ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 02 августа 2019 года

Судья Окуловского районного суда 

<

адрес> Епифанов В.И. при подготовке к рассмотрению ходатайство старшего следователя Старорусского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> ФИО3 о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в д.

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК

РФ,

установил:

Старшим следователем Старорусского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> ФИО3 с согласия руководителя Старорусского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> ФИО4 перед Окуловским районным судом 

<

адрес> возбуждено ходатайство о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1, обвиняемой по ч.1 ст.238 УК РФ в хранении и перевозке в целях сбыта, сбыте товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

При изучении материалов дела установлено, что постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа вынесено следователем, в производстве которого уголовное дело находится с нарушением требований уголовно-процессуального закона о месте производства предварительного расследования.

Согласно ч.ч.2-3 ст. 150, п/п.«а» п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ, производство предварительного следствия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.238 УК РФ, является обязательным и должно осуществлять следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Настоящее уголовное дело изъято из производства следователя по особо важным делам Валдайского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> ФИО5 и передано для организации дальнейшего расследования руководителю Старорусского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> постановлением первого заместителя руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО8 М.П. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18),

ДД.ММ.ГГГГ по поручению руководителя Старорусского межрайонного следственного отдела ФИО4 принято к производству следователем данного следственного отдела ФИО3 (л.д.19).

Как видно из постановления первого заместителя руководителя СУ СК России по 

<

адрес> ФИО7 М.П., правовым основанием для изъятия и передачи уголовного дела послужили полномочия руководителя следственного органа, предусмотренные п.1 ч.1 ст.39 УПК РФ, а мотивом принятого решения - перераспределение и оптимизация нагрузки между следственными отделами.

При вынесении данного постановления руководителем следственного органа допущено существенное нарушение уголовно-процессуального закона, повлекшее расследование уголовного дела следователем, не имеющим соответствующих полномочий, а потому упомянутое постановление является незаконным

Пунктом 1 части 1 статьи 39 УПК РФ предусмотрены полномочия руководителя следственного органа поручать производство предварительного следствия следователю либо нескольким следователям, а также изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю с обязательным указанием оснований такой передачи, создавать следственную группу, изменять её состав либо принимать уголовное дело к своему производству.

Вместе с тем, право руководителя следственного органа изымать уголовное дело у следователя и передавать его другому следователю не может осуществляться произвольно без учёта процессуальных последствий данных действий и положений уголовно-процессуального закона, регламентирующих соответствующие ситуации.

Изложенное подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой пункт 1 части первой статьи 39 УПК РФ, закрепляющей полномочия руководителя следственного органа, оснований изменения территориальной подследственности уголовных дел не определяет.

Таким образом, в случае, если изъятие уголовного дела у одного следователя и передача его другому следователю влечёт изменение места производства предварительного расследования, надлежит руководствоваться положениями ст. 152 УПК РФ, регламентирующей соответствующие вопросы.

Так, согласно ст. 152 УПК РФ, предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением случаев, предусмотренных данной статьёй (часть 1). Если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления (часть 2). Если преступления совершены в разных местах, то по решению вышестоящего руководителя следственного органа уголовное дело расследуется по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (часть 3). Предварительное расследование может производиться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей в целях обеспечения его полноты, объективности и соблюдения процессуальных сроков (часть 4). Если преступление совершено вне пределов Российской Федерации, уголовное дело расследуется по основаниям, предусмотренным ст. 12 УК РФ, или в соответствии со ст.459 УПК РФ по месту жительства или месту пребывания потерпевшего в Российской Федерации, либо по месту нахождения большинства свидетелей, либо по месту жительства или месту пребывания обвиняемого в Российской Федерации, если потерпевший проживает или пребывает вне пределов Российской Федерации (часть 4.1). По мотивированному постановлению руководителя вышестоящего следственного органа уголовное дело может быть передано для производства предварительного расследования в вышестоящий следственный орган с письменным уведомлением прокурора о принятом решении (часть 6).

Как предусмотрено ч.5 ст. 152 УПК РФ, следователь, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего передаёт уголовное дело руководителю следственного органа для направления по подследственности.

Уголовное дело в отношении ФИО1 расследуется по факту одного преступления, которое, согласно обвинению, и начато, и окончено в 

<

адрес>, обвиняемая и большинство свидетелей также проживают в 

<

адрес>.

Таким образом, уголовное дело подлежит расследованию следователем следственного органа, чья юрисдикция распространяется на 

<

адрес>. Применительно к системе Следственного комитета таковым на уровне района является Валдайский межрайонный следственный отдел СУ СК России по 

<

адрес>.

Старорусский межрайонный следственный отдел СУ СК России по 

<

адрес> вышестоящим следственным органом по отношению к Валдайскому межрайонному следственному отделу СУ СК России по 

<

адрес> не является.

Изъятие уголовного дела и передача его следователю равного по уровню следственного органа исключительно по мотивам перераспределения и оптимизации служебной нагрузки законом не предусмотрено.

Данные положения уголовно-процессуального закона первым заместителем руководителя СУ СК России по 

<

адрес> ФИО9 М.П. учтены не были.

Возбуждение перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа к неотложным следственным действиям не относится.

При таких обстоятельствах, постановление о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 вынесено следователем, не имеющим на это необходимых полномочий, в связи, с чем данное постановление не может быть принято к производству суда и подлежит возвращению руководителю следственного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.446.2 УПК РФ, судья

постановил:

Отказать в принятии к рассмотрению и возвратить руководителю Старорусского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО4 постановление старшего следователя Старорусского межрайонного следственного отдела СУ СК России по 

<

адрес> ФИО3 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд 

<

адрес> в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ.

Судья В.И. Епифанов