Дело № 30-2-37/2018

РЕШЕНИЕ

город Ярославль 16 января 2018 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Воробьевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго»,

установила:

23 августа 2017 года заместителем начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителем главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области в отношении Муниципального унитарного предприятия (МУП) городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 49 000 рублей. МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует, что МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» производило земляные работы по прокладке и переустройству внутригородских подземных коммуникаций вблизи домов 

<

адрес>. 18 августа 2017 года установлено, что с места производства земляных работ не вывезен грунт, засыпаны землей зеленые насаждения (газон, деревья, кустарники), на зеленых насаждениях складирован строительный материал. Данные действия являются нарушением статьи 10 Закона Ярославской области «О благоустройстве в Ярославской области», пунктов 9.4, 9.6 Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31 марта 2011 года № 85, пунктов 2.4, 6 Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденного постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 3186 от 27 сентября 2011 года.

Решением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года оставлено без изменений. 

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» по доверенности ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решения судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы состоят в следующем: Правила благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа город Рыбинск, утвержденные решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31 марта 2011 года № 85, а также Порядок производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденный постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 3186 от 27 сентября 2011 года, являются нормативными актами органов местного самоуправления, не относятся к законодательству Ярославской области, а потому их нарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», которой предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства Ярославской области.

Правонарушение в действиях МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» выявлено при осуществлении должностными лицами Инспекции административно – технического надзора Ярославской области мероприятий по региональному государственному контролю в сфере благоустройства. При выполнении данных мероприятий нарушен Административный регламент исполнения указанной государственной функции, так как такого мероприятия как осмотр участка производства земляных работ данный нормативный акт не предусматривает. Следовательно, полученные по результатам данных мероприятий доказательства являются недопустимыми.

В жалобе приводятся также доводы о том, что в деле не имеется доказательств того, что поднятый в результате проведения земляных работ грунт и строительный материал находятся на газоне.

В судебном заседании защитник МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» по доверенности ФИО1 жалобу поддержала, дополнительно пояснила, что при вынесении по делу постановления о назначении административного наказания административным органом нарушены процессуальные нормы ненадлежащим извещением МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

Представитель Инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО2 в удовлетворении жалобы возражал.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя административного органа, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что вынесенные по настоящему делу об административном правонарушении постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года подлежат изменению.

Частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Ярославской области требований к выполнению перечня работ по благоустройству территории поселения (городского округа), в том числе периодичности их выполнения (кроме работ по благоустройству жилых домов, а также придомовых территорий жилых домов), за исключением нарушения собственниками зданий (помещений в них) требований к выполнению перечня работ по благоустройству прилегающих территорий, в том числе периодичности их выполнения.

Собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, копией разрешения на производство земляных работ, актом осмотра территории с фототаблицей к нему, подтверждается тот факт, что на 18 августа 2017 года МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» производило земляные работы у домов 

<

адрес>. При этом, поднятый в результате данных работ грунт не был вывезен с места производства работ, засыпан землей газон, на него складированы строительные материалы. 

В соответствии со статьей 10 Закона Ярославской области «О благоустройстве в Ярославской области» производство работ по разрытию, выемке, перемещению, укладке, уплотнению грунта и (или) иное вмешательство в грунт на уровне ниже верхнего слоя грунта (далее - земляные работы) осуществляется при соблюдении правил и требований к производству указанных работ, установленными правилами благоустройства, с учетом положений настоящего Закона.

Вскрытие дорожных покрытий, тротуаров, газонов, а также разрытие других мест общего пользования при строительстве или ремонте подземных сетей и надземных сооружений осуществляется в соответствии с требованиями, установленными органами местного самоуправления в границах и в сроки, указанные в разрешении.

Согласно пунктам 9.4, 9.6 Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31 марта 2011 года № 85, при производстве земляных и ремонтно-строительных работ на территории города Рыбинска запрещается засыпка землей зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), а также складирование строительных материалов на указанных объектах. Порядок производства земляных работ определяется постановлением Администрации города Рыбинска.

Согласно пунктам 2.4, 6 Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденного постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 3186 от 27 сентября 2011 года, на улицах, площадях и других благоустроенных территориях устройство траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должно производиться заявителем с соблюдением условия о том, что вынутый из траншеи грунт вывозится с места работ немедленно по выемке из траншеи. При производстве земляных работ на территории города Рыбинска запрещается засыпка землей зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), а также складирование строительных материалов на указанных объектах.

Исходя из анализа указанных норм, прихожу к выводу о том, что вывоз грунта с места проведения земляных работ непосредственно после выемки его из траншеи, а также запрет на размещение поднятого грунта и строительных материалов на газоне относится к перечню работ по благоустройству территории городского округа.

