Дело №

Решение

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

13 сентября 2018 года р.п. Сосновоборск 

Судья Сосновоборского районного суда Пензенской области Демин А.Н., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Архиповой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта П* от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина России, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, образование высшее, женатого (дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Азалия ДД.ММ.ГГГГ рождения), работающего главным врачом ГБУЗ «Сосновоборская УБ», з/п-32000 рублей, ранее к административной ответственности не привлекался, 

Установил:

Постановлением и.о. начальника отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта П* от 20 июля 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. 

ФИО1 обратился в Сосновоборский районный суд Пензенской области с жалобой на данное постановление, указав в ней, что с постановлением он согласен частично и не признает вину в следующем: в применение весов не прошедших поверку, так как не доказан факт их применения медицинским учреждением; прибор для измерений артериального давления типа LD (LITTLEDOCTOR) в количестве 1единицы, заводской номер АА15013280309 показан ошибочно; в отношении применения термометров медицинских для измерения температуры тела и для измерения температуры в холодильнике при хранении лекарственных средств ФИО1 просит признать данный факт малозначительным, так как вреда здоровью граждан не причинен; применение счетчика воды турбинного ВДХ -65, заводской номер 371042 без поверки, также негативных последствий ни для кого не имело. Кроме того, контроль за истечением сроков поверки так же лежит на управляющей компании.

ФИО1 в судебном заседании изложенные в жалобе доводы поддержал, пояснив, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель Приволжского межрегионального территориального управления (ПМТУ Росстандарта) М* в судебном заседании просит оставить жалобу без удовлетворения, а вынесенное постановление без изменения.

Выслушав лиц присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу. 

Согласно части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за указанное правонарушение установлена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Объективную сторону данного правонарушения образуют действия субъекта по нарушению обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выразившиеся в применении средств измерений не прошедших в установленном порядке поверку средств измерений.

Субъективная сторона характеризуется виной.

Субъектом данного правонарушения является должностное лицо, которое в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ, посягает на порядок управления, установленный в сфере законодательства об обеспечении единства измерений, которое в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» целями настоящего Федерального закона являются: 

1) установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;

2) защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;

3) обеспечение потребности граждан, общества и государства в получении объективных, достоверных и сопоставимых результатов измерений, используемых в целях защиты жизни и здоровья граждан.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при выполнении измерений, установлении и соблюдении требований к измерениям, единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, применении стандартных образцов, средств измерений, методик (методов) измерений, а также при осуществлении деятельности по обеспечению единства измерений, предусмотренной законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе при выполнении работ и оказании услуг по обеспечению единства измерений (часть 2 статьи 1 Федерального закона).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, к которым в целях, предусмотренных ч. 1 данной статьи, установлены обязательные требования и которые выполняются, в том числе при осуществлении деятельности в области здравоохранения. 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 февраля 2014 г. № 81н утвержден Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, выполняемых при осуществлении деятельности в области здравоохранения и обязательные метрологические требования к ним, в том числе показатели точности измерений (далее Приказ № 81н). 

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее Закон № 102-ФЗ), сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования. В силу части 6 статьи 1 Закона № 102-ФЗ обязательные требования к измерениям, эталонам величин, стандартным образцам и средствам измерений устанавливаются законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона № 102-ФЗ законодательство Российской Федерации об обеспечении единства измерений основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, регулирующие отношения в области обеспечения единства измерений, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 102-ФЗ положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, касающиеся предмета регулирования настоящего Федерального закона, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2016 года № 2024 определен Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках осуществления Федерального государственного метрологического надзора.

Раздел IV «Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и нормативные документы федеральных органов исполнительной власти» Приложения 1 к Приказу № 2024 содержит пункт 21 «Правила хранения лекарственных средств».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 августа 2010 года № 706н (зарегистрирован в Минюсте России 4 октября 2010 года, рег. № 18608), пунктом 7, определены требования к помещениям для хранения лекарственных средств, организации их хранения, а также к приборам для регистрации параметров воздуха (термометрам, гигрометрам или психрометрам), а именно: контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 102-ФЗ измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.

Согласно статье 2 Закона № 102-ФЗ поверка средств измерений определяется как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (пункт 17).

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. 

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Материалами дела установлено, что с 03 июля 2018 года по 12 июля 2018 года в ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» проводился федеральный государственный метрологический надзор в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при осуществлении деятельности в области здравоохранения, а также при хранении лекарственных препаратов и было выявлено не прошедших в установленном порядке поверку 57 единиц средств измерений, а именно:

- термометры стеклянныеТС-7-М1 (страна изготовитель Украина) в количестве 11 единиц (заводские номера №, №, №, № № № № №, № №, №) не поверены в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением), свидетельства о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 1198-14. Межповерочный интервал 3 года.

На термометры стеклянныеТС-7-М1( заводские номера №, №, №, №, №, №,№, №, №) предъявлены паспорта завода-изготовителя с первичной поверкой при выпуске из производства представителем ГП «Полтавастандартметрология», которое не аккредитовано в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений. Знак поверки не соответствует требованиям законодательства РФ.

В связи с тем, что Украина не является участником Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, совершенном в пос. Бурабай, Республика Казахстан, 29.05.2015 и вступившем в силу для РФ 17.02.2016 года, правовых оснований для признания на территории РФ результатов поверки средств измерений, произведенной на территории иностранного государства, не имеется.

На термометры стеклянныеТС-7-М1 (заводские номера №, №) свидетельства о поверке не предъявлены, паспорта изготовителя со сведениями о первичной поверке при выпуске из производства отсутствуют.

Термометры стеклянные ТС-7-М1 применялись 03 июля 2018 г. для измерения температуры воздуха в холодильниках при хранении реактивов, используемых при проведении анализов, лекарственных средств, сыворотки для прививок (заводские номера №, №, №, №, №, № предъявлены в момент проверки в клинико-диагностической лаборатории, заводской № - в детском отделении, заводские №, № - в терапевтическом отделении, заводские номера №, № - в хирургическом отделении),

-термометры медицинские ИМПЭКС-МЕД, мод. ТМР (изготовитель JiangsuYuyueMedicalInstrumentsCo, Ltd) серия Lot 15004 в количестве 3 единиц не поверены в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением), свидетельства о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 52345-12, первичная поверка до ввода в эксплуатацию.

Предъявлены паспорта завода-изготовителя с первичной поверкой при выпуске из производства организацией «JangsuYuyueMedicalInstrumentsCo, Ltd», Китай, не аккредитованной в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений. Дата поверки IV кв. 2015. Знак поверки не соответствует требованиям законодательства РФ. Правовых оснований для признания на территории РФ результатов поверки средств измерений, произведенной на территории иностранного государства, не имеется. 

Термометры медицинские ИМПЭКС-МЕД, мод. ТМР Lot 15004 применяются для измерения температуры тела пациентов (2 единиц предъявлены в момент проверки в детском отделении, 1 единица - в детской консультации).

-термометры медицинские ИМПЭКС-МЕД, тип ТМР (изготовитель WuxiMedicalInstrumentFactory) в количестве 24 единиц ( Lot 15789, Lot 16791, Lot 15557, Lot 16793, Lot 15557,15138) не поверены в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением), свидетельства о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 48784-11, первичная поверка до ввода в эксплуатацию.

На термометры Lot 15789, Lot 16791, Lot 15138 свидетельства о поверке не предъявлены, паспорта изготовителя со сведениями о первичной поверке при выпуске из производства отсутствуют.

На термометры Lot 15557, Lot 16793 предъявлены паспорта изготовителя с первичной поверкой при выпуске из производства, проведенной организацией «WuxiMedicalInstrumentFactory», Китай, не аккредитованной в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений. Знак поверки не соответствует требованиям законодательства РФ.

Правовых оснований для признания на территории РФ результатов поверки данных СИ, произведенной на территории иностранного государства, не имеется.

Термометры медицинские ИМПЭКС-МЕД, тип ТМР применялись для измерения температуры тела пациентов (Lot 15789 - 1 единица, Lot 16791 - 2 единицы, Lot 15557 - 2 единицы предъявлены в момент проверки в детском отделении, Lot 16793 - 16 единиц в терапевтическом отделении, Lot 15557 - 2 единицы в хирургическом отделении, Lot 15138 - 1 единица в детской консультации),

-термометр медицинский тип ТМР (изготовитель ZhoushanTongxinInstrumentsCo, Ltd) Lot 112011 в количестве 1 единицы не поверен в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительное клеймо, наклейка с голографическим изображением, паспорта завода-изготовителя, свидетельство о поверке отсутствуют).Номер по государственному реестру средств измерений 44364-10, первичная поверка до ввода в эксплуатацию. Применяется для измерения температуры тела пациентов (предъявлен в момент проверки в детском отделении).

- термометры медицинские TVY-120 (изготовитель фирма «Амрус Энтерпрайзис, Лтд, США) Lot 0414 в количестве 12 единиц не поверены в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительное клеймо, наклейка с голографическим изображением, паспорта завода-изготовителя, свидетельство о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 17050-08, первичная поверка до ввода в эксплуатацию. Применяются для измерения температуры тела пациентов (предъявлены в момент проверки в хирургическом отделении.

- Гигрометр психрометрический ВИТ (страна изготовитель Украина) в количестве 4 единиц, заводские номера у291, Н946, у 284, у312 -не поверены в установленном порядке. Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением), свидетельства о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 42453-09. Межповерочный интервал 2 года.

Предъявлены паспорта завода-изготовителя с первичной поверкой при выпуске из производства представителем ГП «Полтавастандартметрология», которое не аккредитовано в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений. Знак поверки не соответствует требованиям законодательства РФ.

В связи с тем, что Украина не является участником Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, совершенном в пос. Бурабай, Республика Казахстан, 29.05.2015 и вступившем в силу для РФ 17.02.2016 года, правовых оснований для признания на территории РФ результатов поверки средств измерений, произведенной на территории иностранного государства, не имеется.

Гигрометры психрометрические ВИТ применялись 03 июля 2018г. для измерения относительной влажности и температуры окружающего воздуха в помещениях, где осуществляется хранение лекарственных средств и вакцины (заводской номер-у291 в детском отделении, Н946 - в терапевтическом отделении, у 284 - в хирургическом отделении, у 312 - в детской консультации). 

- прибор для измерений артериального давления типа LD (LITTLEDOCTOR) в количестве 1единицы, заводской № -не поверен. Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением, паспорт завода-изготовителя со сведениями о первичной поверке), свидетельство о поверке отсутствуют. Номер по государственному реестру средств измерений 33650-06. Межповерочный интервал 1 год. Применяется для измерения артериального давления пациентов (предъявлен в момент проверки в терапевтическом отделении).

- счетчик холодной воды турбинный ВДХ-65 (изготовитель ООО ПК «СПЕЦТЕХПРИБОР») - 1 единица, заводской № -не поверен. 

Действующие знаки поверки (поверительные клейма, наклейки с голографическим изображением), свидетельство о поверке отсутствуют.

Предъявлен паспорт завода-изготовителя с первичной поверкой при выпуске из производства. Дата поверки март 2009 год. Номер по государственному реестру средств измерений 19653-07. Межповерочный интервал 6 лет. Применялся не прошедшим поверку в установленном порядке с апреля 2016г. по 03 июля 2018г. для учета количества потребленной воды в узле учета при расчете с поставщиком.

-весы медицинские напольные заводской номер 137678/77, применялись в детском отделении для измерения массы пациентов не прошедшими в установленном порядке поверку с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года. Действующее свидетельство о поверке № М-18-647488 выдано 20.06.2018 года, предыдущее свидетельство о поверке № М-16-564956 действительно до 11.12.2017 года.

- весы электронные с автоматическим питанием настольные для новорожденных В1-15.3 «САША» заводской номер 21221 применялись в детском отделении для измерения массы пациентов не прошедшими в установленном порядке с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года. Действующее свидетельство о поверке № М-18-647493 выдано 20.06.2018 года. Предыдущее свидетельство о поверке № М-16-564950 действительно до 11.12.2017 года.

-весы электронные с автоматическим питанием настольные для новорожденных В1-15.3 «САША» заводской номер 9366 применялись в детской консультации для измерения массы пациентов не прошедшими в установленном порядке с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года. Действующее свидетельство о поверке № М-18-647492 выдано 20.06.2018. Предыдущее свидетельство о поверке № М-16-564951 действительно до 11.12.2017 года, 

типа средства измерений отражены в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений (раздел «Сведения об утвержденных типах средств измерений»), размещенном на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта): http://www.gost.ru/.

Применение средств измерений не прошедших поверку в установленном порядке является нарушением обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации: 

- частью 1статьи 5, частью 1статьи 9, частью 1статьи 13 Федерального закона от 26 июня 2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»; 

- пунктом 1,18 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденного Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 02 июля 2015г. № 1815, зарегистрированного Минюстом РФ 04 сентября 2015 г., регистрационный № 38822

- пунктом 7 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития России от 23 августа 2010 года № 706н, зарегистрированного Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №), в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений при выполнении измерений, к которым установлены обязательные метрологические требования и которые выполняются при: 

- осуществление деятельности в области здравоохранения;

- выполнение государственных учетных операций и учете количества энергетических ресурсов.

Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется также на единицы величин, эталоны единиц величин, стандартные образцы и средства измерений, к которым установлены обязательные требования.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными доказательствами: актом проверки отделом (инспекцией)в 

<

адрес> ПМТУ Росстандарта юридического лица № А/64-2018 от 12 июня 2018 года; протоколом проверки применения средств измерений в целях установления их соответствия обязательным требованиям от 03 июля 2018 года; предписанием Приволжского межрегионального территориального управления отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта № ПМ -64 от 12 июля 2018 года; протоколом об административном правонарушении №Пр М- 64/1 от 12 июля 2018 года; приказом Министерства здравоохранения Пензенской области № 57 л от 25 июля 2017 года о назначении на должность главного врача ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница». 

Составленные по делу об административном правонарушении процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными доказательствами, собранными в соответствии с правилами статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Процессуальные права ФИО1, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ были разъяснены.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства, должностное лицо пришло к правильному выводу о доказанности совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах должностного лица о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного ФИО1 против порядка управления в сфере обеспечения здоровья человека, оснований для признания его малозначительным на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона и является справедливым. Оно назначено правонарушителю в пределах санкции ч.1 ст.19.19 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, с учётом его личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность, и является адекватным общественной опасности совершенного им административного правонарушения, за исключением не включения в смягчающее обстоятельство нахождение у правонарушителя несовершеннолетних детей. 

Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого постановления не допущено. 

При таких обстоятельствах постановление от 20 июля 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы заявителя о том, что не доказан факт применения весов работниками ГБУЗ «Сосновоборская больница» необоснованны, в виду того, что данный факт правового значения не имеет, так как согласно Российскому законодательству приборы учета должны быть поверены и соответствовать Госту и соответствующим стандартам. Также не состоятельны доводы о том, что контроль за счетчиком воды турбинного ВДХ - 65 (изготовитель ООО ПК «СПЕЦТЕХПРИБОР» г. Сергиев Посад Московской области) заводской номер 371042, лежит на управляющей компании, так как данный прибор учета является имуществом принадлежащим ГБУЗ «Сосновоборская УБ», а согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества лежит на его собственнике.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления, так как судом установлено, что в вводной постановления не указано, что ФИО1 имеет на иждивении двоих малолетних детей. Суд относит нахождения детей у правонарушителя к обстоятельствам смягчающим административную ответственность, что не влечет за собой изменения назначенного наказания, так как основное наказание в виде штрафа назначены в рамках санкции части 1 статьи 19.19 КоАП РФ в минимальном размере.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление. 

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что жалоба ФИО1 подлежит частичному удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Решил:

Постановление и.о. начальника отдела (инспекции) в Пензенской области ПМТУ Росстандарта ФИО3 от 20 июля 2018 г года по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ФИО1 по обвинению в совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ, изменить. В вводной части постановления указать, что ФИО1 имеет на иждивении двоих малолетних детей; в описательно-мотивировочной части в качестве смягчающего обстоятельства - нахождение на иждивение двоих малолетних детей. 

В остальной части постановления оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Пензенский областной суд со дня его получения, через Сосновоборский районный суд. 

Судья А.Н.Демин