеченной в полном объеме.

По сообщению Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № от Д.М.Г. ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта – «

<

данные изъяты>», расположенного на земельном участке по адресу: "адрес", так как отсутствуют документы, предусмотренные пп.2-12 ч.3 ст. 55 ГрК РФ. Разрешения на строительство и градостроительный план земельного участка для реконструкции объекта – «

<

данные изъяты>» по вышеуказанному адресу комитетом не выдавались. 

Таким образом, в результате выполненных истцом строительных работ изменились параметры жилого помещения Литер А и его площадь, образовался новый самостоятельный объект недвижимости. Увеличение площади нежилого помещения Литер А, расположенного по адресу: "адрес", является реконструкцией, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются. Защита права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимого имущества осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок передан истцам в аренду, а нежилое здание Литер А, расположенное по адресу: "адрес", отвечает установленным требованиям и не нарушает законных интересов граждан, не угрожает их жизни и здоровью, препятствия для признания права собственности на объект недвижимости в реконструированном виде отсутствуют, суд находит возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на здание 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу "адрес", общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание 

<

данные изъяты> литер А с кадастровым номером №, расположенного по адресу "адрес", общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 5 октября 2017 года.

Судья В.А. Завертайлов