УИД 58RS0017-01-2025-001778-27

№ 2-1032/2025

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2025 г. г. Кузнецк Пензенской области 

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Фатеевой Е.В.,

при секретаре Агеевой Е.В., 

с участием прокурора Акулова Д.Д.,

с участием представителя истца Муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело УИД 58RS0017-01-2025-001778-27 по исковому заявлению Муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области обратилось в суд с иском к ФИО3, указав, что многоквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> постановлением администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Кузнецка Пензенской области в 2019 в 2025 годах», утвержденную постановлением администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО3, является собственником жилого помещения - комнаты № в коммунальной 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м, кадастровый №- на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №. 

В связи с признанием указанного жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в целях выполнения мероприятий муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Кузнецка Пензенской области в 2019 в 2025 годах», администрацией города Кузнецка принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес> в том числе и в отношении жилого помещения комнаты № в коммунальной 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв., кадастровый №.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику, как собственнику жилого помещения находящегося в аварийном и подлежащем сносу доме, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд № от ДД.ММ.ГГГГ путем выкупа, однако от заключения соглашения ответчик отказался. Поскольку с ответчиком не удалось достичь соглашение об условиях и порядке изъятия спорной квартиры, а также учитывая, что принудительное изъятие объектов недвижимости основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, истец был вынужден решать вопрос изъятия объектов недвижимости в судебном порядке. Решением Кузнецкого районного суда Пензенской ста от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, администрации города Кузнецка было отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО4 об изъятии жилого помещения комнаты №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м в коммунальной квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый №) у ФИО3 для муниципальных нужд путем выкупа. Судом сделан вывод, что ответчица имеет право на предоставление ей равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Судебный акт вступил в законную. Исходя из данных обстоятельств ответчицей выбран способ получение равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. 

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации города Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчику взамен изымаемого помещения жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с местами общего пользования 

<

данные изъяты> кв. м по адресу: 

<

адрес> предоставлена 

<

адрес> площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>.

Право муниципальной собственности города Кузнецка Пензенской области на квартиру № 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделана запись №.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено Ответчику сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное постановление ответчиком не оспорено.

Проект соглашения о заключении договора мены на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> направлен ответчице письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копии документов, подтверждающих почтовое направление писем прилагаются.

Предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает требованиям части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является изолированным жилым помещением в многоквартирном доме, общая и жилая его площади превышают площади, ранее занимаемого ответчиком жилого помещения, благоустроенно применительно к условиям города Кузнецка, отвечает установленным требованиям, находится в черте города. Что подтверждается актом осмотра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного в том числе ФИО4, присутствующей при осмотре квартиры, а также справкой отдела жилищной политики администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ от №.

В настоящее время все квартиры в аварином доме расселены за исключением спорного помещения, что отражено в письме отдела жилищной политики администрации города Кузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № на комнату № в восьми комнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени соглашение с ответчиком не достигнуто, что нарушает права истца и не позволяет исполнить мероприятий муниципальной адресной программы Переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При рассмотрении данного иска необходимо учесть, что согласно сведениям из ЕГРН на спорный объект недвижимости зарегистрировано ограничение права - договор об ипотеке, где залогодержателем выступает АКБ «Инвестторгбанк», регистрация ограничении права или обременения объекта недвижимости № ипотека с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 120 месяцев) договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» и ФИО3 на комнату № в коммунальной квартире 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>. На момент подачи искового заявления данное обременение не снято, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.07.2025. 

В соответствии со ст.41 Федерального закона ФЗ-102 «Об ипотеке» долговые обязательства распространяются на имущество предоставленное взамен изъятого.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, согласно которым вступившее в законную силу решение суда о выселении является основанием для снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

Ссылаясь на ч.ч.6,9,10 ст. 32, ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» истец просил изъять жилое помещение - комнату № в коммунальной квартире №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. В м„ с местами общего пользования, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО3, в том числе долю земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд. Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> местами общего пользования, кадастровый № и долю земельного участка под многоквартирным домом. Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение № площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №) с сохранением, обременения по ипотечному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённому между АКБ «Инвестиционный Торговый Банк» и ФИО3 на комнату № в коммунальной квартире №, по адресу: 

<

адрес>. Признать ФИО3 (

<

данные изъяты>) прекратившей право пользования жилым помещением с местами общего пользования 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м„ с местами общего пользования, кадастровый № и долю земельного участка под многоквартирным домом. Признать за Муниципальным образованием город Кузнецк право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. с местами общего пользования, кадастровый № с учетом доли земельного участка под многоквартирным домом.

В судебном заседании представитель истца МО город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, иск поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить, суду пояснила, что предоставленное ответчику жилье является благоустроенным, расположено в черте города Кузнецка, в жилом районе города, равнозначно по площади жилому помещению, принадлежащему ответчику на праве собственности, поскольку жилое помещение, в котором проживает ответчик признано аварийным. На неоднократные предложения администрации города Кузнецка вариантов по заключению договора мены, ответчик не реагирует. Направление писем ответчику с указанным предложением подтверждается журналом (реестром) отправки почтовой корреспонденции. Какого-либо волеизъявления ответчик не высказала. Жилой дом, признан аварийным, все жильцы, кроме ответчика расселены. В доме система отопления не подключена, что создает опасность проживания в аварийном жилье в отопительный период для самого ответчика. Для нее приобретена в черте города равнозначная по площади и техническим характеристикам квартира по указанному адресу. Ответчик уклоняется от заключения договора мены. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещался судом надлежащим образом и своевременно путем направления почтой сообщения по адресу ее постоянной регистрации, по адресу жилого помещения, предоставленного из маневренного фонда, а также по адресу электронной почты. Какой-либо позиции на исковые требования на день судебного разбирательства по существу не представлено, также как заявлений о рассмотрении настоящего гражданского дела в его отсутствие и доказательств невозможности явки в судебное заседание либо уважительности причин такой неявки.

Кроме этого, в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Кузнецкого районного суда Пензенской области.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пп. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (ст. 10 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из изложенного, ФИО3, зарегистрированная по адресу своего постоянного проживания: 

<

адрес>, имеющая жилое помещение по адресу 

<

адрес> по договору найма жилого помещения маневренного фонда, не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась в целях своевременного получения направляемых судебных извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденцией является риском самого гражданина, и все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ИНВЕСТТОРГБАНК АО, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменные возражения, в которых не возражал против удовлетворения иска при сохранении обременения на новый объект недвижимости.

При таком положении неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не препятствует судебному разбирательству, и, основываясь на ч.5 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие. 

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 209, п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1).

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом (ч. 1 ст. 10).

В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания (ч. 4 ст. 15).

Согласно п. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (п. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (п. 9 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г.).

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м кадастровый №.

Согласно сведениям ЕГРН на спорный объект недвижимости, зарегистрировано обременение в виде ипотеки, где залогодержателем выступает ИНВЕСТТОРГБАНК АО.

Согласно справке о задолженностях заемщика по состоянию на 27.08.2025 остаток долга ФИО3 составляет 

<

данные изъяты> руб. 

Согласно документам, имеющимся в материалах дела 28.04.2018 года между АКБ «Инвестторгбанк» (ПАО) (в настоящее время ИНВЕСТТОРГБАНК АО) и ФИО5 был заключен кредитный договор № на предоставление кредита в размере 

<

данные изъяты> руб. для целевого использования, а именно для рефинансирования кредита, полученного ранее у первичного кредитора по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ для приобретения предмета залога. Согласно п.1.4 кредитного договора, обеспечением исполнения обязательств заемщика по настоящему договору является: ипотека, Предмета залога: жилое помещение - комната №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., этаж 

<

данные изъяты>, находящаяся по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с договором об ипотеке № от ДД.ММ.ГГГГ. Владельцем закладной (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ) является ИНВЕСТТОРГБАНК АО. 

В жилом помещении по указанному адресу имеют регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ответчик), что подтверждается справкой ОМВД России по г. Кузнецку от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании дома аварийным и подлежащим сносу», с последующими изменениями (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №), многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, с осуществлением его сноса не позднее ДД.ММ.ГГГГ при наличии средств в бюджете г. Кузнецка Пензенской области и соглашений об условиях предоставления жилого помещения гражданам, переселяемым из аварийного жилого дома, с собственниками квартир.

Постановлениями Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах» и администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Кузнецка Пензенской области, в 2019-2025 годах» с приложениями, являющимся общедоступным, многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> включен в перечень многоквартирных домов признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ данной муниципальной программы с планируемой датой окончания переселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>» постановлено изъять для муниципальных нужд жилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, согласно приложению к настоящему постановлению, в котором под № поименовано жилое помещение кв. № ком. №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №.

На основании данного постановления администрацией г. Кузнецка Пензенской области подготовлено соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд путем выплаты покупной цены изымаемой квартиры.

Письмом №-ж от ДД.ММ.ГГГГ ответчика уведомили о необходимости представить в администрацию города Кузнецка подписанный экземпляр соглашения не позднее трех месяцев с момента его получения. Однако ответчик данное соглашение не заключил.

Администрация города Кузнецка Пензенской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении исковых требований отказано, поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и ФИО3 приобрела данную комнату в коммунальной квартире до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2019 № 473-ФЗ, она имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп. При этом ФИО3 проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд не заключила, что подразумевает ее несогласие в выборе способа обеспечения её жилищных прав.

Решение суда вступило в законную силу 16.01.2024.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право собственности на спорное жилое помещение у ФИО3 возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем указанная правовая норма, не имеет обратной силы.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, право на получение ответчиком возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, без учета ограничений, установленных ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, ФИО3 как собственник жилого помещения вправе рассчитывать на защиту своих прав с учетом действующего на момент приобретения комнаты в коммунальной квартире законодательства. 

В связи с чем, постановлением администрации г. Кузнецка Пензенской области от 17.01.2025 № «О предоставлении жилой площади», постановлено распределить жилую площадь квартиру № №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по 

<

адрес>, предоставить по договору мены ФИО3, имеющей на праве собственности жилое помещение в аварийном доме по 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Договор мены жилого помещения зарегистрировать в органах государственной регистрации Пензенской области.

Собственником квартиры, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является МО г. Кузнецк Пензенской области, которая была приобретена в муниципальную собственность для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда в г. Кузнецке (муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ «Приобретение в муниципальную собственность г. Кузнецка Пензенской области жилого помещения для предоставления гражданам, переселяемым из аварийного жилого фонда в г. Кузнецке, акт приемки товаров (работ, услуг) по муниципальному контакту от ДД.ММ.ГГГГ №, экспертное заключение о соответствии предоставляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов условиями муниципального контракта (договора) от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из ЕГРН от 28.10.2024, технический паспорт по состоянию на 28.05.1992).

17.01.2025 (исх. №) в адрес ФИО3 администрацией г. Кузнецка Пензенской области направлена выписка из указанного постановления, что подтверждается книгой учета исходящей корреспонденции (начато 12.11.2024).

20.02.2025 между муниципальным образованием город Кузнецк Пензенской области и ФИО3 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № на комнату №а в восьми комнатной квартире, находящейся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> сроком до 20.08.2025. 

25.03.2025 (исх. №) в адрес ФИО3 администрацией г. Кузнецка Пензенской области направлен проект договора мены жилого помещения на основании постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади».

Однако, до настоящего времени ответчик ФИО3 не подписала договор мены. С заявлением о выборе способа восстановления своих жилищных прав в муниципалитет не обращалась.

Указанное бездействие ответчика понудило муниципалитет к обращению в суд с настоящим исковым заявлением. 

Исходя из обстоятельств дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

По вопросу о равнозначности предоставляемых жилых помещений гражданам - собственникам жилых помещений в аварийном жилищном фонде, переселяемым в рамках программ, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», следует учитывать, что в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, указано, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. По смыслу данного Обзора такое предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Действующее законодательство не содержит точного определения равнозначности жилого помещения, предоставляемого собственнику при переселении из аварийного жилья. Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) должны применяться такие же критерии равнозначности, которые применяются к предоставлению жилых помещений нанимателю в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (часть 1 статьи 89).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Из указанных правовых норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №. Помещение, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м по адресу: 

<

адрес>, в составе многоквартирного дома, является непригодным для проживания, что следует из заключения от ДД.ММ.ГГГГ № о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания Межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы администрации г. Кузнецка, которое сторонами не оспорено.

Из материалов дела, в том числе акта визуального осмотра квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, составленного ДД.ММ.ГГГГ членами комиссии: начальником отдела жилищной политики администрации г. Кузнецка ФИО 1, советника отдела жилищной политики администрации г. Кузнецка ФИО2, собственника аварийного жилья по 

