Дело № 2-1099/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2018 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Родичевой Т.П.,

при секретаре Чепурненко И.В.,

с участием представителя истца ФИО4, представителей ответчика ГУ МЧС России по Томской области ФИО5, ФИО6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области о признании незаконным действий по снятию с очереди на получение жилой площади, признании состоящим на учете в списках нуждающихся на получение жилья,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области (далее – ГУ МЧС России по Томской области), в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконными действия ответчика по снятию его (ФИО7) с учета на улучшение жилищных условий; признать ФИО7 состоящим на учете в списках сотрудников ФПС, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в системе МЧС России), с даты постановки на учет в УГПС УВД Томской области с 17.12.1987. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что с по проходил службу в органах Государственной противопожарной службы, уволен на пенсию по выслуге лет, которая составила на момент увольнения . Он проживает с семьей в служебном жилом помещении, которое выделено ему в 1998 году. Ранее он состоял в очереди на улучшение жилищных условий в УГПС УВД по Томской области. В апреле 2017 года он обратился в ГУ МЧС России по Томской области за справкой о том, что состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, однако ему было сообщено, что решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Томской области от 20.06.2005 он был исключен из списков нуждающихся в получении жилья как не предоставивший в полном объеме пакет документов, подтверждающих нуждаемость и законность постановки на учет, ему была вручена копия уведомления № 23 от 24.06.2005, которое он ранее не получал. Полагает действия ГУ МЧС России по Томской области по исключению его из списков нуждающихся в получении жилья незаконными, так как информация о необходимости предоставить подтверждающие документы до него не доводилась, а основания, послужившие включению в список, не отпали. Обратившись письменно 13.04.2017 к ответчику о восстановлении в списке нуждающихся в получении жилья ГУ МЧС России по Томской области, получил ответ, что ГУ МЧС России не является уполномоченным органом по восстановлению в списках лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, такое восстановление возможно только в судебном порядке. 

Истец ФИО7, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении дела. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от 07.05.2018 сроком полномочий на 1 год, в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ФИО7 узнал об исключении из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий в апреле 2017 года, ранее данная информация до него не доводилась, никакого уведомления в 2005 году он от ответчика ГУ МЧС России по Томской области не получал, хотя весь период с момента выхода на пенсию и до настоящего времени проживал в служебном жилом помещении в общежитии МЧС, у него запрашивались документы о подтверждении нуждаемости в данном жилье, однако никто ему не сообщал об исключении из списка. Как только ФИО7 стало известно об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, он сразу же обратился в суд, исковое заявление неоднократно оставляли без движения и возвращали. Таким образом, полагала надуманными доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд, поскольку истцу до апреля 2017 года не было известно об исключении его из списка, представленное в материалы дела уведомление от 2005 года ему не направлялось, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено. Кроме того, указала, что из протокола заседания жилищной комиссии не следует, по каким именно предусмотренным законом основаниям истец исключен из списка, а также в протоколе не указано, что лицам, исключенным из списка, в том числе, истцу, ранее предлагалось представить документы, подтверждающие их нуждаемость в улучшении жилищных условий, а потому действия по исключению истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий нельзя признать законными.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Томской области ФИО5, действующий на основании доверенности № 6637-1-2-19 от 18.08.2016 сроком полномочий до 31.12.2018, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, поддержал все изложенное в письменных возражениях на исковое заявление. В обоснование возражений указал, что представленными в материалы дела документами подтверждается ознакомление ФИО7 с указанием от 14.05.2005 о проведении сверки учета очереди на улучшение жилищных условий, поскольку, являясь сотрудником МЧС и при этом проживая в ведомственном жилье, истец должен был отслеживать изменения в законодательстве, в связи с чем полагал, что истцу должно было быть известно о нарушении его прав еще в 2005 году, а потому срок исковой давности для обращения с данными требованиями истцом пропущен. Также указал, что уведомление о снятии с учета направлялось истцу в 2005 году, однако документы об этом не сохранились. Кроме того, на настоящий момент у ФИО7 новая семья, а состоял он учете, имея другой состав семьи, в настоящий момент его дети уехали и проживают в другом месте, истец об изменении состава семьи ни разу не сообщил. С учетом заявительного характера постановки на учет и ежегодного подтверждения нахождения на данном учете вместе с членами семьи, обязанность предоставления всех сведений об изменении в данных возложена на истца. Указал, что действия комиссии по исключению истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, основаны на п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку в учетном деле истца отсутствует большое число документов, в частности, отсутствует протокол о постановке на учет, документы о членах семьи истца, сведения об отсутствии жилья у членов семьи истца. После принятия и введения в действие Жилищного кодекса РФ список документов изменился, в связи с чем комиссия пришла к выводу о неправомерности постановки на учет истца, при этом предоставить необходимые документы ему не предлагалось, поскольку ФИО7 обязан был ежегодно предоставлять сведения, подтверждающие его нуждаемость в предоставлении жилья, вне зависимости от наличия предложения их представить. Также указал, что в 2005 году выяснилось, что при постановке истца на учет в 1987 году не все документы были им предоставлены, в связи с чем на учет он был принят неправомерно, должностные лица, принявшие решение о постановке истца на учет, в настоящее время уже не работают. Кроме того, полагал, что поведение истца является недобросовестным, поскольку он с 2005 года не интересовался вопросом о своей очереди в списке нуждающихся на получение жилья, не сообщал о переменах в составе семьи, не предоставлял документов, подтверждающих нуждаемость и законность нахождения в очереди на получение жилья его и членов его семьи.

Представитель ответчика ГУ МЧС России по Томской области ФИО6, действующая на основании доверенности № 9204-1-2-19 от 22.12.2017 сроком полномочий до 01.03.2019, в судебном заседании исковые требования также не признала, поддержала все изложенное в возражениях на исковое заявление и позицию представителя ответчика ФИО5

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции РФ предусматривает право каждого на жилище. Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», действующего на период времени службы истца, сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Указа Президента РФ от 11.07.2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет, в том числе, учет в системе МЧС России военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований и федеральных государственных гражданских служащих, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях.

На основании п. 12 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, ведение учета военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, осуществляется отделами по учету и распределению жилой площади (жилищными отделами) органов местного самоуправления или специально назначенными должностными лицами и военными комиссариатами, а также территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, территориальными органами управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющими функции военных комиссариатов в отношении лиц, состоящих на специальном учете.

Согласно ст. 2 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, утвержденному Приказом МЧС России от 12.01.2012 № 5, учет сотрудников ФПС, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется жилищными комиссиями (далее - комиссия), создаваемыми в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации - для учета сотрудников ФПС, проходящих службу в главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и подчиненных им учреждениях.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, ФИО7 проходил службу в органах Государственной противопожарной службы с по , уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, выслуга лет в календарном исчислении составляет . Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой от 09.02.2017 № 997-1-1-47, выданной на основании личного дела ФИО7, а кроме того, ответчиком не оспариваются.

Как следует из списка граждан, поставленных на очередь для получения жилой площади в УГПС УВД Томской области, утвержденного начальником УГПС УВД Томской области 23.01.2001, ФИО7 17.12.1987 включен в очередь для получения жилой площади.

На основании протокола № 71 от 14.09.1998 ФИО7 выделили для проживания квартиру по адресу: , в связи с чем с ним заключались договоры найма служебного жилого помещения № 322 от 13.11.2006 в редакции дополнительного соглашения № 1 от 01.01.2009, № 24 от 20.03.2017. Согласно справке от 15.01.2018 ФГКУ «5 Отряд ФПС по Томской области» ФИО7 проживает по вышеуказанному адресу и имеет состав семьи: дочь ФИО1, дочь ФИО2, сын ФИО3 В указанной квартире истец проживает и в настоящее время, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

В соответствии с протоколом № 15 заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Томской области от 22.06.2005 ФИО7 исключен из списков очередников на получение жилья как не представивший в полном объеме документы, подтверждающие его нуждаемость в получении жилья и законность постановки на учет.

В ответе от 12.05.2017 № 130-1-1-23 на обращение ФИО7 начальнику Главного управления МЧС России по Томской области от 13.04.2017 указано, что комиссия Главного управления не является уполномоченным органом на принятие решений о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем также указано на возможность такого восстановления в судебном порядке.

Обращаясь в суд с иском, истец считает незаконными действия ответчика по исключению его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. 

При этом, в обоснование возражений на исковые требования представитель ответчика указывает, что основанием для принятия решения об исключении ФИО7 из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий является п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку истец поставлен на учет в результате неправомерных действий жилищной комиссии, на момент постановки на учет сведения о нуждаемости истца и членов его семьи не соответствовали действительности, и дальнейшее предоставление недостающих документов не свидетельствует о законности принятия истца на учет.

Так, на основании п. 14 Порядка учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений, сотрудники ФПС, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные сотрудники ФПС снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (в редакции, действующей по состоянию на дату принятия решения об исключении истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

На основании ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Пунктом 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, предусмотрено, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: заключения после увольнения в запас нового контракта на военную службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба; если по истечении 6 месяцев после указанного в ходатайстве командира (начальника) воинской части срока увольнения военнослужащего на него вновь не поступило письменного ходатайства об оставлении в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий; снятия с воинского учета в данном населенном пункте и выезда на другое постоянное место жительства; решения жилищной проблемы; заключения брака вдовами (вдовцами), состоящими в очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 настоящих Правил; выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений.

Таким образом, из положений вышеприведенных правовых норм следует, что законодательством предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, по которым военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, могут быть сняты с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета, в котором непредставление гражданином требуемых документов не предусмотрено в качестве основания для снятия его с такого учета.

Как следует из текста протокола № 15 заседания жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Томской области от 22.06.2005, он не содержит оснований снятия истца с учета и предусмотренной законом обязательной ссылки на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ, в частности, не содержит суждения относительно наличия в представленных ФИО7 документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием для принятия на учет, а также наличия неправомерных действий должностных лиц органа, осуществившего принятие истца на учет, в связи с чем ссылка представителя ответчика на данное обстоятельство не может быть принята во внимание. При этом решение жилищной комиссии, на основании которого истец принят на учет, в установленном порядке не оспорено, в судебном порядке незаконным не признано, каких-либо данных о проведении в отношении должностных лиц жилищной комиссии служебной проверки по факту незаконной постановки истца на учет суду также не представлено. 

