№

26RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе:

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием истца представителя ответчика по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Октябрьский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в котором просит, с учетом уточненных исковых требований: признать незаконным бездействие отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, выразившееся в неуплате единого пособия на воспитание детей; обязать отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> зарегистрировать заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> и Отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> рассмотреть, назначить и выплатить ФИО2 меры социальной поддержки на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является малоимущей (многодетной) матерью одиночкой, на ее иждивении трое малолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ истец своевременно, до истечения года обратилась в МФЦ по 

<

адрес> для обновления документов ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, однако никаких выплат с февраля текущего года не поступало.

Истец звонила на горячую линию отделения ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, где ей сообщили, что никакого заявления к ним не поступало, после чего истец обратилась в МФЦ по 

<

адрес>, где сдавала документы на пособия, где ей показали, сделали распечатки и разъяснили, что они все направили в Пенсионный ФИО1 по 

<

адрес>, также истец обратилась в Прокуратуру Республики Дагестан для защиты и устранения нарушения своих прав и законных интересов. Прокуратура Республики Дагестан перенаправила заявление истца в прокуратуру 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №-р-

<

данные изъяты> прокуратура 

<

адрес> направила истцу письменный ответ о том, что ее заявление с приложенными документами направлено для разбирательства управляющему Отделением ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ за №л Отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> направило истцу письменный ответ о том, что истцу назначено единое пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13745 рублей на одного ребенка по повторному заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ, но ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> направило истцу письменный ответ (отказ) ссылаясь на то, что истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ через МФЦ по 

<

адрес> при подаче заявления была проставлена отметка, которая является основанием для назначения в отношении детей 2020, 2021 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения – при заполнении заявления была допущена ошибка в СНИЛ ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Так данную ошибку допустили сотрудники МФЦ при подаче заявления от ДД.ММ.ГГГГ и они же на следующий день позвонили ФИО2 и попросили принести СНИЛС ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсканировать, что истец и сделала.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники МФЦ по 

<

адрес> направили исправленный документ в отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 16.1КАС РФ рассмотрение дела перешло по правилам гражданского судопроизводства. 

Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомила.

Представитель истца ФИО8, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомил. 

Представитель ответчика Отделения ФИО1 пенсионногои социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения данного гражданского дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства по данному гражданскому делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющих детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

В целях повышения доходов семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издан Указ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", действовавший в период спорных правоотношений и утративший силу с ДД.ММ.ГГГГ, которым с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливалось, что ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанном ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В соответствии с п. п. "к" п. 31 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330, основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).

Территориальные органы Социального ФИО1 России при определении получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием и принятии соответствующего решения по заявлению о назначении ежемесячного пособия руководствуются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях граждан, имеющим детей" и Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2330.

Назначение и выплата пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляется в соответствии с вышеуказанным Законом, а также положениями Правил, согласно которым право на получение ежемесячного пособия граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, при условии, что заявитель и трудоспособные члены его семьи имеют подтвержденные доходы или уважительные причины для их отсутствия, размер среднедушевого дохода их семьи не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением пособия (в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ) 12938 рублей, и в собственности заявителя и членов его семьи имеет имущество не более установленного Правилами.

На основании пункта 23 Правил территориальный орган СФР для определения права заявителя на получение пособия запрашивает необходимые документы (сведения) в рамках межведомственного электронного взаимодействия в (организациях), в распоряжении которых они находятся.

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 имеет на иждивении трех несовершеннолетних детей, а именно ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается Свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о статусе многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГКУ РД «Управление социальной защиты населения в муниципальном образовании «

<

адрес>» как многодетная семья, имеющая право на меры социальной поддержки, предусмотренные многодетным семьям в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.

Исходя из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: 368304,

<

адрес>, ее семья относится к категории малоимущей. Среднедушевой доход семьи составляет 10243, 42 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2через ФГАУ РД «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес>) обратился с заявлением в СФР по РД о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ от СФР по РД поступил возврат вышеуказанного заявления с указанием на то, что в заявлении у ребенка ФИО6 неверно указан СНИЛС.

ДД.ММ.ГГГГ из отделения ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес> поступил возврат в связи с тем, что в направленном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ не верно указан СНИЛС ребенка ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ сотрудники МФЦ по 

<

адрес> направили исправленный документ в отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Сведений о поступлении и регистрации заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отделении ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> не имеется. 

В дальнейшем ФИО2 обратилась в 

<

адрес> с заявлением, в котором просила провести проверку в отношении должностных лиц ФИО1 РФ по 

<

адрес> и потребовать привлечь лиц, нарушивших закон к дисциплинарной ответственности; внести представление ФИО1 РФ по 

<

адрес> и обязать устранить допущенные нарушения прав ФИО2, а именно обязать отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по РД рассмотреть документы истца от ДД.ММ.ГГГГ и осуществить положенные законом выплаты с 1 февраля месяца текущего года.

Вышеуказанное обращение было передано 

<

адрес> управляющему отделением ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по СК, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-р

<

данные изъяты>.

Как следует из ответа на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №л ежемесячное пособие на детей 2020, 2021 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения не было назначено в связи с тем, что при заполнении заявления в СНИЛ ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения была допущена ошибка.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что отсутствие заявления ФИО2 в отделении ФИО1 ФИО1 и социального страхования РФ по 

<

адрес> произошло не обстоятельствам не зависящим от ФИО2, в то время, как истец имеет законные основания для начисления и получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, отделению ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие отделения ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, выразившееся в неуплате единого пособия на воспитание детей ФИО2. 

Обязать отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> зарегистрировать заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Обязать Отделение ФИО1 ФИО1 и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> рассмотреть, назначить и выплатить ФИО2 меры социальной поддержки на детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом размере.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко