Дело № 2а-157/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 11 апреля 2019 года

Нелидовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1 и ее представителя ФИО2

заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по искам ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении осуществления действий по регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и осуществить государственную регистрацию перехода права на жилой дом и земельный участок, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми заявлениями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении осуществления действий по регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и осуществить государственную регистрацию перехода права на жилой дом и земельный участок. В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства. 

27.09.2018 года между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор дарения жилого дома и земельного участка. На основании данного договора ФИО3 безвозмездно передал в собственност истца, а она приняла от него в дар земельный участок площадью ...... кв.м. и жилой дом, площадью ...... кв.м., расположенные по адресу: ...... ....... Вследствие указанного договора Управлением Росреестра по Тверской области была осуществлена государственная регистрация перехода права на объекты недвижимости, переданные по договору дарения от 27.09.2018 года и произведена государственная регистрация права собственности за истцом. 

Впоследствии ФИО3 и истица пришли к согласию о расторжении данного договора путем заключения между ними соглашения о расторжении договора дарения жилого дома и земельного участка. Соглашение было заключено 27.12.2018 г. В этот же день истица обратилась в Управление Росреестра по Тверской области с заявлением о регистрации перехода права без одновременного государственного кадастрового учета на объекты недвижимости – земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: ....... Уведомлениями от 11.01.2019 года истица была проинформирована, что государственным регистратором принято решение о приостановлении начиная с 11.01.2019 года осуществления действий по регистрации перехода прав на объекты недвижимости. Приостановление мотивировано тем, что форма и содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации права не соответствует требованиям законодательства. При этом, в чем выражается это несоответствие требованиям законодательства и о каком документе идет речь регистратором не разъясняется. Также в обоснование решения о приостановления государственный регистратор ссылается на то обстоятельство, что по данным ЕГРН сделка по договору дарения жилого дома и земельного участка от 27.09.2018 года не зарегистрирована, следовательно, представленное Соглашение от 27.12.2018 г. не подлежит регистрации. С данными доводами истец не согласен, поскольку в силу действующего законодательства договор дарения не подлежит регистрации, регистрации подлежит только переход права собственности по указанному договору. Кроме того, истица обратилась в Росреестр с заявление о регистрации перехода прав на объекты недвижимости, а не с заявление о регистрации Соглашения. Как указывает истица, действующим законодательством предусмотрена возможность расторжения договора дарения по соглашению сторон. В Соглашении от 27.12.2018 года указано, что недвижимое имущество, являющееся предметом договора дарения от 27.09.2018 г. фактически не было принято одаряемой в дар от дарителя, поскольку одаряемая его не использовала, не проживала в спорном доме и не зарегистрирована в нем. Соглашение не нарушает нормы закона и чьи-либо законные права и интересы. В связи с изложенным, истица полагает, что приостановление действий по государственной регистрации перехода права незаконно и необоснованно, не соответствует требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании административный истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Заинтересованное лицо ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил. В соответствии со ст. п. 6 ст. 226 КАС РФ, не явка представителя ответчика, не является препятствием к рассмотрению дела по существу, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии представителя административного ответчика. 

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" предоставляет государственному регистратору право приостановить государственную регистрацию прав при несоответствии формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 572 ГК Российской Федерации по договору дарения одна сторона (даритель) безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне (одаряемому) вещь в собственность либо имущественное право (требование) к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицом.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК Российской Федерации даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.

По требованию заинтересованного лица суд может отменить дарение, совершенное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений закона о несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным (банкротом).

В силу пункта 4 статьи 578 ГК Российской Федерации в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого.

Из приведенных норм следует, что в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3 статьи 578 ГК Российской Федерации, отмена дарения осуществляется на основании судебного акта, устанавливающего наличие обстоятельств, с наступлением которых закон связывает возможность отмены дарения, при этом пунктом 4 этой же статьи предусмотрена возможность для дарителя отменить дарение без судебного решения только на основании факта смерти одаряемого при наличии в договоре дарения соответствующего условия.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.09.2018 года между ФИО3 (Дарителем) и ФИО1 (Одаряемой), был заключен договор дарения жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: ....... 

Согласно пункту 7 договора дарения одаряемая приобретает право собственности на земельный участок и жилой дом после государственной регистрации перехода права собственности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок и жилой дом, являющиеся предметом договора дарения, принадлежат на праве собственности ФИО1, дата государственной регистрации права – 05.10.2018 года. Таким образом, договор дарения был исполнен сторонами 05.10.2018 года, доказательств обратного суду не представлено.

27 декабря 2018 года ФИО1 и ФИО3 заключили соглашение о расторжении договора дарения от 27.09.2018 г. по обоюдному согласию. Согласно п. 4 Соглашения, недвижимое имущество, являющееся предметом дарения, фактически не принято Одаряемой в дар, поскольку одаряемая не использует данное имущество по назначению, не зарегистрирована и не проживает по адресу: ......, район ......, ....... 

27.12.2018 г. ФИО1 и ФИО3 через многофункциональный центр оказания государственных услуг обратились в Управление Росреестра по Тверской области с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок.

Согласно уведомлениям № КУВД-001/2018-8548225/2 от 11.01.2019 г. и № КУВД-001/2018-8548226/1 от 11.01.2019 г. государственная регистрация перехода права собственности в отношении земельного участка и жилого дома приостановлена с указанием на несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По смыслу положений, изложенных в ст.450 и 453 ГК РФ не может быть расторгнут по соглашению сторон договор, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением и его участники больше не связывают те права и обязанности, которые ранее из него вытекали. 

Расторжение договора и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи возможны в случаях, когда соглашение о расторжении договора подписано в период действия договора, а не после того, как стороны выполнили обязательства по нему, и договор прекратил свое действие.

В данном случае, договор дарения прекратил свое действие в результате надлежащего исполнения обязанностей сторон. Поскольку все обязательства по договору дарения сторонами исполнены, его невозможно расторгнуть соглашением сторон.

Утверждение истца о том, что договор дарения не исполнен, поскольку она фактически не приняла в дар недвижимое имуществом, ничем не подтверждены. Доводы истца о том, что она не была зарегистрирована и фактически не проживала в жилом доме, являющимся предметом договора дарения не свидетельствует о том, что договор дарения сторонами не исполнен. 

Правоотношения, связанные с дарением имущества, в том числе недвижимого, урегулированы главой 32 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой предусмотрены возможности отказа одаряемого принять дар (статья 573), отказа от исполнения договора дарения (статья 577), отмены дарения (статья 578).

Возможность отказа одаряемой от дара, предусмотренная ст. 573 ГК РФ не может быть реализована в данном случае, поскольку право собственности у ФИО1 на жилой дом и земельный участок возникло с момента регистрации перехода права собственности в органах Росреестра. При этом, возможность отказаться от принятия дара имеется только до передачи его одаряемому. 

Учитывая изложенное, как полагает суд, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, обоснованно приостановил государственную регистрацию перехода права собственности. Оспариваемое решение о приостановление регистрации перехода прав на жилой дом и земельный участок прав и законных интересов административного истца не нарушает, соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании незаконными решений о приостановлении осуществления действий по регистрации перехода права на жилой дом и земельный участок, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения и осуществить государственную регистрацию перехода права на жилой дом и земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 16.04.2019 года.