Дело № 2-486/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Брязгуновой А.Н., 

при секретаре Сугян С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав неопределённого круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4» города Ржева Тверской области об обязании провести специальную оценку условий труда,

У С Т А Н О В И Л:

Ржевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределённого круга лиц с иском к МОУ «СОШ № 4» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда; об обязании в срок до 01.10.2017 провести специальную оценку условий труда.

Требования мотивированы тем, что Ржевской межрайонной прокуратурой осуществлена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности МОУ «СОШ № 4», расположенной по адресу: 

<

...>. В результате проведённой проверки установлено, что в нарушение положений ст. 3 Конвенции о правах ребёнка, ст. 20, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 3, 7, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ответчиком не проведена специальная оценка условий труда. Данное нарушение может повлечь за собой неблагоприятные последствия, причинение вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, обучающихся в данной организации, а также работников образовательной организации.

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 24 июля 2017 года принято изменение предмета иска в части обязания провести специальную оценку условий труда; определено считать иск поданным об обязании в срок до 01.12.2017 провести специальную оценку условий труда.

Определением Ржевского городского суда Тверской области от 14 августа 2017 года принят отказ истца от иска в части признания незаконным бездействия, выразившегося в непроведении специальной оценки условий труда; производство по делу в указанной части прекращено.

Истец Ржевский межрайонный прокурор Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив заявление в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. 

Ответчик МОУ «СОШ № 4», будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направил, представив ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

От представителя ответчика МОУ «СОШ № 4» - директора ФИО1 в суд поступило заявление в письменной форме о признании исковых требований Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в полном объёме. 

Представителю ответчика понятны последствия признания иска и принятия его судом, о чём имеется соответствующая отметка в приобщённом к материалам дела письменном заявлении представителя ответчика.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчика в лице его представителя, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В силу положений статей 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права. 

Предъявляя исковые требования в защиту прав неопределённого круга лиц, прокурор указывает на наличие угрозы наступления неблагоприятных последствий, в том числе причинения вреда жизни и здоровью, для неопределённого круга лиц, в том числе обучающихся образовательного учреждения.

Как следует из положений ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), работодатель обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагается на работодателя, в том числе работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ) специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учётом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2).

Оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, учитывая признание ответчиком иска и принятие его судом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. 

Суд полагает, что срок устранения указанных нарушений, предложенный прокурором, является приемлемым, разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий по устранению выявленных нарушений. 

Руководствуясь ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту прав неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 4» города Ржева Тверской области в срок до 01 декабря 2017 года провести специальную оценку условий труда.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Брязгунова

Мотивированное решение составлено 18 августа 2017 года.