Дело № 12-430/2017

Р Е Ш Е Н И Е

03 августа 2017 года г. Бор Судья Борского городского суда Нижегородской области Устинов И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» на постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>

В жалобе, поданной в Борский городской суд 

<

адрес>, МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» просит изменить постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом финансового положения юридического лица снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» К.Т.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> Н.О.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Учитывая изложенное суд находит возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Выслушав представителя МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» К.Т.С., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В ходе проведения плановой комплексной выездной проверки МП «Линдовский ККП и Б» проводимой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлены следующие нарушения:

МП «Линдовский ККПиБ» располагается на четырех промышленных площадках:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

У МП «Линдовский ККПиБ» отсутствует утвержденный Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещения (ПНООЛР), что является нарушением п. 1 ст. 22, ст. 24 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, ст. 11, п. 1-4 ст. 18 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ.

1. Количество и перечень отходов, образующихся на МП «Линдовский ККПиБ», отражены в «Предлагаемых нормативах образования отходов в среднем за год» (инвентаризация), выполненных в рамках разработки Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения (ПНООЛР), и составляет всего 

<

данные изъяты>: ;

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Инвентаризация была проведена в рамках Договора от ДД.ММ.ГГГГ № (акт выполнения 1-го этапа работ от ДД.ММ.ГГГГ №), с целью разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещения. На момент проверки, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) МП «Линдовский ККПиБ» находится в Министерстве экологии и природных ресурсов 

<

адрес> (Заявление «Об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>).

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии со ст. 8.2 Ко АП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами».

3. МП «Линдовский ККПиБ» представлены статистические отчеты по форме № (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному отчету за ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризации («Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год»), информация представлена искаженной и не в полном объеме, а именно:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

За совершение указанных правонарушений предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности в соответствии со ст. 8.5 КоАП РФ «Сокрытие или искажение экологической информации».

В соответствии с ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ должностным лицом было принято решение о назначении МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства», совершившему одно действие содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ и рассмотрение которых подведомственно, одному и тому же должностному лицу, наказания в пределах санкции статьи КоАП РФ, предусматривающей более строгое административное наказание, то есть в пределах санкции ст. 8.2 КоАП РФ.

Наличие указанных выше нарушений подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами и заявителем МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» не оспаривается.

Перечисленные выше обстоятельства дают суду основания сделать вывод о том, что все перечисленные в обжалуемом постановлении нарушения в действительности имели место, и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, обоснованно пришло к выводу, что в действиях МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы заявителя касаются изменения обжалуемого постановления в части размеров назначенного наказания, и назначения наказания с применением ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с учетом финансового положения заявителя.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

<

данные изъяты>

Санкция ст. 8.2 КоАП РФ, в качестве административного наказания, которое может быть назначено юридическому лицу, предусматривает минимальный размер штрафа в сумме 

<

данные изъяты>

Применительно к настоящему делу административным наказанием по ст. 8.2 КоАП РФ для МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» является административный штраф в размере 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 и ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении МП 

<

адрес> «Линдовский комбинат коммунальных предприятий и благоустройства» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 

<

данные изъяты>

В остальной части постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего решения. 

Судья И.Ю.Устинов