Дело № 2-1644/2025

УИД: 42RS0037-01-2025-001669-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 18 августа 2025 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Гемузовой А.И.,

при секретаре Нижегородовой А.А.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерству обороны РФ о признании права приватизацию квартиры и о признании о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивирует тем, что в собственности его бабушки А.Л.А. имелась однокомнатная квартира N? *** расположенная в доме N?*** по ***, приобретенная ею по договору приватизации. Истец (под фамилией ФИО4) проживал вместе с бабушкой, был зарегистрирован в квартире N?*** как член семьи, при этом в приватизации не участвовал и не имеет право на приватизацию какого-либо жилого помещения. Ранее в собственности жилых помещений не имел.

*** А.Л.А. совершила обмен жилыми помещениями, обменяла квартиру N?*** расположенную в доме N?*** по *** на квартиру N?*** расположенную в доме N?*** по ***, что подтверждается обменным ордером. После обмена А.Л.А. квартиры N?*** на квартиру N?***, они с бабушкой прописались в квартире N?*** и стали пользоваться ею как наниматели жилого помещения, на основании договора социального найма жилого помещения.

*** А.Л.А. умерла, в связи с чем в квартире N?*** остался проживать один истец, в настоящее время в квартире больше никто не зарегистрирован.

В *** году истец зарегистрировал брак с К.И.Э., сменил фамилию с ФИО4 на ФИО3.

После смерти бабушки истец обратился в марте 2023 года к ответчику ФГАУ "РОСЖИЛКОМПЛЕКС" с заявлением о приватизации жилого помещения квартиры N?*** расположенной в доме N?*** по ***, в чем ему было отказано решением N?*** от ***, со ссылкой на п.п. 4 п. 12 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ в порядке приватизации.

Истец, полагая, что ответчик поступает законно не спорил своевременно данное решение, при этом в последствии выяснил что Порядок на который ссылалось ФГКУ не может быть отнесен к отношениям возникшим между гражданскими лицами и МО РФ, считает, что не утратил права на приватизацию жилого помещения, ответчик МО РФ обязано передать квартиру N?*** расположенную в доме N?*** по *** мне в собственность в порядке приватизации.

Мотивирует свои исковые требования следующим:

Справкой N? *** от *** выданной истцу Администрацией г. Юрга не подтверждается статус служебного помещения за квартирой N?31. Истец пользуюсь квартирой N?*** по договору социального найма жилого помещения, данное обстоятельство было установлено решениями Юргинского городского суда, по делу N?*** от ***, согласно которому был установлен факт его проживания в том числе и в квартире N?*** и решение по делу N?*** от *** о признании его сына ФИО4 членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма А.Л.А. Решением суда по делу N?*** от *** установлено, что истец имеет право на приватизацию.

Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Однако квартира N?*** не может быть отнесена к служебному жилью так, как нам она была предоставлена по обменному ордеру N? *** от ***, он с А.Л.А. проживали в ней по договору соцнайма, не как военнослужащие или бывшие военнослужащие, а как гражданские лица, никаких отношений с МО РФ не имели, квартира была предоставлена им Администрацией г. Юрга.

Цитируемые ответчиками в отказе от 02.03.2023 года нормы Порядка распространяются только на отношения МО РФ с военнослужащими проходящими военную службу и убывшими в запас, а не с гражданскими нанимателями жилых помещений находящихся в ведении МО РФ. В связи с чем полагаю, что на отношения между мною и МО РФ связанные с квартирой *** распространяются нормы законодательства о приватизации жилых помещений.

Согласно статье 8 Закона РФ от 04.07.1991 N?1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке и юридически значимым обстоятельством для удовлетворения иска при разрешении данного спора является предоставление истцу спорного жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит суд:

Признать за ФИО1, право на приватизацию жилого помещения квартиру N?*** расположенную в доме N?*** по *** и право собственности на жилое помещение в порядке приватизации с прекращением права собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании устного ходатайства, в суде исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, представил возражения по заявленным исковым требованиям, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенных в них.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд определил рассмотреть дело с имеющейся явкой.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно положениям ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

Передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны РФ в порядке приватизации осуществляется в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 10.11.2022 №676 «Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации» (далее – Порядок № 676).

