2-291/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Большаковой С.Ю.,

при секретаре Галимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-291/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан о перерасчете пенсии, указав, что назначенная истцу пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующим удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ, пенсия была назначена в размере 4 073 рублей 16 копеек. Согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж истца составляет 36 лет. Истец является ветераном труда регионального значения, однако, ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ неверно и ошибочно посчитали трудовой стаж ФИО1, без учета пенсионных отчислений с 2011 года по 2018 год. Истец неоднократно обращалась в УПФ России г. Октябрьский РБ с заявлением о перерасчете стажа и размера пенсионных выплат, однако сотрудниками пенсионного фонда ей было отказано в перерасчете. На письменное обращение истца в ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ ею был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, с отказом в перерасчете размера пенсии, со ссылкой на то, что основания для перерасчета размера пенсии в сторону увеличения отсутствуют, с чем истец не согласен. ФИО1 считает, что размер выплачиваемой ей пенсии является явно заниженным, учитывая, что при расчете пенсии не был полностью учтен её трудовой стаж, не были учтены годы её учебы, размер заработной платы, что не соответствует действующему законодательству и нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение, гарантируемое ст.7, 39 Конституции РФ. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России города Октябрьский Республики Башкортостан произвести перерасчет стажа истца с учетом периода учебы, пенсионных отчислений с 2008 года до момента выхода на пенсию, а также размера выплачиваемой ей пенсии по старости и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком; обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда России города Октябрьский Республики Башкортостан выплачивать в пользу истца денежные средства в размере 15 750 рублей в счет компенсации расходов на юридические услуги.

.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что ответчиком неверно произведен расчет по начисленной ей пенсии.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ ФИО2 с иском не согласилась, о чем представила письменной возражение.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, обозрев гражданское дело, суд приходит к следующему.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначение, перерасчет и выплата трудовых пенсий осуществлялись в соответствие с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанной даты вышеназванный Федеральный закон применяется в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях»

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

В силу п. 23 Правил обращения за страховой пенсией решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в ст. 10 Федерального закона «О накопительной пенсии» и ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 Правил (п. 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией).

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет размера страховой пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Из материалов дела следует, что истцу назначена трудовая пенсия по старости с 23.10.2008 года по достижению возраста 55 лет в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ с заявлением о перерасчете размера пенсии. 

Судом установлено, что ФИО1 перерасчет пенсии исходя из суммы страховых взносов производился 01.08.2009 года, 01.08.2010 года, 01.08.2012 года, 01.08.2013 года, 01.08.2014 года.

Представитель УПФ РФ в г. Октябрьском РБ пояснила, что для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 с 01.10.2017 года ГУ-УПФ РФ в г.Октябрьский РБ во внимание принят общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 7 месяцев 5 дней и среднемесячный заработок в сумме 1 535 рублей 06 копеек за 24 месяца работы с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (1 494 рубля 50 копеек) соответствует 1,027 (при максимально возможном 1,2), о чем свидетельствует письмо ГУ-УПФ РФ в г. Октябрьский РБ № 09-412 от 05.02.2019 года.

В соответствии с положениями п. 22 Правил обращения за страховой пенсией..., утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов. В соответствии с п. 23 Правил, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что при обращении за перерасчетом страховой пенсии ФИО1 не представила в пенсионный орган достаточных документальных подтверждений факта неверного исчисления трудового стажа по старости, без учета пенсионных отчислений с 2011 года по 2018 год, чего также не представила и в суд.

В обоснование исковых требований о необходимости произвести перерасчет пенсии с учетом периода учебы, ФИО1 представила копию удостоверения № 221, подтверждающего окончание школы Бакалинского потребсоюза и присвоением квалификации «продавец» 25 сентября 1974 года.

Однако, данное удостоверение не является документом, подтверждающим получение образования, а потому не может быть положен в основу решения по настоящему делу.

Какой именно период обучения подлежит включению в стаж, дающий право на перерасчет пенсии, истица суду пояснить не смогла.

При таких обстоятельствах ответчик право истца на перерасчет размера страховой пенсии не нарушал, следовательно, возложение на него судом обязанности противоречит требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» перерасчет пенсии ФИО1 правомерно произведен с 01.09.2017.

Поскольку изначально расчет пенсии истцу был произведен без нарушений и учитывая то, что оснований для произведения перерасчета у ответчика не имеется за указанный истцом период, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Октябрьский Республики Башкортостан об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России города Октябрьский Республики Башкортостан произвести перерасчет стажа с учетом периода учебы, пенсионных отчислений с 2008 года до момента выхода на пенсию, а также размера выплачиваемой пенсии по старости и выплате пенсии по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, обязании Государственного Учреждения-Пенсионного фонда России по г. Октябрьский РБ выплатить истцу понесенные расходы на юридические услуги в размере 15000 рублей-отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Ю. Большакова