Дело № 3а-189/2021

70OS0000-01-2021-000111-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2021 г. Томский областной суд в составе

председательствующего Петровского М.В.

при секретаре Степановой А.В.,

помощнике судьи Ш., 

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске административное дело по административному иску ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в Томский областной суд с административным иском к Департаменту по управлению государственной собственностью Томской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (сокращенное наименование – Управление Росреестра) по Томской области об установлении по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровой стоимости нежилых помещений

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 41910000 рублей; 

с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости 16170000 рублей. 

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых (72564612 рублей 23 копейки и 25781928 рублей 12 копеек, соответственно) значительно превышает их рыночную стоимость, установленную отчетом об оценке, что нарушает право административного истца на экономическую обоснованность налогообложения.

Определением судьи от 14 июля 2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен налогополучатель- муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие административного истца и его представителя, административных ответчиков и заинтересованных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (сокращенное наименование– ФГБУ «ФКП Росреестра) в лице филиала по Томской области заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В письменных отзывах на административный иск представители административного ответчика Департамента по управлению государственной собственностью Томской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Томской области, областного государственного бюджетного учреждения «Томский областной центр инвентаризации и кадастра» (сокращенное наименование- ОГБУ «ТОЦИК») решение по административному делу оставили на усмотрение суда.

Административный ответчик Управление Росреестра по Томской области, заинтересованные лица ФИО3, муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска письменные отзывы на административный иск не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 1); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде по заявлению об оспаривании (часть 3); результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (часть 7).

Судом установлено, что с 10 августа 2007г. административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенного по адресу: /__/, и с 26 января 2012г. собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером /__/ общей площадью /__/.м, расположенное по адресу: /__/; собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение с кадастровым номером /__/ является ФИО3 

Приказом Департамента по управлению государственной собственностью Томской области от 22 ноября 2019г. №41 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства, помещений, машино-мест и иных видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Томской области», утверждена кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ в размере 72564612 рублей 23 копейки, нежилого помещения с кадастровым номером /__/ в размере 25781928 рублей 12 копеек (пункты 76520 и 62294 приложения к приказу). 

Акты об утверждении кадастровой стоимости спорных нежилых помещений не составлялись.

Сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером /__/ внесены в ЕГРН 27января 2020г., нежилого помещения с кадастровым номером /__/ – 23 января 2020г.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса, то есть в числе прочих– на расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со статьей 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (пункт 1); в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости (абзац четвертый пункта 2).

Законом Томской области от 13 ноября 2018г. №125-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Томской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2020 г. (статья 1).

В соответствии с абзацем вторым пункта 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23 ноября 2020г. №374-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2019 г. согласуются с приведенными выше положениями статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель при введении государственной кадастровой оценки недвижимого имущества не исключил установление кадастровой стоимости этого имущества в размере его рыночной стоимости.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28 от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. 

В соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. №237-ФЗ к заявлению об оспаривании прилагается отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа.

Административным истцом в подтверждение заявленных требований представлен подготовленный ООО «Бюро оценки «ТОККО» отчет №485-А/2021 от 30 июня 2021г., согласно которому по состоянию на 1 января 2019г. рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером /__/ составляет 41910000 рублей, нежилого помещения с кадастровым номером /__/ – 16170000 рублей.

Данный отчет отвечает требованиям Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015г. №299; представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не привели какие-либо возражения относительно формы отчета и его содержания, в том числе относительно достоверности рыночной стоимости, установленной в отчете, о назначении судебной экспертизы не заявили.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами /__/ и /__/ может быть установлена на 1января 2019г. в размере их рыночной стоимости, составляющей 41910000 рублей и 16170000 рублей, соответственно.

Согласно статье 248, части 3 статьи 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015г. №28 резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; также в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. 

В комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости в отношении спорного нежилых помещений административный истец не обращался; административное исковое заявление подано в суд 12 июля 2021г. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить: 

установить по состоянию на 1 января 2019 г. кадастровую стоимость 

нежилого помещения с кадастровым номером с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости - 41910000 (сорок один миллион девятьсот десять тысяч) рублей; 

нежилого помещения с кадастровым номером /__/, расположенного по адресу: /__/, в размере его рыночной стоимости – 16170000 (шестнадцать миллионов сто семьдесят тысяч) рублей;

датой подачи заявления считать 12 июля 2021г.;

указанная кадастровая стоимость объектов недвижимости является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости; 

на решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Томский областной суд.

Председательствующий