Согласно с пп.4 п.12 Порядка № 676 решение об отказе принимается в случае подачи заявления лицом, не указанным в п.1 настоящего Порядка.

В соответствии с п.1 Порядка № 676 жилые помещения жилищного фонда Министерства обороны РФ передаются в порядке приватизации занимаемым эти жилые помещения на условиях социального найма военнослужащим Вооруженных Сил РФ, гражданам, уволенным с военной службы, и членами их семей, а также лицам, указанным в п.3.1 ст.24 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (абз.2 ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1).

Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным, их приватизация возможна в случае принятия соответствующего решения собственником жилищного фонда.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, касающихся приватизации гражданами жилых помещений, отмечал, что должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения особого правового режима на конкретное жилое помещение, суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение (Постановление от 24.10.2000 №13-П; определения от 02.11.2000 №220-О, от 25.11.2010 №1510-О-О, от 24.04.2018 №1017-О, и др.).

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера об обмене жилой площади *** от *** ответственный наниматель А.Л.Н. и член ее семьи – внук ФИО4., проживающие в жилом помещении по адресу: ***, занимаемом на основании ордера, вселились в порядке обмена с З.В.В. в квартиру по адресу: *** (л.д.15).

Решением Юргинского городского суда по делу *** от ***, вступившим в законную силу судом установлен факт постоянного проживания ФИО4, *** года рождения, на территории Российской Федерации в *** по адресу: ***, в период времени с *** по ***, по *** период времени с *** по ***. (л.д.19-21).

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО4 после заключения брака присвоена фамилия ФИО3 (л.д. 17).

Согласно справе копии поквартирной карточки ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** *** по настоящее время, задолженность по квартплате отсутствует.

Таким образом, ФИО5 в установленном порядке приобрел право пользования жилым помещением по адресу: ***. 

Согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: ***, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией, право оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 38-41). 

Как следует из приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны РФ от *** *** вышеуказанное жилое помещение закреплено за ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления.

Из ответа Администрации г. Юрги от 28.06.2022 видно, что отсутствуют сведения о признании жилого помещения, расположенного по адресу: ***, служебным (л.д.37).

Из ответа КУМИ г. Юрги от 23.05.2013г. видно, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.37).

Из возражений ФГАУ «Росжилкомплекс» и Администрации г. Юрги усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***31, к специализированному жилищному фонду не относится.

Доказательств включения указанного жилого помещения в специализированный фонд ответчиками в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.

Судом установлено, что истец участие в приватизации жилых помещений ранее не принимал, что подтверждается сведениями Администрации г. Юрги (л.д. 25), доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что на обращения ФИО1 в Министерство обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомплекс» ему отказывали в передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: ***, в связи с тем, что заявление подано лицом, не указанным в п. 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда МО РФ (л.д. 32). 

Аргументы ответчика о том, что истец не является военнослужащим, отклоняются как не влияющие на выводы суда, поскольку предметом спора является признание права на приватизацию в отношении квартиры, исключенной из числа служебных жилых помещений и уже предоставленную истцу, при отсутствии оснований для выселения. Кроме того, Закон №1 541-1 указанного основания для отказа в приватизации таких жилых помещений не содержит. Вместе с тем суд отклоняет довод ответчика о том, что спорная квартира была предоставлена бабушке истца как гражданской служащей Министерства обороны РФ в качестве служебного жилья, так как А.Л.А. никогда не являлась гражданской военнослужащей, что подтверждается трудовой книжкой, согласно сведениям которой в период обмена жилыми помещениями она не работала, а ранее работала в Муниципальной неполной общеобразовательной школе.

Отказ ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в передаче в собственность истца в порядке приватизации спорного жилого помещения нарушает его права и законные интересы, поскольку он лишен права на приобретение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Так как истец не получил удовлетворение своих законных требований в досудебном порядке путем обращений непосредственно к ответчику, такие его действия нельзя признать законными. 

Таким образом, судом установлено, что требования истца о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить в полном объеме,

Признать за ФИО1 право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: ***.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью 35,2 кв.м.

Прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий судья: -подпись- А.И. Гемузова

Мотивированное решение суда изготовлено 27.08.2025

Председательствующий судья: -подпись- А.И. Гемузова