Дело № 2а-1092/2023

УИД: 61RS0057-01-2023-001235-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2023 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Нефедова Ю.Е., 

представителя административного истца ФКУ «ИК №5 ГУФСИН России по Ростовской области» ФИО1, 

административного ответчика – ФИО2, 

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2

Заявление мотивировано тем, что ФИО2, осужденный к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ, освобождается из мест лишения свободы 21.12.2023 года. За время отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: запретить выезд за установленные судом пределы территории, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в административном исковом заявлении доводами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, с административными требованиями согласился частично, не согласен с количеством ограничений. 

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощник прокурора Константиновского района Ростовской области Нефедов Ю.Е. полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, составляет до 5 лет лишения свободы и согласно ст. 15 УК РФ данное преступление относится к категории средней тяжести.

ФИО2, 22.04.2022 года приговором Таганрогского городского суда Ростовской области по ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ осужден к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строго режима. 

Приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 22.04.2022 года в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступления.

ФИО2 ранее содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Ростовской области, ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области. За время нахождения в данных учреждениях допустил 15 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 15 дисциплинарных взысканий, поощрений не имел.

22.10.2022 года за допущенное злостное нарушение в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания в соответствии со ст. 122 ч. 3 УИК РФ.

С 27.07.2023 года осужденный ФИО2 содержится в ФКУ ИК – 5 ГУФСИН России по Ростовской области. 

За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области поощрений не имел, допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что было наложено 1 дисциплинарное взыскание. Трудоустроен на должность дневального ХЛО. В беседах ведет себя спокойно, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поддерживает отношения с различно характеризующимися осужденными. 

Приговором материальная ответственность не назначалась, исполнительных листов в учреждение не поступало. Содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит.

Внешне опрятен, правила пожарной безопасности и распорядок дня в ИУ, правила санитарии и личной гигиены соблюдает. На занятиях по социально-правовым вопросам присутствует, вопросы задает, интерес проявляет, принимает участием в благоустройстве прилегающей территории. Вину в содеянном преступлении признал полностью. Условно-досрочно не освобождался, амнистия не применялась.

Связь с родственниками поддерживает посредствам переписки. Свидания, посылки и передачи не использовал.

Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В силу положений ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление, преступление при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 2 ст. 158 УК РФ относится к категориям преступлений средней тяжести.

Согласно положению ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

Статья 4 Закона об административном надзоре определяет виды административных ограничений. Часть 2 этой же статьи гласит, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, в настоящее время у осужденного ФИО2 имеется судимость за преступление средней тяжести, который в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы, из чего следует, наблюдается опасный рецидив преступлений, что осужденный ФИО2 является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно положениям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В силу частей 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. 

Из представленных документов следует, что ФИО2 осужден за преступление средней тяжести, в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы, судимость не снята и не погашена, наблюдается опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы осужденный нуждается в надзоре с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений. 

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разрешая заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 ограничений на срок административного надзора суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, поскольку выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. 

При таких обстоятельствах, административный иск в этой части подлежит удовлетворению частично. 

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После освобождения ФИО2 намерен выехать по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве пределов территории, за которые необходимо установить запрет выезда ФИО2, следует определить 

<

адрес>. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, и установить следующие административные ограничения: 

- запретить выезд за административные пределы территории г. Таганрога, Ростовской области;

- обязать 1 раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленные административные исковые требования ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области – оставить без удовлетворения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Судья А.А. Антончик