Дело №12-84/2021 (23RS0037-01-2021-000569-10)

РЕШЕНИЕ

г. Новороссийск 17 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Чанов Г.М., 

при секретаре Селиховой И.В.,

представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

представителя заинтересованного лица ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФГУП «Главное военно-строительное Управление №7» на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФГУП «ГВСУ №7» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6ст. 5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от ДД.ММ.ГГГГ. ФГУП «ГВСУ №7» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба ФГУП «ГВСУ №7» на указанное постановление, в которой просит оспариваемое постановление изменить и применить санкцию в виде предупреждения.

В обоснование жалобы указано, что правонарушение устранено ФГУП «ГВСУ №7» самостоятельно, произведены выплаты работникам Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7» до возбуждения ела об административном правонарушении, предприятие незначительно задержало зарплату с выплатой работникам компенсации за задержку. В постановлениях о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. отражен факт, что работникам была произведена выплата заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ. Предприятие указанное обстоятельство считает смягчающим, также как и то, что предприятие ранее к административной ответственности не привлекалось.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО1, не оспаривая факт совершения административного правонарушения, доводы жалобы поддержала, просила оспариваемое постановление изменить, применив санкцию в виде предупреждения.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 жалобу полагала необоснованной, удовлетворению не подлежащей, а оспариваемое постановление – подлежащим оставлению без изменения.

Выслушав участников процесса, обсудив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из принципов трудового законодательства является обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан в том числе соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Как следует из материалов дела, в ходе исполнения требований трудового законодательства должностными лицами Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7», проведенной военной прокуратурой Новороссийского гарнизона, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявлены его нарушения юридическим лицом ФГУП «ГВСУ №7».

В Филиале установлены сроки выплаты заработной платы – 30 число месяца за первую половину отработанного месяца и 15 число следующего месяца за вторую половину отработанного месяца.

В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям вышеуказанных норм закона ФГУП «ГВСУ №» в установленный срок не производит выплату заработной платы работникам Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7».

Выплата заработной платы работникам Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7» начисляется и перечисляется должностными лицами управления ФГУП «ГВСУ №7».

В соответствии с положением об оплате труда Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7» выплату заработной платы работникам указанного филиала за вторую половину октября 2020 года надлежало произвести не позднее ДД.ММ.ГГГГ. и за первую половину ноября 2020 года надлежало произвести не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение указанных требований закона выплата заработной платы за вторую половину октября 2020 года работникам Новороссийскоо филиала ФГУП «ГВСУ №» произведена лишь ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ. в ходе прокурорской проверки.

Таким образом, ФГУП «ГВСУ №7» допущена невыплата в установленный срок заработной платы работникам Новороссийского филиала ФГУП «ГВСУ №7».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФГУП «ГВСУ №7» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Кроме того, ФГУП «ГВСУ №7» факт совершения и свою виновность не оспаривает.

ФГУП «ГВСУ №7», не оспаривая в жалобе по существу факт совершения административного правонарушения, ссылается на то, что к юридическому лицу должна быть применена санкция в виде предупреждения.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, административным органом правильно назначено наказание в виде административного штрафа.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 6 статьи 5.27 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

В связи с чем, прихожу к выводу о том, что ГИТ по КК правильно квалифицировано административное правонарушение и назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств.

Таким образом, ФГУП «ГВСУ №7» правомерно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае № от 15.01.2021г. о привлечении ФГУП «ГВСУ №7» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ФГУП «ГВСУ №7» – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Г.М. Чанов