Дело №г.

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2017 года г.Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Амиров А.З., при секретаре - Мирзоевой Д.Д., с участием представителя истца Комитета по лесному хозяйству РД по доверенности ФИО2., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству РД обратился в суд с иском к ФИО3 о признании отсутствующим право собственности.

Истец иск мотивировал тем, что при проведении кадастровых работ на землях лесного фонда в ГКУ «Махачкалинское лесничество» установлено, что филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД незаконно поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок площадью 46000 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000016:629, находящийся по адресу: РД, г.Махачкала, Северная промзона, категория земельного участка - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. По данным государственного лесного реестра РД, вышеуказанный земельный участок расположен в квартале №44 Сулакского участкового лесничества (по материалам лесоустройства 2006 г.), категория защищенности - леса выполняющие функции защиты природных и иных объектов и данные земли относятся к участкам лесного фонда, в результате сопоставления графического наложения выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:629 частично площадью: 42016 кв.м из 46000 кв.м, находится на землях лесного фонда в квартале №44 Сулакского участкового лесничества Махачкалинского лесничества. Земли лесного фонда были незаконно переведены в категорию земель: земли населенных пунктов. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством РФ, решением Правительства РФ рассматриваемые земли из состава земель лесного фонда не исключались. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации. В данном случае никаких согласований границ земельного участка с органами лесного хозяйства не были проведены.

Просит признать отсутствующим право собственности ФИО3 находящегося на пожизненном наследуемом владении в части наложения земельного участка площадью 42016 кв.м. на лесной фонд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представители третьего лица Администрации ГОсВД «г.Махачкала», ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и ТУ Росимущества в РД, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие

Ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела по адресу, указанному в иске в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя адресат по этому адресу более не проживает или не находится. А на основании ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. 

В связи с поступившим от представителя истца ходатайством о рассмотрении данного дела, в порядке заочного производства, суд приходит к мнению о возможности удовлетворения данного ходатайства и рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от 18.05.2015 г., ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:629, с категорией земель: земли населенных пунктов - для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, площадью 46000 кв.м. на праве пожизненно наследуемого владения на землю, бессрочного пользования землей №РД-40-г-433 от 27.08.2001 г. на основании Постановления Администрации г.Махачкалы за №1525 от 22.08.2001 г.по адресу: г.Махачкала, район Северной промзоны.

Согласно выписке из государственного лесного реестра от 16.11.2015 г. (выкопировки из лесоустроительной карты-схемы лесоустройства 2006 г.) и, как усматривается из координат поворотных точек границ пересекаемой части земельного участка иной категории, земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:629 частично, площадью 42016 кв.м из 46000 кв.м, находится на землях лесного фонда в квартале №44 Сулакского участкового Махачкалинского лесничества.

Пунктом 2 статьи 9 Земельного кодекса установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1 статьи 8 Лесного кодекса).

Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ № 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Границы иных лесных участков определяются с точностью соответствующего масштаба дежурной кадастровой карты с использованием материалов лесоустройства. Документы о межевании земельного участка оформляются с учетом лесоустройства.

На основании ч.З ст. 27 Закона № 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено данным Федеральным законом (п. 9 ч. 3 ст. 27 Закона № 221- ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 ст. 40 Закона N 221-ФЗ случая.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса полномочия Российской Федерации по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также по заключению договоров купли- продажи лесных насаждений, в том числе по организации и проведению соответствующих аукционов, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, т.е. Комитету по лесному хозяйству РД.

Кроме того, отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется Правительством РФ. Решением Правительства РФ рассматриваемые земли из состава земель лесного фонда не исключались, из чего следует, что Администрация г.Махачкалы не обладала правом предоставления земель, находящихся в Федеральной собственности, под земли населенных пунктов на момент предоставления ответчику ФИО3 земельного участка с кадастровым номером 05:40:000016:629, а ФГБУ «ФКП Росоеестра» по РД с свою очередь, не имела право регистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок. Рассматриваемые земли из состава земель лесного фонда не исключались, границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации, в данном случае никаких согласований границ земельного участка с органами лесного хозяйства не были проведены, из чего усматривается, что Администрацией г.Махачкалы выделен земельный участок с кадастровым номером 05:40:000016:629 и площадью 46000 кв.м., и ФГБУ «ФКП Росоеестра» по РД зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, вне установленного законом порядка.

Таким образом, при таких обстоятельствах требования истца находят объективное подтверждение.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.173 и ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по лесному хозяйству РД удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1, находящегося на пожизненном наследуемом владении на земельный участок №05-05/001-05/160/003/2015-7408/1 в части наложения земельного участка площадью 42016 кв.м, под кадастровым № 05:40:000016:629 на лесной фонд.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий