Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свечниковой А.В.,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (производство №2-128/2020) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов.

В обоснование заявленных требований, указала, что в 1986г. ей была установлена 

<

данные изъяты> инвалидности по общему заболеванию. На тот момент ее трудовой стаж составлял 20 лет 1 мес. 2 дня. Ей была назначена пенсия за 19 лет и 11 мес. в размере 95 руб. 88 коп. Полагает на основании, действующего в тот период пенсионного законодательства ее пенсия должна составлять 111 руб. 16 коп.

Указала, что неоднократно обращалась в пенсионный фонд по поводу перерасчета пенсии, но ей отказывали на основании того обстоятельства, что у нее неполный стаж. И только в 2016г. был сделан перерасчет пенсии, начиная с 1998г. за 18 лет ей была выплачена однократно сумма в размере 2906 руб. 56 коп., ежемесячная прибавка к пенсии составила 37 руб.

На изложенных основаниях, просила признать незаконным отказ в перерасчете пенсии и обязать ответчика сделать правильный перерасчет пенсии с 1986г., а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда, который оценила в размере 250000 руб.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, в обоснование которых указала, что с 07.04.1975г. по 13.05.1982г. работала на Тульском Хладокомбинате маркировщицей тарных грузов. Данное производство было трудное и сложное, оплата была достойная. Исходя из среднего заработка по стране получала не ниже данной суммы. С 20.05.1982г. она устроилась на Тула НИИЧермет шлифовщицей в лабораторию металловедения и физики металлов. Ее средний заработок был в размере 185,27 руб. - 190 руб., т.к. работа требовала специальных познаний и навыков. Уволилась по состоянию здоровья 12.10.1986г., в связи с установлением 

<

данные изъяты> инвалидности. Полагает, что ответчиком исходя из размера ее заработной платы, неправильно установлен коэффициент 0,919, считает, что к ее пенсии должен быть применён коэффициент 1,2. Исходя из которого, размер ее пенсии должен составлять: 1,2 х 0,55 х 1671 = 1102,86 руб. Однако она не имеет возможности представить справки о размере ее заработной платы, получаемой в тот период, за 60 мес. подряд. Полагает, если взять в расчет заработную плату за 1980-1984г.г., где размер ее заработной плата составлял 180-185 руб., то коэффициент должен быть выше 0,919. 

Также указала, что ответчиком неверно определена валоризация, процент которой составил 30%. СЧ на 01.01.2002г. составила 394,61 руб. На 01.01.2010г. страховая часть с учетом ее индексации составила 394,61 х 3,91 (1,307 х 1,177 х 1,114 х 1,127 х 1,16 х 1,204 х 1,269 х 1,1427)=1542,93. СВ=1542,93х0,3=462,88 руб.

На основании изложенного просила обязать ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) произвести перерасчёт ее страховой пенсии с 01.01.2002г. по 31.01.2020г., с учетом применения коэффициента 1,2 и правильного расчета суммы валоризации. Обязать ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) с 01.02.2020г. выплачивать страховую пенсию с учетом изменившегося размера. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 руб.

Представив расчет к уточненным исковым требованиям, просила обязать ГУ-УПФ РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) выплатить ей сумму долга за период с 01.01.2002г. по 31.01.2020г. на основании представленного ею перерасчёта в размере 35575,08 руб., а также обязать ответчика установить ей страховую пенсию в размере 10207,42 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске и уточненном иске, просила удовлетворить. 

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений. Просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнительных возражениях.

Выслушав объяснение истца, возражение представителя ответчика, допросив в качестве свидетеля ФИО3, изучив письменные материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

С 01.01.2002г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по инвалидности 

<

данные изъяты> в соответствии с пунктом 38 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (далее — Положение).

Согласно данному Положению пенсия по инвалидности 

<

данные изъяты> исчислялась как 90% пенсии по старости. 

В соответствии с пунктом 19 Положения пенсия по старости исчислялась как 50% от среднемесячного заработка и сопоставлялась с минимальным и максимальным размером.

Пенсии на дату назначения произведена из следующего расчета: 50% х 185 руб. 27 коп. = 92 руб. 64 коп. (пенсия по старости) х 90% = 83 руб. 37 коп.

Согласно пункту 39А Положения устанавливалась надбавка за непрерывный стаж работы свыше 15 лет — 15 %. 

15% х 83 руб. 37 коп. = 12 руб. 51 коп.

83 руб. 37 коп. + 12 руб. 51 коп. = 95 руб. 88 коп. (размер пенсии истца на дату назначения).

При анализе ответчиком документов пенсионного дела, в результате обращения ФИО1, в марте 2016, выявлено, что в общий трудовой стаж не включён период работы с 02.11.1967 по 02.01.1968 (2 месяца) на ТО «Мелодия», т.к. в трудовую книжку работодателем ошибочно внесена запись об увольнении (приказ от 01.11.1967 №536). Размер пенсии приведён в соответствие с документами пенсионного дела. Доплата пенсии, сформированная в результате включения в общий трудовой стаж периода работы с 02.11.1967 по 02.01.1968 (2 месяца) и перерасчёта пенсии за период с 01.02.1998 по 31.12.2009, в сумме 661 руб. и за период с 01.01.2010 по 31.03.2016 в сумме 2245 руб. 56 коп. (всего за период с 01.02.1998 по 31.03.2016 в сумме 2906 руб. 56 коп.) выплачена в апреле 2016 вместе с текущей пенсией. 

Обращаясь в суд с иском, истец просила обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 1986г., т.е. с момента назначения пенсии. Разрешая заявленное требование, суд исходит из следующего.

С 01.01.1992г. вступил в силу Закон РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно статьи 31 указанного закона пенсия по инвалидности 

<

данные изъяты> устанавливалась в размере 75% заработка. Размер пенсии истца по инвалидности 

<

данные изъяты> был рассчитан с учётом предельного значения стажевого коэффициента. Продолжительность трудового стажа на размер пенсии по инвалидности за период с 10.10.1986г. по 31.01.1998г. не влияла.

Федеральный закон от 21.07.1997 №113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», который вступил в силу с 01.02.1998г. и действовал для неработающих пенсионеров одновременно с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1, определял порядок исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП) путём умножения размера пенсии в процентах, полагавшегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа (учитывался в календарном порядке), на отношение среднемесячного заработка за установленный период, из которого исчисляется пенсия, к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период. 

Размер пенсии с 01.02.1998г. составил 292 руб. 60 коп.= 0,70*55%*760 руб., где 0,55- стажевый коэффициент, составляющий 0,55 при наличии общего трудового стажа 20 лет (для женщин) и повышающийся за каждый полный год общего трудового стажа сверх 20 лет на 0,01, но не более чем на 0,20; 0,70 - предельное отношение среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате по стране, установленное согласно статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 №113-ФЗ по состоянию на 01.02.1998; 760 руб. - среднемесячная заработная плата по стране за 4-й квартал 1997 года, утверждённая постановлением Правительства РФ от 30.12.1997 №1660.

С 01.01.2002г. вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон) согласно которому трудовая пенсия состояла из базовой и страховой частей. Базовая часть трудовой пенсии устанавливалась в твёрдом размере. Страховая часть пенсии зависела от заработка и стажа, выработанного до 01.01.2002. 

Все ранее назначенные пенсии подлежали перерасчёту в соответствии с указанным законом. 