<

адрес> – ФИО3, следует, что квартира, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по указанному адресу находится на 5-ом этаже 5-ти этажного многоквартирного жилого дома. Квартира имеет отделку, включающую в себя: потолки (в комнате), в прихожей, кухне, в ванной - натяжные; внутренняя отделка стен в жилых комнатах, прихожей - штукатурка с оклейкой обоями; внутренняя отделка стен в санузле - покраска; полы - в жилом помещении, прихожей - линолеумные по керамзитобетонной подготовке; полы в санузле - керамическая плитка по цементно-песчаной стяжке; укладка плинтусов; наружная дверь - железная с врезным замком; внутренние двери - ламинированные; окна из ПВХ профилей с двухкамерными стеклопакетами; наличие функционирующего электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации и центрального отопления; наличие сантехнического оборудования, газовой плиты для приготовления пищи, электрических розеток, выключателей, патронов, общедомовых приборов учета потребления энергоресурсов (счетчиков: электроэнергии, холодной воды). На момент осмотра квартиры установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> находится в хорошем техническом состоянии, благоустроена применительно к условиям города Кузнецка Пензенской области и пригодна для проживания.

Тем самым, данное предоставляемое ответчику жилое помещение отвечает требованиям части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является изолированным жилым помещением в многоквартирном доме, общая и жилая его площади превышают площади, ранее занимаемого ответчиком жилого помещения, благоустроенно применительно к условиям города Кузнецка, отвечает установленным требованиям, находится в черте города.

При таких обстоятельствах, учитывая непригодность для проживания жилого помещения, занимаемого ответчиком, предоставление ответчику истцом другого благоустроенного жилого помещения, улучшение условий проживания ответчика при переселении в предоставленное жилого помещение по сравнению с прежними, а также с учетом того, что ответчик не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, в суд приходит к выводу об изъятии жилого помещения – комнаты № в коммунальной квартире № по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с местами общего пользования принадлежащее на праве собственности ФИО3, в том числе долю земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд, прекращении права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение с местами общего пользования и долю земельного участка под многоквартирным домом, признании за ФИО3 право собственности на жилое помещение квартиру 

<

данные изъяты> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №), признании за Муниципальным образованием город Кузнецк право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с местами общего пользования, кадастровый № с учетом доли земельного участка под многоквартирным домом.

Согласно п.1 ст. 41 Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 07.07.2025) «Об ипотеке (залоге недвижимости) если право собственности залогодателя на имущество, являющееся предметом ипотеки, прекращается по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, вследствие изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд, его реквизиции или национализации и залогодателю предоставляется другое имущество или соответствующее возмещение, ипотека распространяется на предоставленное взамен имущество либо залогодержатель приобретает право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы причитающегося залогодателю возмещения.

С учетом изложенного, суд считает необходимым прекратить залог в пользу АО «ИНВЕСТТОРГБАНК» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> и установить ограничение (обременение) права: ипотека в силу закона за АО «ИНВЕСТТОРГБАНК» на квартиру № по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Возможность принудительного снятия гражданина с регистрационного учета предусмотрена статьей 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Учитывая, что требование истца о прекращении права собственности ФИО3 на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с местами общего пользования по адресу: 

<

адрес>, следует признать ФИО3 утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Решение суда по настоящему делу является основанием для совершения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции, действий по снятию ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, иск Муниципального образования город Кузнецк Пензенской области в лице администрации г. Кузнецка Пензенской области подлежит удовлетворению.

На основании статей 88 и 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и поскольку истец на основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 3000 руб. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования г. Кузнецк Пензенской области в лице администрации города Кузнецка Пензенской области (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Изъять жилое помещение - комнату № в коммунальной квартире 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. с местами общего пользования, кадастровый №, принадлежащее на праве собственности ФИО3, в том числе долю земельного участка под многоквартирным домом для муниципальных нужд. 

Прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> коммунальной квартире № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с местами общего пользования, кадастровый № и долю земельного участка под многоквартирным домом. 

Признать за ФИО3 право собственности на жилое помещение - квартиру № площадью 

<

данные изъяты> кв.м. по адресу: 

<

адрес> (кадастровый №).

Прекратить залог в пользу АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» (ПАО) в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес>.2, кадастровый №.

Исключить запись регистрации ипотеки в пользу АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» (ПАО) от 10.05.2018 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> кадастровый №.

Установить ограничение (обременение) права: ипотека в силу закона за АКБ «ИНВЕСТТОРГБАНК» (ПАО) на квартиру № по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Признать ФИО3 (

<

данные изъяты>) прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. с местами общего пользования, кадастровый №.

Признать за Муниципальным образованием город Кузнецк право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м. с местами общего пользования, кадастровый № с учетом доли земельного участка под многоквартирным домом.

Взыскать с ФИО3 (

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) руб.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по месту ее постоянного жительства по адресу: 

<

адрес>

Разъяснить ФИО3, что она вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: