Дело № 2-351/2024 

УИД 52RS0028-01-2024-000235-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 05 июня 2024 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей К.А.Д. и Л.Я.Д., к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей К.А.Д. и Л.Я.Д., обратилась в суд с иском к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области о заключении договора социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и постоянно проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают ее дети К.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец указала, что между администрацией Володарского муниципального округа и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № жилые помещения, в том числе и жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, были переданы в собственность Центральной поселковой администрации Володарского муниципального района Нижегородской области, о чем свидетельствует Акт о приеме- передаче муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. При передаче квартир от Администрации Володарского муниципального района к Центральной поселковой администрации спорная квартира была отнесена к специализированному жилому фонду Распоряжением администрации Володарского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Володарского муниципального района Нижегородской области Распоряжением № отменило распоряжение администрации Володарского муниципального района Нижегородской области «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», в числе которых и спорное жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ произошло преобразование Володарского муниципального района в Володарский муниципальный округ, который является правопреемником Центральной поселковой администрации.

Также истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ Центральная поселковая администрация поставила семью ФИО1 на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 

Истец указала, что по настоящее время ФИО1 не было предложено ни одного жилого помещения, в связи с чем заявитель просит рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 занимаемого жилого помещения по договору специализированного найма, и заключения с ней и членами ее семьи договора социального найма.

Считает, что отсутствие заключенного договора социального найма у истца существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. Также истец указала, что другой жилой площади у нее не имеется, по указанному жилому помещению истец несет бремя содержания и ответственности. В настоящее время она зарегистрирована по месту проживания в указанной квартире.

Истец просит суд заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо Отдел опеки и попечительства Володарского муниципального округа явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, просит исковые требования удовлетворить, поскольку они заявлены в интересах несовершеннолетних.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 1 части 1, часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно частям 1 и 2 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Согласно пункту 1 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 Кодекса. Другие положения данного Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как следует из представленных документов и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> на основании Распоряжения Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду», было отнесено к специализированному жилищному фонду.

Согласно экспликации ГП НО «Нижтехинвентаризация» Володарский филиал, указанное жилое помещение состоит из жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ванной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., прихожей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., а всего площадью 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – 

<

данные изъяты> кв.м.

Распоряжением Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжений администрации Володарского муниципального района», Распоряжение Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду» было отменено, тем самым жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес> 2019 года не относится к специализированному жилищному фонду.

ДД.ММ.ГГГГ между Центральной поселковой администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в соответствии с которым Центральная поселковая администрация Володарского муниципального района Нижегородской области (наймодатель) предоставляет на условиях, установленных главой 10 ЖК РФ и настоящим договором, ФИО1 (нанимателю) и членам ее семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., по адресу: 

<

адрес>, для временного проживания в нем. 

Пунктом 1.4. договора установлено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь К.А.Д.

Согласно п. 1.5. договора наймодатель предоставляет жилое помещение до окончания срока работы на территории Володарского района Нижегородской области. 

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием городское поселение рабочий поселок Центральный в лице Центральной поселковой администрации и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым п. 1.4. договора был дополнен, в качестве члена семьи ФИО1 также был указан сын Л.Я.Д.

Также судом установлено, что ФИО1 и члены ее семьи были признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ФИО1 и члены ее семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включены в список на общих основаниях, что подтверждается Постановлением Центральной поселковой администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из представленных документов, а именно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником 

<

данные изъяты> доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, основание государственной регистрации – договор о безвозмездной передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетние К.А.Д. и Л.Я.Д. собственниками жилых помещений, в том числе передаваемых по договору о безвозмездной передаче жилья в собственность, не значатся, что подтверждается Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки №, выданной ООО «Нижцентрремонт» ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетние К.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л.Я.Д., ДД.ММ.ГГГГ. 

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения на условиях найма муниципального жилья уполномоченным органом не принималось. 

С истцом заключен договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, спорное жилое помещение с 2019 года не относится к специализированному жилищному фонду.

Истец с несовершеннолетними детьми проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, истец несет бремя содержания указанного жилого помещения.

С 2022 года ФИО1 и члены ее семьи были признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из представленных документов, и не оспаривается стороной ответчика, иного жилого помещения истцу и членам ее семьи не предоставлялось. 

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Володарского муниципального округа нижегородской области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. 

Таким образом, спорное жилое помещение отвечает установленным нормам предоставления площади жилого помещения. 

Учитывая изложенное, и тот факт, что истец и члены ее семьи в установленном порядке имеют право претендовать на выделение жилого помещения по договору найма муниципального жилья, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок по мнению суда, будет являться разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области заключить с ФИО1 и членами ее семьи договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 05 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года