№ 2-2725/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе: 

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Частному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» о возложении обязанности внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что с 

<

дата> по 

<

дата> работала в Частном дошкольном образовательном учреждении «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства». 

<

дата> обратилась с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности. 

<

дата> решением заседания комиссии 

<

номер> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани в назначении досрочной страховой пенсии было отказан, в связи с тем, что на дату обращения специальный стаж составляет 16 лет 10 месяцев 10 дней. Управление Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области не были включены в специальный стаж периоды работы в должности педагога-психолога ЧДОУ «ЦРР-Д/С «Мир детства» с 

<

дата> по 

<

дата>, поскольку работодатель не указал код особых условий труда, дающий право на досрочную пенсию. Полагает, что действиями работодателя нарушают её прав на пенсионное обеспечение, поскольку в спорные периоды истица работала в должности педагога-психолога, которая неразрывно была связана с детьми, имеющими отклонения в развитии и в ходе осуществления педагогической деятельности истица являлась участником коррекционного процесса, что подтверждено представленными документами. В связи с этим просит суд, с учетом уточнения исковых требований, обязать Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, отразив сведения о специальном стаже периоды работ в должности педагога-психолога с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 0ьс 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «28-ПД» и с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «27-ПД». 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель 

<

ФИО>3 доводы иска поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Частного дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» 

<

ФИО>4, действующий на основании доверенности, возражал против исковых требований, поскольку детский-сад не является коррекционным образовательным учреждением. В связи с этим просил в иске отказать.

Представители УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани, УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани, УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. 

Суд, выслушав стороны, представителей, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 25 8н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»),

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. ��������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????

Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани от 

<

дата> ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с достижением 25 летнего стажа педагогической деятельности отказано по тем основаниям, что на дату обращения ее специальный стаж составляет 16 лет 10 месяцев 10 дней, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица организацией ЧДОУ «Центр развития ребенка-детский сад «Мир детства» не подтверждён льготный характер труда. 

Вместе с тем, как следует из справки 

<

номер> от 

<

дата>, выданной Негосударственным дошкольным образовательным учреждением «Центр развития ребенка – детский сад «Мир детства» в целях приведения в соответствии с Федеральным законом «Об образовании», название учреждения Негосударственное образовательное учреждение «Центр детства «Газпром» переименован в Негосударственное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка «Газпром» (приказом 

<

номер> «а» от 

<

дата>).

В соответствии с Уставом НДОУ «Центр детства «Газпром», в редакции 1998 года, деятельность учреждения направлена на реализацию основных задач дошкольного и начального общего образования: на сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей в возрасте с 1,5 до 10 лет; физическое, интеллектуальное и личностное развитие каждого ребенка с учетом его индивидуальных особенностей; оказание помощи семье в воспитании детей и материальной поддержки, гарантированной государством (п. п.1, 1.6 Устава). 

Согласно п. 3.2 Положения о филиале «Детский сад 

<

номер> «

<

данные изъяты>» учреждение реализует комплексные, парциальные, коррекционные и другие программы дошкольного образования. 

Из Устава Центра, в редакции 2009 года, прием в Учреждение детей, имеющих отклонения в развитии, и определении периода пребывания в нем осуществляется на основании решения психолого-медико-педагогической консультации (п. 3.6 Устава). 

Согласно льготной справки от 

<

дата>, уточняющей льготный характер работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. п. 19 ч. 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в детском суаду 

<

номер> «Радость» Негосударственного учреждения «Центр детства «Газпром» с 

<

дата> в должности воспитателя, с 

<

дата> переведена на должность педагога-психолога по 

<

дата>, предусмотренной в Списках должностей и учреждений, работа которых, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В последующем Учреждение неоднократно переименовывалось, с 2015 года имеет наименование – Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад «Мир детства». 

Из лицензии серии А 

<

номер>, выданной 

<

дата> и заключения об итогах лицензионной экспертизы следует, что образовательное учреждение, где осуществляла свою деятельность ФИО1, работает, в том числе, по системе коррекционной работы логопедической группы для детей с общим недоразвитием речи и по программе коррекционно-развивающего воспитания и обучения детей дошкольного возраста с задержкой с задержкой психического развития. 

Согласно свидетельству о государственной аккредитации 

<

номер> от 

<

дата> филиал НДОУ «Центр развития ребенка «Газпром» - «Центр развития ребенка «Радость» является дошкольным образовательным учреждением, центр развития ребенка – детский сад с осуществлением физического и психического развития, коррекции и оздоровления всех воспитанников. 

Из аттестационного паспорта на 2002- 2003 года следует, что дошкольное учреждение имело специализированные коррекционные группы, в том числе и с детьми дошкольного возраста с задержкой с задержкой психического развития.

Из представленных Уставов дошкольного учреждения за 2003, 2007, 2008, 2009, 2010 года следует, что Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад «Мир детства» осуществляет педагогическую деятельность по программе дошкольного образования, куда также входит коррекционно-развивающее обучения. 

Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе судебного разбирательства свидетелями 

<

ФИО>5, 

<

ФИО>6, 

<

ФИО>7, которые в спорные периоды работали совместно с ФИО1 и подтвердили, что в детском саду проводилась работа с детьми с задержкой психического развития по программе коррекционно-развивающее обучения. 

Статьей 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 36 Приказа Министерства труда и социальной защиты населения Российской от 21 декабря 2016 года N 766н «Об утверждении инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 37 Приказа предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Согласно пункту 39 Приказа за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку факт ее работы с особыми условиями труда, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. 

Непредставление ответчиком Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад «Мир детства» обязательных сведений о стаже и начисленных страховых взносах с указанием кодов выслуги лет в отношении истца, как работника, влечет за собой нарушение прав истца на пенсионное обеспечение и выполнение социально значимых мероприятий по своевременному назначению пенсий, нарушает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, гарантированные действующим законодательством права гражданина и нормы Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме и об обязании возложения на ответчика Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад «Мир детства» обязанности по внесению изменений в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1, отразив сведения о специальном стаже истцы с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «28-ПД» и с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «27-ПД». 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Частному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» о возложении обязанности внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворить. 

Исковые требования ФИО1 к Частному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» о возложении обязанности внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворить. 

Обязать Частное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад» «Мир детства» внести изменения в индивидуальный лицевой счет персонифицированного учета застрахованного лица ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования, отразив сведения о специальном стаже периоды работ в должности педагога-психолога с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 0ьс 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «28-ПД» и с 

<

дата> по 

<

дата> с указанием льготного кода особых условий труда «27-ПД». 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированный текст решения изготовлен 17 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Шамухамедова