Согласно представленному ответчиком расчету размер страховой части пенсии истца исчислен из трудового стажа продолжительностью 20 лет 01 месяц 02 дня и среднемесячного заработка за период с 01.01.1985г. по 30.04.1986г., фактическое отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составило 0,919. Размер пенсии с 01.01.2002г. составил 844 руб. 61 коп. = 0,919 * 55%*1671 руб., где 0,55- стажевый коэффициент, составляющий 0,55 при наличии общего трудового стажа 20 лет; 0,919- отношение среднемесячной заработной платы ФИО1 за период с 01.05.1985 по 30.04.1986 к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период; 1671 руб. - среднемесячная заработная плата по стране за 3-й квартал 2001 года, утверждённая постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 № 720. 

С учётом поэтапной индексации базовой и страховой частей в соответствии с постановлениями Правительства РФ, размер пенсии по состоянию на 31.12.2009 составил 4013 руб. 51 коп., в том числе базовая часть – 2562 руб., страховая часть – 1451 руб.51 коп. 

С 01.01.2010г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 №213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому базовая часть входит в состав страховой части трудовой пенсии в виде фиксированного базового размера (ФБР). Также данным законом установлено, что величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, подлежит валоризации (повышению). 

Сумма валоризации составляет 10% величины расчётного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, и, сверх того, 1 % величины расчётного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретённого до 01.01.1991г. Продолжительность трудового стажа истца, выработанного до 01.01.1991г, составляет 20 лет 01 мес. 02 дня. Следовательно, сумма валоризации пенсии с 01.01.2010 равна 30 % (10% + 20%) от величины расчётного пенсионного капитала и на 01.01.2010 составляет 435 руб. 62 коп., что следует из представленного ответчиком расчета. 

Из пункта 4.1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 24.07.2009 №213-ФЗ, следует, что лицам, получающим трудовую пенсию по инвалидности, достигшим возраста для назначения трудовой пенсии по старости (55 лет для женщин) и имеющим не менее пяти лет страхового стажа, назначается трудовая пенсия по старости со дня достижения указанного возраста без истребования заявления о назначении трудовой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Размер пенсии по старости не может быть ниже размера пенсии по инвалидности с учётом суммы валоризации.

Размер пенсии истца на 01.01.2010г. с учётом уточнения расчётного пенсионного капитала по стажу составил 4449 руб. 68 коп., в том числе ФБР - 2562 руб., страховая часть (без учёта ФБР) - 1887 руб.68 коп. (с учётом суммы валоризации 435 руб. 62 коп.).

Решением ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области №119733 от 26.05.2010г. истцу ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости. 

Размер пенсии истца на 31.12.2014г. с учётом поэтапных индексаций трудовых пенсий в соответствии с постановлениями Правительства РФ составил 6791 руб. 47 коп., в том числе ФБР – 3910 руб. 34 коп., страховая часть пенсии без учёта ФБР – 2881 руб. 13 коп. 

С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон). Согласно статьи 16 Закона к страховой пенсии по старости одновременно устанавливается фиксированная выплата (ФВ), размер которой с 01.01.2015г. составляет 3935 руб. в месяц. 

С 01.02.2015г. подлежали увеличению страховые пенсии исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента 71 руб. 41 коп., а так же фиксированные выплаты к страховой пенсии исходя из их увеличения на коэффициент 1,114. Размер пенсии с 01.02.2015г. составляет 7593 руб. 26 коп., в том числе ФВ - 4383 руб. 59 коп., страховая часть (без учёта ФВ) - 3209 руб.67 коп. 

C 01.02.2016г. страховые пенсии, а также фиксированная выплата к ней проиндексированы на 4% (статья 5 Федерального закона от 29.12.2015 №385-ФЗ). Размер фиксированной выплаты составил 4558 руб. 93 коп. в месяц, стоимость пенсионного балла — 74 руб. 27 коп. 

Разрешая заявленные требования истца о перерасчёте пенсии с учетом имеющегося у нее стажа 20 лет 1 мес. 2 дня с 1986г., т.е. с момента назначения пенсии по инвалидности, суд не находит оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что продолжительность трудового стажа на размер пенсии по инвалидности за период с 10.10.1986г. по 31.01.1998г. не влияла. А за период с 01.02.1998г. по 31.03.2016г., ответчик самостоятельно произвел перерасчет пенсии истца, что следует из материалов пенсионного дела и не оспаривается истцом.

Проверяя доводы истца, изложенные в уточненном исковом заявлении о том, что ответчиком неверно произведена валоризация ее пенсии, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Расчетный пенсионный капитал, в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона определяется по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Согласно материалам пенсионного дела оценка пенсионных прав истца ФИО1 произведена в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В силу, которого расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Для определения расчетного размера трудовой пенсии ФИО1 ответчиком использовались следующие значения: СК=0,55 (стаж на момент назначение составляет 20 лет 1 месяц 2 дня);

ЗР/ЗП=0,919 (соотношение средней зарплаты в соответствии с представленной справкой от 20.10.1986 Тула НИИЧермет за 1985-1986 годы к средней заработной плате по стране за соответствующие периоды); СЗВ = 1671,00 руб. (утверждена Правительством РФ).

РП=0,55*0,919*1671=844,61.

ПК=(844,61-450)*132=52088,52, где РП=844,61; Т=132, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (при определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном пунктами 21 и 22 статьи 14 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2002 года ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости не может составлять менее 10 лет (120 месяцев). Начиная с 1 января 2009 года указанная продолжительность ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 14 лет (168 месяцев). На 01.01.2010 Т = 120+6+6=132).

С учетом индексаций, проведенных в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, пенсионный капитал на 01.01.2010 составил 52088,52*1,307*1,177*1,14*1,127*1,16*1,204*1,269*1,075 (в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.07.2009 №611, в расчете, представленном ФИО1 показатель 1,075 ошибочно указан как 1,1427)=52088,52*3,6797=191671,62

Сумма валоризации на 01.01.2010 составляет 30% от величины расчетного пенсионного капитала 191671,62 * 0,30 = 57501,49. В соответствии с ожидаемым периодом выплаты, сумма валоризации составит 57501,49/132 = 435,62 рублей.

С учетом вышеизложенного, сумма валоризации, исчисленная при начислении пенсии ФИО1 соответствует действующему законодательству, об этом также подтвердила главный специалист-эксперт отдела назначения пенсии ГУ – УПФ РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) ФИО3, допрошенная в качестве свидетеля и предоставив письменный расчет. У суда отсутствуют основания ставить под сомнение показания данного свидетеля, поскольку они последовательны и обоснованы.

Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет ее пенсии начиная с 01.01.2002г. по 31.01.2020г. с учетом применения коэффициента 1,2, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч.2 и ч.3 ст.23 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

Тем самым действующее правовое регулирование в области пенсионного обеспечения граждан не предполагает возможности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после 1 января 2002 года, в расчетный пенсионный капитал без учета их среднемесячного заработка.

Такой подход обусловлен правовой природой трудовой (с 1 января 2015 года - страховой) пенсии, представляющей собой ежемесячную денежную выплату в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц - заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом; при этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств (абзац второй статьи 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и пункт 1 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Исходя из этого трудовая (страховая) пенсия по старости, будучи одним из видов трудовых (страховых) пенсий, является индивидуализированной выплатой, компенсирующей застрахованному лицу предполагаемую утрату его заработной платы, иных выплат и вознаграждений в связи с наступлением такого страхового случая, как нетрудоспособность вследствие старости. Соответственно, размер трудовой (страховой) пенсии по старости должен определяться с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению данной пенсии.

Действовавшее до 1 января 2002 года правовое регулирование предусматривало в качестве общего правила исчисление размера трудовой пенсии по старости исходя из заработной платы гражданина, при этом среднемесячный заработок при назначении данной пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности, предшествующей обращению за пенсией (часть первая статьи 16 и часть первая статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В состав заработка, из которого исчислялась пенсия, подлежали включению все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; сам же среднемесячный заработок за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подлежал установлению на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами или организациями, а за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть первая статьи 100, части третья и четвертая статьи 102 названного Закона).

При утрате в государственных и муниципальных органах или организациях первичных документов о заработке работников данных органов и организаций, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, было рекомендовано принимать к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника, в том числе учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника (совместное письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 ноября 2001 года N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704).

При проведении в 2002 году пенсионной реформы и переходе к страховым принципам пенсионного обеспечения федеральный законодатель установил такой порядок исчисления размера трудовой пенсии по старости, который предполагает опосредованный учет среднемесячного заработка застрахованного лица при определении расчетного пенсионного капитала, формируемого в том числе за счет сумм страховых платежей, уплаченных за каждого застрахованного начиная с 1 января 2002 года, и с целью обеспечения преемственности правового регулирования предусмотрел особый правовой механизм конвертации ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал.

Установленный положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц в части, касающейся определения размера среднемесячного заработка застрахованного лица, в равной мере распространяется на всех лиц, у которых право на назначение трудовой пенсии по старости возникло после указанной даты, обеспечивает индивидуализацию размера трудовой пенсии по старости, обусловленную правовой природой и целевым назначением данной выплаты, исключает возможность произвольного установления пенсионного обеспечения и, по существу, воспроизводит действовавший ранее порядок определения среднемесячного заработка в целях исчисления размера трудовых пенсий по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО1, в нем содержатся сведения о заработной плате истца ФИО1 в Тула НИИЧермет за период с января 1985г. по сентябрь 1986г., соотношение средней заработной платы составило 0,919, иных сведений о заработной плате истца в пенсионном деле не содержится, в связи с чем отсутствуют основания для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии истца начиная с 01.01.2002г. по 31.01.2020г. с учетом применения коэффициента 1,2, а также отсутствуют основания для обязания ответчика производить с 01.02.2020г. выплату страховой пенсии в большем размере с учетом коэффициента соотношения размера заработной платы 1,2. Отсутствуют основания для обязания ответчика выплатить истцу ФИО1 сумму долга за период с 01.01.2002г. по 31.01.2020г. на основании представленного ею расчёта в размере 35575,08 руб., а также установления ей страховой пенсии в размере 10207,42 руб.

Доводы истца ФИО1, изложенные в ее письменном ходатайстве от 20.01.2020г., о том, что ответчиком с 01.02.2003г. неверно индексировалась ее пенсия, не нашели своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку как следует, из представленного истцом расчета она производила индексацию общего размера пенсии, а согласно принятых Правительством РФ постановлений, индексации в определенные периоды времени, подлежала то страховая часть пенсии, то базовая, то страховая и базовая одновременно, в связи с чем возникли расхождения в расчете пенсии истца представленными ответчиком и истцом, у суда отсутствуют основания ставить под сомнение расчет пенсии истца, представленный ответчиком. Правильность представленного расчета также подтвердила, допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, являющаяся главным специалистом-экспертом отдела назначения пенсии ГУ – УПФ РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное).

Разрешая исковые требования о взыскании с ответчика в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда, который она оценила в 250000 руб., суд исходит из следующего.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. 

В соответствии с п. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

Таким образом, в силу указанных выше положений закона, моральный вред подлежит компенсации, если он причинен действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему личные нематериальные блага. Моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо указанных в законе (Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»). 

Принимая во внимание, что доказательств, бесспорно подтверждающих причинение истцу действиями ответчика морального вреда, предоставлено не было, а законом по данной категории дела компенсация морального вреда не предусмотрена, у суда отсутствуют основания, для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, руководствуясь вышеприведенными номами закона, суд не находит оснований для судебной защиты истца ФИО1, в связи с чем отказывает ей в удовлетворении иска. 

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу изложенного суд не находит оснований для взыскания с ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 судебных расходов на уплате юридических услуг в размере 15000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения, перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

71RS0028-01-2019-005053-62