При этом, указание данного вида работ в нормативном акте органа местного самоуправления, а не в нормативном акте, принятом уполномоченным органом государственной власти Ярославской области, не свидетельствует о том, что в данном случае не нарушено законодательство Ярославской области.

Как указывалось выше, часть 3 статьи 10 Закона Ярославской области «О благоустройстве в Ярославской области» при определении перечня работ по благоустройству территории городского округа отсылает к нормативным актам органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. 

При таких обстоятельствах, административный орган при установлении в действиях МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», обоснованно исходил из того, что нарушение норм в сфере благоустройства, принятых органами местного самоуправления, образует состав данного административного правонарушения.

Таким образом, объективная сторона административного правонарушения, состоящая в нарушении статьи 10 Закона Ярославской области «О благоустройстве в Ярославской области», пунктов 9.4, 9.6 Правил благоустройства и обеспечения санитарного содержания территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск Ярославской области от 31 марта 2011 года № 85, пунктов 2.4, 6 Порядка производства земляных работ на территории городского округа город Рыбинск, утвержденного постановлением администрации городского округа город Рыбинск № 3186 от 27 сентября 2011 года, что выразилось в невывозе поднятого грунта с места производства земляных работ, а также в размещении на газоне поднятого грунта и строительных материалов в действиях МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» имеется.

При этом с доводами жалобы защитника предприятия о том, что правонарушение в части засыпки грунтом газона при производстве земляных работ по делу не доказано, нельзя согласиться.

Как следует из статьи 9 Закона Ярославской области «О благоустройстве в Ярославской области» газон является архитектурно – ландшафтным объектом.

Из материалов дела об административном правонарушении, в том числе из акта осмотра места производства земляных работ и фототаблицы к нему, видно, что земельный участок, на котором расположен грунт, является газоном, поскольку данный участок огорожен бордюром, участок полностью занят дикорастущей травой, что указывает на возможность отнесения его к архитектурно – ландшафтным объектам и соответствует понятию газона, которое приведено в ГОСТ СССР 28329-89 Озеленение городов.

МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» является субъектом данного административного правонарушения как юридическое лицо выполнявшее земляные работы.

Правонарушение совершено данным лицом виновно, так как у него имелась возможность исполнить требования к перечню работ по благоустройству территории, выполняемых при производстве земляных работ, а именно, вывезти грунт с места производства работ и не допускать его складирования, а также складирования строительных материалов на газоне. Без каких-либо объективных к этому препятствий предприятие данные действия не совершило.

Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» в действиях МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» имеется.

Оснований для признания деяния малозначительным нет.

Вместе с тем, полагаю, что у должностного лица административного органа отсутствовали установленные статьями 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 КоАП РФ основания для назначения в отношении юридического лица административного штрафа в размере 49 000 рублей.

Согласно санкции части 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» за совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, установлено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, назначенное в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» административное наказание в виде административного штрафа в размере 49 000 рублей максимально приближено к верхнему значению санкции данной нормы.

При этом, постановление о назначении административного наказания не содержит мотивов принятия такого решения должностным лицом Инспекции. Из постановления следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» по делу не установлено. какой – либо оценки характеру правонарушения и роли в нем правонарушителя, которые давали бы основание для назначения административного штрафа в столь высоком размере, в постановлении не приведено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что в результате противоправных действий МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» какого – либо вреда жизни или здоровью граждан, а также их имуществу не причинено, обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют, в то же время по делу не установлено и смягчающих вину обстоятельств, полагаю, что в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» подлежит назначению административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административное наказание в виде предупреждения, либо в виде административного штрафа в более высоком размере не будет соответствовать степени общественной опасности правонарушения. 

По изложенным основаниям вынесенные по делу постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года подлежат изменению в части назначенного в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» административного наказания.

Вопрос о привлечении предприятия к административной ответственности разрешен в пределах срока давности.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом Инспекции административно – технического надзора Ярославской области в соответствии с его компетенцией.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, нет.

Принимаю во внимание, что с 10 ноября 2017 года на территории Ярославской области введены в действие Правила благоустройства городского, сельского поселения, городского округа Ярославской области, утвержденные приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 27.10.2017 N 307.

Таким образом, в настоящее время нарушение Правил благоустройства, утвержденных нормативными актами органа местного самоуправления, объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «об административных правонарушениях», не образует.

Вместе с тем, данное обстоятельство нельзя расценивать как основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренное пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку исходя из действующих в настоящее время Правил совершенное МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» продолжает быть противоправным. 

Собранные по делу доказательства являются допустимыми.

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ и примечанием к ней поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, помимо прочего, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. 

Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным, в том числе, с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. 

При наличии предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае, если достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, в ходе проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки.

Из материалов дела следует, что признаки правонарушения обнаружены 18 августа 2017 года ведущим специалистом отдела административно – технического надзора № 3 Инспекции административно – технического надзора Ярославской области ФИО3, уполномоченной согласно Приложению № 2 к Закону Ярославской области «Об административных правонарушениях» на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Об обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, ею составлен акт.

По результатам рассмотрения данного акта ею составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, установленная статьей 28.1 КоАП РФ процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена. Дело об административном правонарушении возбуждено при наличии к тому установленного законом повода уполномоченным должностным лицом Инспекции.

При этом правонарушение не было выявлено в ходе мероприятий по региональному контролю в сфере благоустройства. В связи с этим, оснований для применения в данном деле положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии среди мероприятий по региональному контролю в сфере благоустройства такого мероприятия как осмотр территории (земельного участка) правового значения не имеют и о недопустимости собранных доказательств по делу не свидетельствуют.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, а также порядок рассмотрения жалобы на постановление о назначении административного наказания соблюден.

Доводы защитника юридического лица о нарушении административным органом порядка извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении основанием к отмене вынесенных по настоящему делу актов не являются.

В указанной части защитник, ссылаясь на положения пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, указывает на то, что определение места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении принято не лицом, к компетенции которого относится рассмотрение дела об административном правонарушении, а лицом, которое составило протокол об административном правонарушении, что не относится к его компетенции.

По мнению защитника, нарушение указанных положений КоАП РФ, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных норм и ненадлежащем извещении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. 

С такой позицией нельзя согласиться.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ разрешение вопроса о назначении времени и места рассмотрения дела; о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, осуществляются при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении и относятся к компетенции должностного лица, уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении.

Вместе с тем, существенным процессуальным нарушением по смыслу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является такое нарушение процессуальных требований КоАП РФ, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Нарушением права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является лишение или ограничение его права на участие в рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении. 

Таких нарушений при решении вопроса об уведомлении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом не допущено.

Сообщение о времени и месте рассмотрения дела вручено защитнику МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» одновременно с вручением ему протокола об административном правонарушении. Защитник МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» является работником данного юридического лица. Меры к извещению юридического лица о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении защитником были приняты, что не оспаривалось другим защитником данного юридического лица ФИО1 на всех стадиях обжалования постановления о назначении административного наказания. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено заместителем начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области 23 августа 2017 года – в дату и время рассмотрения дела, о которых было извещено МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго».

Таким образом, определение места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом Инспекции к нарушению права МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» на участие в рассмотрении данного дела не привели.

Согласно части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из разъяснений, приведенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 6) поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Надлежащие меры к извещению МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом были приняты, юридическое лицо о рассмотрении дела об административном правонарушении 23 августа 2017 года знало. 

При таких обстоятельствах, существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а также право на защиту юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении, вышеприведенным извещением о времени и месте рассмотрения дела не были нарушены.

Доводы защитника о том, что времени для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении у МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» было недостаточно, поскольку извещение было получено 22 августа 2017 года, а рассмотрение дела состоялось 23 августа 2017 года, материалами дела не подтверждаются.

Из дела следует, что, зная о рассмотрении дела в вышеуказанную дату, МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» ни в письменном заявлении, ни в устном ходатайстве не просило административный орган об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. В материалах дела нет также доказательств того, что в период между получением извещения и рассмотрением дела МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» совершало какие – то действия по подготовке к участию в разбирательстве дела, но не успело их завершить по причине отсутствия достаточного времени.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что коротким промежутком между составлением протокола об административном правонарушении и вынесением по делу постановления нарушено право на защиту юридического лица, оснований нет. В свою очередь процессуальные требования КоАП РФ совершение указанных процессуальных действий с незначительным промежутком во времени не запрещают. 

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенных по настоящему делу актов не допущено.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года подлежат изменению в части размера назначенного в отношении МУП городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» административного наказания. В остальной части оснований для отмены или изменения указанных актов по делу об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решила:

Постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 25.5 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Муниципального унитарного предприятия городского округа город Рыбинск «Теплоэнерго» изменить в части назначенного по делу административного наказания, заменив административный штраф в размере 49 000 рублей на административный штраф в размере 10 000 рублей. 

В остальной части постановление заместителя начальника Инспекции административно – технического надзора Ярославской области – заместителя главного инспектора административно – технического надзора Ярославской области от 23 августа 2017 года и решение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 14 ноября 2017 года оставить без изменений. 

Судья Е.Ю. Щеголькова