Административное дело № 2а-121/2025

УИД 04RS0003-01-2025-000042-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Бичура 11 февраля 2025 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., при помощнике судьи Баженовой В.Ю., с участием помощника прокурора Бичурского района РБ Хобракова М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О МВД России по Бичурскому району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец О МВД России по Бичурскому району, обращаясь в суд с административным иском к ФИО1, просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат) и участия в указанных мероприятиях, за исключением случаев мест проведения голосования на выборах различного уровня, при реализации избирательных прав, мотивировав требования тем, что в отношении ФИО1 решением Братского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 3 года, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории 

<

адрес> Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п., изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес>, на запрет выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации. После принятых профилактических работ ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, суду пояснил, что правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ были совершены в общественном месте, в связи с чем просит установить ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и иных мероприятий.

В судебном заседании аадминистративный ответчик ФИО1 суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, штрафы оплатил. В настоящее время официально работает в Бичурском лесхозе, проживает в гражданском браке, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, посещает родительские собрания, спортивные мероприятия, проводимые у детей в школе. 

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 указанного Пленума дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 судим приговорами Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 167, ч. 1 ст. 119 УК РФ, Железнодорожного районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Братского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории муниципального образования 

<

адрес>. 

Решением Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: столовые, кафе, бары, рестораны и т.п., изменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования 

<

адрес>, на запрет выезда за пределы территории постоянного места жительства поднадзорного лица в границах муниципального образования субъекта Российской Федерации.

После принятых мер профилактического характера, в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности: - 24.09.2024 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 510 рублей; - 02.11.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.

Из представленной справки-характеристики следует, что ФИО1 со стороны УУП О МВД России по Бичурскому району характеризуется посредственно.

Учитывая, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в общественных местах, суд приходит к выводу об обоснованности иска.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15, перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом в абз. 2 п. 30 указанного постановления Пленума указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Необходимость установления ФИО1 запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), административным истцом не мотивирована, и не конкретизировано, какие именно массовые мероприятия просит запретить посещать и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий, применительно к образу жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период и после отбытия наказания. Напротив установлено, что в настоящее время административный ответчик официально трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, в жизни которых, в силу положений ст. 63 СК РФ, он принимает участие.

Учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также то, что установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу об отказе в части установления запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.).

Между тем, учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость, совершил административные правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ в общественном месте, сведения о личности административного ответчика, принимая во внимание, образ жизни последнего, его поведение после освобождения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, и установлении запрета посещения мест массовых мероприятий, а именно митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат, и участия в указанных мероприятиях. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление О МВД России по Бичурскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета посещения мест массовых мероприятий, а именно митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднования знаменательных дат, и участия в указанных мероприятиях, к ранее установленным административным ограничениям по решению Братского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.

Судья Е.Ц. Батуева