Кроме того, законность постановки истца на учет 17.12.1987 предметом проверки в данном случае не является, в связи с чем ссылка представителя ответчика на отсутствие протокола, в соответствии с которым ФИО7 принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, не принимается во внимание, поскольку отсутствие каких-либо распорядительных документов, обязанность составить которые возложена на компетентный орган или должностное лицо, принимающее соответствующее решение, не может быть поставлено в вину истцу.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, непредоставление в полном объеме документов, подтверждающих нуждаемость в получении жилья и законность постановки на учет, на что указано в протоколе заседания жилищной комиссии № 15 от 22.06.2005, не может служить основанием для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях. При этом, ФИО7 снят с учета без предоставления жилого помещения либо решения жилищной проблемы иным способом, в отсутствие оснований, предусмотренных ст. 56 ЖК РФ и Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054, согласно которым военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета при определенных условиях, которые в рассматриваемом случае не имели места, а потому действия Главного управления МЧС России по Томской области по снятию ФИО7 с учета на получение жилого помещения нельзя признать законными.

Также не принимается как не основанный на законе довод представителя ответчика относительно ежегодной обязанности предоставления истцом сведений, подтверждающих его нуждаемость, со ссылкой на п. 23 Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 25.02.2005 № 18, согласно которому органы местного самоуправления, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях. Так, указанные методические рекомендации носят рекомендательный характер и разработаны с целью единообразного применения положений Жилищного кодекса Российской Федерации органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и органами местного самоуправления при ведении учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма. Вместе с тем, ФИО7 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в системе УГПС УВД Томской области, впоследствии реорганизованное в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Томской области, которое ликвидировано и создано Главное управление МЧС России по Томской области, в настоящий момент осуществляющее учет и ведение списка сотрудников ФПС, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до 1 марта 2005 года. При этом каких-либо доказательств наличия предусмотренной законом либо иным нормативно-правовым актом, разработанным в соответствии с вышеуказанными Методическими рекомендациями, обязанности ежегодно предоставлять сведения, подтверждающие нуждаемость истца и членов его семьи в жилом помещении, в отсутствие соответствующего уведомления истца о необходимости предоставить такие сведения, ответчиком в материалы дела не представлено.

Довод представителя ответчика о пропуске ФИО7 срока для обращения в суд с настоящими требованиями также подлежит отклонению как несостоятельный. Доказательств того, что уведомление об исключении истца из списков нуждающихся в получении жилья от 24.06.2005 № 23 каким-либо образом направлялось либо вручалось ФИО7, ответчиком в материалы дела не представлено. При этом ссылка представителя ответчика на отсутствие документов о направлении уведомления истцу с учетом указания последнего на то обстоятельство, что ему не было известно о принятии в отношении него решения о снятии с учета до апреля 2017 года, не может быть принята во внимание в отсутствие иных доказательств, свидетельствующих о надлежащем уведомлении истца о снятии его с учета. Само по себе принятие различных приказов, вывешивание соответствующего списка состоящих на учете не означает, что все сотрудники, в том числе уволенные по выслуге лет, обязаны были узнавать о своей очередности на получение жилья, учитывая, что обязанность информирования сотрудников, в том числе, о необходимости предоставить какие-либо документы, возложена на компетентных должностных лиц, что ими сделано не было. В связи с указанным в отсутствие каких-либо данных, подтверждающих, что в период с 2005 по 2017 год ФИО7, находясь на пенсии по выслуге лет, должен был узнать о нарушении своего права на обеспечение жильем по договору социального найма, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд истцом не пропущен. 

Таим образом, суд приходит к выводу, что ФИО7, как лицо, уволенное со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию и не обеспеченное государством жилым помещением, обладает законным правом на получение жилья, с учетом установленного обстоятельства, что истец в настоящий момент зарегистрирован и проживает в квартире на основании договора найма служебного жилого помещения, в связи с чем за ним сохраняется право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с момента первичной постановки на такой учет, а именно: с 17.12.1987. При этом доводы ответчика относительно изменения состава семьи истца и отсутствия необходимых документов, подтверждающих их нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчик не лишен права провести проверку в установленном законом порядке и истребовать у истца недостающие документы в случае выяснения обстоятельств необходимости предоставления таковых. При таких данных, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и исследованной совокупности доказательств суд находит исковые требования ФИО7 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО7 к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области о признании незаконным действий по снятию с очереди на получение жилой площади, признании состоящим на учете в списках нуждающихся на получение жилья, удовлетворить.

Признать незаконными действия Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Томской области по снятию ФИО7 с учета на получение жилого помещения.

Признать ФИО7 состоящим в списках сотрудников ФПС, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в системе МЧС России), с даты постановки на учет в УГПС УВД Томской области с 17.12.1987.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.П. Родичева

Верно

Судья Т.П.Родичева

Секретарь И.В.Чепурненко