Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2017 года город Слюдянка

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., 

с участием истца ФИО1, 

его представителя ФИО2, 

третьих лиц ФИО3, ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-735/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации Култукского городского поселения, ОАО «РЖД» о признании права собственности на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска ФИО1 указал, что "ДАТА" истец был принят на работу в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в должности "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". В октябре 1992 года ему была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 55.3 кв. метров, жилой 39,3 кв. метров по адресу: "АДРЕС".

По договору № *** на передачу квартир (домов) в собственность граждан от "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в лице начальника Г. (продавец) передала в собственность ФИО1, ФИО3, ФИО4 вышеуказанную квартиру, расположенную в деревянном одноэтажном неблагоустроенном доме; квартира передана в собственность безвозмездно с учетом количества трех членов семьи. Однако договор был подписан только представителем продавца и ФИО1; договор в установленном законом порядке не был зарегистрирован.

Постановлением Администрации Култукского городского поселения № *** от "ДАТА" уточнен почтовый адрес жилого помещения как: "АДРЕС". Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости данное жилое помещение числится как ранее учтенный объект, имеет площадь 53,2 кв. метров, кадастровый № ***.

В реестре муниципальной собственности Слюдянского района квартира не числится. На балансе администрации Култукского городского поселения не состоит. Сведения о правах на квартиру в БТИ, Управлении Росреестра по Иркутской области не зарегистрированы. В квартире проживают истец, его сожительница ФИО3 и трое несовершеннолетних детей. ФИО4 в марте 2013 года создала свою семью и выехала из жилого помещения. ФИО3 и ФИО4 на жилое помещение не претендуют.

До образования в 2003 году ОАО "Российские железные дороги" объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и спорная квартира, являлись федеральной собственностью. На момент заключения договора приватизации спорная квартира находилась в федеральной собственности, истец имел право на ее приватизацию в порядке Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Свое право на приватизацию квартиры ФИО1 реализовал, однако договор не зарегистрирован. 

Право собственности на квартиру ОАО «РЖД» в Управлении Росреестра не зарегистрировано, соответственно при образовании ОАО "Российские железные дороги" спорная квартира не была включена в уставный капитал данного акционерного общества, что подтверждается отсутствием в ЕГРП сведений о правах на данное жилое помещение.

Кроме того, всем владельцам квартир в поселке Ангасолка, которым в свое время были предоставлены жилые помещения от железной дороги, не реализовавшим право на приватизацию, в 2000-х гг. начальником Иркутск-пассажирской дистанции гражданских сооружений и водоснабжения были направлены письма о том, что ФГУП ВСЖД передает в собственность, как ответственным квартиросъемщикам конкретные квартиры и в дальнейшем претензий к ним не имеет. Указанные действия свидетельствуют об отсутствии у ОАО РЖД заинтересованности в имуществе социального назначения, находящегося в п. жд. ст. Ангасолка.

В фонд муниципального имущества спорное жилое помещение не передано.

Договор от № *** на передачу квартир (домов) в собственность граждан от "ДАТА" при его заключении не был зарегистрирован в установленном законом порядке, право собственности на квартиру ОАО «РЖД» не зарегистрировано, в реестре муниципального имущества спорное жилое помещение не состоит, в настоящее время по независящим от истца причинам он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорную квартиру в установленном законом порядке.

При этом с "ДАТА" и по настоящее время ФИО1 проживает и зарегистрирован в спорной квартире, несет бремя по ее содержанию, числится собственником спорного жилого помещения. ФИО3 и ФИО4 на спорное жилое помещение не претендуют, договор приватизации не подписывали и его не оспаривают.

В связи с чем истец просил признать за ним право собственности на квартиру общей площадью 53,2 кв. метров, расположенную по адресу "АДРЕС".

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, указанным в исковом заявлении. ФИО1 также пояснил, что работал "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", затем его назначили "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ". От работы ему предоставили спорную квартиру; в 1997 году с ним заключили договор приватизации. Однако договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке. 

Представитель ответчика - администрации Култукского городского поселения ФИО5 в письменном возражении указала, что квартира не значится в реестре муниципальной собственного Култукского МО; в рамках рассматриваемого дела администрация не имеет требований на спорное имущество; дело просила рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика; возражение по существу исковых требований не представила.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних А., Б., В., иск просила удовлетворить по доводам, указанным в иске и пояснила, что на жилое помещение не претендует, участвовать в приватизации квартиры не желает.

Третье лицо ФИО4 иск просила удовлетворить по доводам, указанным в иске и пояснила, что на жилое помещение не претендует, участвовать в приватизации квартиры не желает. В марте 2003г. она создала свою семью и выехала из спорной квартиры.

Поскольку, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием к рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся ответчиков. 

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Статьей 25 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. 

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в «Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 «Международного пакта о гражданских и политических правах», право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. 

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года 

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Объектом спорных правоотношений является квартира № ***, общей площадью 53,2 кв.м, кадастровый № ***, расположенная по адресу: п"АДРЕС". Дата присвоения кадастрового номера "ДАТА", кадастровая стоимость – 264312,50 руб. (выписка из ЕГРП на л.д.20).

Жилое помещение расположено в одноэтажном неблагоустроенном, деревянном доме (справка БТИ л.д. 18).

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Статья 218 ГК РФ определяет основания приобретения права собственности; согласно пункту 2 данной статьи право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (ст.131 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ). 

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (ч.1 ст. 551 ГК РФ).

Согласно ст.2 Федерального закона РФ № 1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из представленных истцом доказательств судом установлено следующее.

Из Трудовой книжки № *** датой заполнения "ДАТА" следует, что ФИО1 с "ДАТА" по "ДАТА" находится в трудовых отношениях с Восточно-Сибирской железной дорогой МПС РФ.

"ДАТА" между "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" в лице начальника дистанции Г., действующего на основании приказа № *** по Улан-Удэнскому отделению ВСЖД от "ДАТА" «О приватизации жилого фонда Улан-Удэнского отделения» (продавцом) и ФИО1, ФИО3, ФИО4 в равных долях каждый, был заключен договор. По условиям договора покупатели приобрели в собственность квартиру, состоящую из трех комнат, площадью 55,3 кв.м, расположенную по адресу: "АДРЕС" (л.д.9).

Таким образом, жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи в связи с трудовой деятельностью истца.

Статьей ст.105 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения истца в спорную квартиру) было предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст. 106 ЖК РСФСР).

Вместе с тем, отсутствие Ордера на имя ФИО1 на вселение в предоставленное жилое помещение, а также договора найма помещения не вызывает у суда сомнение в законности вселения ФИО1 и членов его семьи в спорную квартиру; жилищные права данного лица на жилое помещение никем не оспорены; квартира используется истцом по целевому назначению.

Из представленного договора приватизации видно, что договор подписан продавцом и только покупателем ФИО1; в установленном законом порядке договор не зарегистрирован. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что право собственности ФИО1 на жилое помещение не возникло. 

На основании постановления администрации Култукского городского поселения от "ДАТА" № *** было внесено уточнение в адрес спорного жилого помещения, постановлено считать адрес: "АДРЕС" (л.д.15).

Из справки ООО «Слюдянское» от "ДАТА" следует, что в квартире значатся зарегистрированными граждане: ФИО1 – с "ДАТА", ФИО3 – с "ДАТА", несовершеннолетние А., Б. – с "ДАТА", В. – с "ДАТА" (л.д.23). 

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела жилое помещение не принадлежит на праве собственности или ином праве муниципальному образованию Слюдянский район, иному лицу.

Так, согласно уведомлению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области от "ДАТА"."ДАТА" информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества отсутствует; заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (л.д.19, 20).

Спорная квартира не является муниципальной собственностью муниципального образования Слюдянский район (справка МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО Слюдянский район от "ДАТА" № ***).

Согласно позиции представителя администрации ФИО7, а также справки администрации ФИО7 от "ДАТА" № *** (л.д.29) спорный объект недвижимости не значится в реестре муниципальной собственности Култукского МО.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение в ходе приватизации государственного предприятия не передано в муниципальную собственность не имеет решающего значения для разрешения данного спора, поскольку возможность реализации гражданином права на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления правоустанавливающих документов на жилое помещение. 

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

По сведениям ООО «БТИ по Слюдянскому району» от "ДАТА" ФИО1 ранее в приватизации жилья не участвовал.

В Росреестре сведений о правах ФИО1 на объекты недвижимости, расположенных в Иркутской области, не имеется (уведомление Росреестра от "ДАТА").

Факт несения бремени по содержанию жилым помещением подтвержден справкой от "ДАТА", выданной ООО «Слюдянское» об отсутствии задолженности по коммунальным услугам (л.д. 30). 

Таким образом, исследовав представленные доказательства по делу, суд находит иск ФИО1 о признании права собственности на квартиру "АДРЕС" подлежащим удовлетворению; данное право у истца возникло в силу Федерального закона РФ № 1541-1 ФЗ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 53,2 квадратных метров, расположенную по адресу: "АДРЕС".

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 сентября 2017 года 16 часов 00 минут.

Судья: