Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 марта 2025 года адрес

Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при помощнике судьи Савельевой И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-283/2025 по административному иску ООО МКК «ЗаймРесурс» к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, нарушении срока направлении решения от отказе в возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене решения от отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения взыскании государственной пошлины, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что на основании заявления взыскателя 16.04.2019 года ОСП по адрес ГУФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 406903/21/77056-ИП. 23.11.2021 года исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания задолженности, исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.

В связи с утратой судебным приставом исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю выдан дубликат судебного приказа.

04.04.2024 года взыскатель повторно направил исполнительный документ для принудительного исполнения в ОСП по адрес. Согласно отчету, об отслеживании почтового отправления (ШПИ ...) исполнительный документ получен отделом 19.04.2024 года.

Сообщением о направлении документа на бумажном носителе ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес от 17.05.2024 года (сформировано 17.12.2024 года, в адрес взыскателя направлено 16.01.2025 и получено последним 24.01.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ ...) в возбуждении исполнительного производства на основании подпункта «а» п.5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказано с комментарием «в ИД отсутствует идентификатор Должника (ИНН, СНИЛС ВУ или ДУЛ).

Просит суд признать незаконным бездействие ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес, выраженное в несвоевременном рассмотрении заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, нарушение срока направления решения об отказе в возбуждении исполнительного производства признать незаконным; признать незаконным и отменить решение ОСП по адрес УФССП России по адрес от 17.05.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства; обязать ОСП по адрес ФССП России по адрес устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа № 2-284/2019 о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс» задолженности по договору займа; взыскать с ответчика государственную пошлину за подачу административного искового заявления размере 15 000 руб. 

Представитель административного истца ООО МКК «ЗаймРесурс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ОСП по адрес ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Административный ответчик ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие сторон.

Проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Судом установлено, 19.02.2019 г. мировым судьей судебного участка №137 адрес по заявлению ООО МК «Лига денег» вынесен судебный приказ № 2-284/2019 о взыскании с ФИО1 задолженности по договору займа в размере 56 450 руб. и государственной пошлины в размере 946, 75 руб. 

Определением мирового судьи от 26.11.2019 г. взыскатель заменен на ООО МКК "ЗаймРесурс".

В связи с утратой судебным приставом исполнителем оригинала исполнительного документа взыскателю выдан дубликат судебного приказа.

04.04.2024 года взыскатель повторно направил исполнительный документ для принудительного исполнения в ОСП по адрес. Согласно отчету, об отслеживании почтового отправления (ШПИ ...) исполнительный документ получен отделом 19.04.2024 года.

Сообщением о направлении документа на бумажном носителе ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес от 17.05.2024 года (сформировано 17.12.2024 года, в адрес взыскателя направлено 16.01.2025 и получено последним 24.01.2025 года, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ ...) в возбуждении исполнительного производства на основании подпункта «а» п.5 ч. 1 ст.13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отказано с комментарием «в ИД отсутствует идентификатор Должника (ИНН, СНИЛС ВУ или ДУЛ).

Постановлением ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес от 22.07.2024 года взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № 2-284/2019 в связи с тем, что в судебном приказе отсутствуют сведения о должнике и взыскателе. 

Таким образом, доводы административного истца нашли свое подтверждение.

Пунктом 2 статьи 31 Федерального закон № 229-ФЗ установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Сведений о направлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов в адрес административного истца (ООО МКК "ЗаймРесурс") административными ответчиками в адрес суда не представлено. Сведений о получении оригинала исполнительного документа взыскателем в материалах дела не содержится.

Поскольку оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца, требование административного истца о признании незаконным бездействия выразившиеся в не принятии своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебный приказ по гражданскому делу № 2-284/2019 выданному 19.02.2019 мировым судьей судебного участка №137 адрес - подлежит удовлетворению.

Таким образом, совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует о том, что заявителем доказано наличие обстоятельств, подтверждающих выбытие исполнительного документа из его обладания и невозможность его возврата, в связи с бездействием должностных лиц ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес.

Также суд признает незаконным бездействие ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес, выразившееся в отсутствие контроля за деятельностью должностных лиц.

Таким образом, бездействие со стороны должностных лиц ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес установлено судом и в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Исходя из требований законодательства, при отсутствии сведений о месте нахождения исполнительного документа, подлежавшего возвращению взыскателю, судебному приставу-исполнителю надлежало организовать розыск исполнительного документа, а в случае утраты подлинника исполнительного документа, в порядке части 1 статьи 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обратиться в суд, принявший решение, с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, либо незамедлительно направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа для реализации взыскателем права на самостоятельное обращение в суд в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Учитывая непредставление суду административными ответчиками доказательств принятия своевременных и достаточных мер к розыску исполнительного документа и/или к обращению в суд в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ, либо к направлению в адрес взыскателя справки об утрате исполнительного документа для реализации взыскателем права на самостоятельное обращение в суд в порядке части 1 статьи 430 ГПК РФ, требование административного истца о возложении обязанности по организации работы над восстановлением исполнительного документа подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона и после одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ с административного ответчика в пользу ООО МКК «ЗаймРесурс» надлежит взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 15 000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Займресурс" к ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, нарушении срока направлении решения от отказе возбуждении исполнительного производства, признании незаконным и отмене решения от отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании совершить необходимые действия, устранить допущенные нарушения взыскании государственной пошлины - удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес выразившихся в непринятии своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебный приказ по гражданскому делу № № 2-284/2019 выданному 19.02.2019 г. мировым судьей судебного участка №137 адрес.

Признать незаконным и отменить решение ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес от 17.05.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес при выявлении факта утраты исполнительного документа - совершить действия, предусмотренные Положением об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находящихся в составе исполнительных производств, утвержденным приказом ФССП России № 455 от 28.09.2015 - получить дубликат исполнительного документа судебного приказа № 2-284/2019 выданного 19.02.2019 г. мировым судьей судебного участка №137 адрес в отношении ФИО1

Обязать ОСП по Юго-Восточному адрес по адрес в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона и после одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания "Займресурс" расходы по оплате госпошлины в сумме 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2025 года.

Судья: А.С. Корнилова