№ 2а-431/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 23 мая 2018 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е., 

с участием помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Пинясова А.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Растяпиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 просит установить административный надзор с установлением административных ограничений в отношении ФИО1., указав в заявлении, что ФИО1 судим приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 октября 2004 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 30 ноября 2004 года, постановления президиума Тамбовского областного суда от 29 сентября 2005 года по ч.1 ст.105, ч.1 ст.2136, ч.3 ст.69, ст.70, ст.71 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием первых четырех лет в тюрьме, а оставшегося срока наказания в ИК строгого режима. В период отбывания наказания осужденный ФИО1 допускал нарушения порядка отбывания наказания, имеет взыскания дисциплинарного характера. В период отбывания наказания постановлением от 11 октября 2008 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 22 октября 2008 года переведен в строгие условия отбывания наказания. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх в связи с отбытием срока наказания. Просит в соответствии с п.2 ч.1 ст.3, п.1 ч.3 ст.3 Закона «Об административном надзоре» установить в отношении осужденного административный надзор и ограничения: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В заявлении начальник ФКУ ИК-4 просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд в соответствии со ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя исправительного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 не согласен с установлением в отношении него административного надзора, считает, что он осужден до вынесенная закона об административном надзоре и поэтому надзор ему не должен быть установлен. После освобождения намерен выехать по адресу: Х. 

Помощник прокурора Сосновского района Пинясов А.В. в судебном заседании просит удовлетворить требования начальника исправительного учреждения и установить административный надзор в отношении осужденного с установлением административных ограничений, предложенных исправительным учреждением. 

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, суд находит заявление начальника ФКУ ИК-4 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ-64), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3, п.1 ч.3 ст.3 ФЗ-64, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ-64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Доводы административного ответчика о том, что в отношении него не может быть установлен административный надзор так как он осужден до вынесения Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются необоснованными. Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей. 

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что п.1 ч.3 ст.3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с ч.8 ст.117 УИК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ-64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ-64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Как видно из материалов дела ФИО1 отбывает наказание по приговору Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 октября 2004 года за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст.105 УК РФ).

В период отбывания наказания осужденный ФИО1 постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тамбовской области от 11 октября 2008 года на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Применяя административный надзор, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 суд считает необходимым установить в отношении осужденного административные ограничения, предусмотренных ст.4 ФЗ-64.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273,295-297 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца Х, осужденного приговором Моршанского районного суда Тамбовской области от 04 октября 2004 года с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 30 ноября 2004 года, постановления президиума Тамбовского областного суда от 29 сентября 2005 года по ч.1 ст.105, ч.1 ст.213, ч.3 ст.69, ст.70, ст.71 УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием первых четырех лет в тюрьме, а оставшегося срока наказания в ИК строгого режима, подлежащего освобождению из мест лишения свободы хх.хх.хххх по отбытию срока наказания - административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации – «Х», избранного ФИО1 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 314.1. УК РФ за неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, - наказываются обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Сосновский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников 

Решение в окончательной форме составлено 23 мая 2018 года в 14 часов 00 минут.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников